石詩龍

江津人大將深入貫徹落實中央決策部署和重慶市委、江津區(qū)委要求，牢固樹立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)意識，充分發(fā)揮人大職能優(yōu)勢和人大代表作用，加強區(qū)域合作，助力戰(zhàn)略謀劃、交通一體化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，為江津區(qū)加快打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量服務(wù)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展貢獻人大智慧和力量。

在強化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)意識上助力

意識決定方向。江津人大不斷強化主體意識，認(rèn)真謀劃、及時組織，通過人代會和區(qū)人大常委會黨組會、主任會、常委會、鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)人工作座談會、代表培訓(xùn)會等形式，傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第六次會議上的重要講話精神和市委、區(qū)委部署要求，確保全區(qū)各級人大和人大代表深刻理解把握建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略內(nèi)涵、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略重點，統(tǒng)一思想、凝聚合力，搶抓機遇、積極作為，在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中定位江津角色、展現(xiàn)江津作為、作出江津貢獻。

在推動做好戰(zhàn)略謀劃調(diào)研上助力

思路決定出路。江津是《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》確定的“重慶重要先進制造業(yè)基地、四化同步發(fā)展示范區(qū)和川渝、渝黔合作共贏先行區(qū)”。隨著江津全面融入重慶主城都市區(qū)，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)大局中占據(jù)著更加重要的地位。江津人大將充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，圍繞江津在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中的角色定位和“推動打造成渝地區(qū)文化旅游走廊”等課題，結(jié)合開展“十四五”規(guī)劃編制，認(rèn)真、及時、有效組織市五屆人大江津聯(lián)系組代表、區(qū)人大常委會委員、區(qū)人大代表提前介入，通過分季度、分主題、分行業(yè)、分領(lǐng)域開展調(diào)研視察，充分發(fā)揮人大協(xié)商作用，助力區(qū)委戰(zhàn)略謀劃，積極開展基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護和公共服務(wù)等領(lǐng)域重大項目謀劃、儲備與開工建設(shè)，監(jiān)督區(qū)政府及職能部門主動對接上級部門，全力爭取政策支持，堅定不移抓項目、穩(wěn)投資，爭取更多項目進入國家、市“十四五”規(guī)劃和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃，推動江津更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，加快打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要戰(zhàn)略支點。

在推動落實區(qū)委決策部署上助力

江津人大緊扣區(qū)委決策部署，圍繞江津在事關(guān)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中全局性、根本性、長遠性的問題，依法行使重大事項決定權(quán)，適時研究出臺《關(guān)于支持和保障江津區(qū)加快打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要戰(zhàn)略支點高質(zhì)量服務(wù)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展的決定》，及時把區(qū)委的主張和重大工作決策轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志，加強對決定執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動區(qū)委決策部署落實落地。

在強化區(qū)域協(xié)作上助力

重大戰(zhàn)略蘊含重大機遇。一是強化人大協(xié)作。江津人大堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強化“一盤棋”思想、貫徹“一體化”理念，深化與渝西、川南、黔北地區(qū)人大的對接合作，盡快建立聯(lián)席會議制度，盡快搭建相互交流的平臺，盡快把戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略行動、工作機制、合作機制;充分發(fā)揮人大的職能和人大代表的作用，組織開展跨區(qū)域、跨界的調(diào)研視察，積極助力各地在發(fā)展思路、重大項目布局、重大政策制定和專項規(guī)劃上的對接，認(rèn)真借鑒京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展中的好經(jīng)驗好做法，適時研究出臺支持和保障區(qū)域一體化發(fā)展的決定，協(xié)同推動區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

二是推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作。江津人大通過人大協(xié)作，推動完善《川黔渝“金三角”旅游規(guī)劃》，助力江津與渝川黔地區(qū)的文化旅游融合發(fā)展，全力打造巴渝文化旅游走廊的重要節(jié)點。江津人大還發(fā)揮重慶雙福國際農(nóng)貿(mào)城、江津德感糧油食品加工基地、重慶江津綜合保稅區(qū)和中國西部（重慶）東盟農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈分撥中心等的輻射帶動作用，用好用活“中國生態(tài)硒城”“中國富硒美食之鄉(xiāng)”金字招牌，與渝川黔毗鄰地區(qū)合作建立大宗農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造“種+加+銷+運”一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系;著力引導(dǎo)江津與渝川毗鄰地區(qū)先進制造業(yè)的協(xié)作布局、適度錯位互補和特色化發(fā)展;推動區(qū)域創(chuàng)新合作，推進科研機構(gòu)、科創(chuàng)資源的深化交流、共建共享;發(fā)揮中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)、重慶江津綜合保稅區(qū)等開放平臺功能，共建西部陸海新通道，協(xié)同打造成渝城市群沿江城市帶一體化開放體系。

加強對交通一體化發(fā)展重大項目的監(jiān)督

要全方位參與雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，若沒有交通的一體化，一切都是“空談”。江津人大堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，堅持每年聚焦規(guī)劃編制、重點項目和平臺建設(shè)，今年還將聽取國土空間規(guī)劃編制專項報告，進一步完善雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中的江津國土空間規(guī)劃，為實現(xiàn)交通一體化奠定基礎(chǔ)。同時，江津人大今年將加強對重慶軌道交通5號線跳磴至江津段工程、成渝鐵路重慶站至江津段改造工程、重慶鐵路樞紐東環(huán)線、合璧津高速等一大批融城重點項目的監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和進度;大力推進跨區(qū)域交通一體化建設(shè)，聚力推動渝瀘北線高速公路早日動工，推進重慶—赤水—敘永高速規(guī)劃建設(shè)，加快推進渝昆高鐵建設(shè)，推進區(qū)域“水公鐵”多式聯(lián)運發(fā)展。江津人大還加強對江津綜合保稅區(qū)和涉及納入重慶高新區(qū)拓展園的濱江新城、雙福新區(qū)、德感工業(yè)園三個平臺的監(jiān)督，推進平臺間的協(xié)同合作，加快推進同城一體化和互聯(lián)互通步伐。此外，加強對預(yù)決算的監(jiān)督，全力保障重點領(lǐng)域、重點項目的建設(shè)。

加強對高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督

一是聚力打造消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。江津人大將推動江津全力打造國家新型工業(yè)化糧油食品示范基地、西南最大的清香型白酒示范基地、西南紙制品產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展示范基地、新興智能及高端消費品示范基地和西南農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，適時研究出臺《關(guān)于支持和保障江津區(qū)打造消費品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的決定》。

二是構(gòu)建一流營商環(huán)境。江津人大今年將聽取和審議優(yōu)化營商環(huán)境工作和政務(wù)服務(wù)“好差評”工作情況的報告，推動完善政策措施，建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

三是抓好開放發(fā)展。江津人大聚焦內(nèi)陸開放高地建設(shè)，推動江津加快構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的“水公鐵”立體綜合交通體系，促進多向多式互聯(lián)互通，增強江津物流樞紐、開放口岸等服務(wù)雙城經(jīng)濟圈的能力。

四是不斷加強和改善民生。江津人大堅持每年開展“三個一”監(jiān)督，今年將開展《中華人民共和國畜牧法》執(zhí)法檢查，專項評議水污染防治工作，專題詢問安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;堅持每年聚焦三大攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)加強對防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的監(jiān)督，認(rèn)真組織開展以“走進建檔立卡貧困戶、同心協(xié)力促攻堅”為專題的第十七個“人大代表活動日”活動，適時研究出臺《關(guān)于防范化解重大風(fēng)險確保江津經(jīng)濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的決定》。同時，還將加強對國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點民生實事、醫(yī)療保障、科學(xué)技術(shù)普及、群眾文化、農(nóng)村飲水工程、“四好公路”建設(shè)、社區(qū)矯正等工作的監(jiān)督，扎實推進民生實事項目人大代表票決制工作，推動民生和社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系重慶市江津區(qū)人大常委會主任）