文| 傅瀏元

2017年8月14日，以美國對中國采取單邊301條款為開端，緣由是中國對美國知識產權的侵犯行為，從而對中國做出各種極端負面評價并且開始對中國加征關稅，限制投資，挑起貿易摩擦。隨后從2018年3月至2019年9月，美國不斷對中國加征關稅，中國不斷進行回擊，期間雙方經過幾輪休戰(zhàn)、磋商，但并未取得實質性效果，至2019年9月1日，美國對華3000億美元輸美產品加征15%稅率措施正式實施。然而在2019年9月12日，美國總統(tǒng)特朗普宣布將推遲上調對中國加征的2500億美元商品。

貿易戰(zhàn)進行到現(xiàn)在，雖然還要爭斗多久沒人能預測，但是沒有最終贏家的事實顯而易見。在這個經濟全球化、世界多級化的時代，美國想要回到以前一國獨霸的時代已然不可能，美國在對中國經濟進行損害的同時，其自身制造業(yè)陷入萎縮，加上關稅的不確定性，其面臨的風險亦是不小，可謂是損人損己的行為。

浙江省紡織業(yè)外貿現(xiàn)狀

近年浙江省紡織業(yè)外貿情況分析

從全國范圍看，2018年以來，我國紡織行業(yè)依然面對著復雜的發(fā)展環(huán)境，國際市場需求持續(xù)低迷，并且受到新興B2C跨境電商模式一定的影響，我國紡織業(yè)外貿可謂是機遇與挑戰(zhàn)并存。海關總署發(fā)布最新數據顯示，從紡織服裝行業(yè)整體外貿情況看，按美元計，2018年9月，我國紡織品服裝出口266.08億美元，紡織紗線、織物及制品出口106億美元，服裝衣著附件160.08億美元。但從2018年10月起，我國紡織品月度出口增幅明顯下降，至2018年12月，我國紡織業(yè)整體出口同比再次出現(xiàn)負增長，12月紡織品服裝出口總額為231.17億美元，紡織品出口僅為98.82億美元。在前3季度，紡織品服裝累計出口2077.7億美元，累計同比增長4.6%，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。其中，紡織品出口892.9億美元，同比增長10.5%；服裝出口1184.8億美元，同比增長0.6%。按人民幣計，我國紡織品和服裝前3季度累計出口13503.4億元，同比下降0.6%。其中，紡織品出口5793.4億元，同比增長4.7%；服裝累計出口7 710億元，同比下降4.2%。從整體發(fā)展狀況來看，整整一年貿易的出口額呈下降的趨勢，原因是很大程度的受到了中美貿易戰(zhàn)的影響，且紡織業(yè)發(fā)展改革尚未普遍徹底地進行，發(fā)展情況不容樂觀。

浙江省作為全國紡織產品出口的大省，同江蘇上海共占據全國約百分之五十的紡織品出口額，紡織業(yè)出口也在浙江省出口貿易中占重要地位，在浙江省出口商品大類中僅次于機電產品。在出口企業(yè)結構上，民營、三資、國有企業(yè)已經形成了三個出口梯隊。民營企業(yè)出口112.84億美元，同比增長30%，所占比重已達46%，接近總量的一半。三資企業(yè)出口76.74億美元，同比增長29%，占比31%，為三分之一；國有企業(yè)出口54.25億美元，同比增長7%，僅占22%。民營企業(yè)已成為浙江省紡織品服裝出口的第一主力。目前浙江省內的紡織產業(yè)大都屬于區(qū)域型集群，主要為勞動密集型的加工方式，依賴其集群、區(qū)位、勞動力及設備技術來體現(xiàn)浙江紡織產業(yè)的優(yōu)勢。但是從總體來看，浙江紡織品服裝的出口尚處于以量取勝，以中低檔產品為主，來料加工、來樣加工、來牌加工仍然是浙江紡織品服裝企業(yè)出口的主要方式。

圖1

中美紡織品貿易狀況分析

美國是我國紡織品服裝主要出口市場之一，并且擁有著世界最大的紡織品服裝市場，占世界紡織品服裝貿易額的30%，而中國只占13%。中國紡織工業(yè)發(fā)展報告中的統(tǒng)計數據顯示，2017年，我國對美出口紡織品服裝477.08億美元，占全國紡織品服裝出口總額2745.05億美元的17.38%，約占全國規(guī)模以上紡織品服裝企業(yè)主營業(yè)務收入的4.43%。據“中國紡織報”報道，美國貿易代表辦公室于2018年8月1日發(fā)表正式聲明，考慮對華301調查中2000億美元輸美商品加征25%關稅。在這2000億美元的涉稅商品中，據中國紡織品進出口商會測算涉稅紡織商品出口金額為74億美元，約占中國對美紡織品服裝總出口額的16%。這些涉稅紡織品涉及絕大部分紡織原料、半成品、以及少量服裝附件產品，主要包括紡織原料(棉花、絲、毛、麻等)；紗線和面料(棉、毛、絲、麻、化纖、玻璃纖維等)；地毯、工業(yè)用紡織品、皮革和毛皮服裝、帽類及手套、塑料雨衣等。中國對美出口額較大的梭織服裝、針織服裝和家用紡織制成品等商品雖暫未列入清單，但隨著中美貿易摩擦范圍的擴大，也將有可能受到波及。另外，因美國挑起對我國的貿易摩擦，我國政府出臺了相應的反制措施，其中第一批應對500億美元自美進口商品加征25%關稅的商品中涉及到紡織用原料棉花，對相關需要使用美棉的企業(yè)也將帶來提高生產成本的影響，會給相關企業(yè)產品的出口競爭力和企業(yè)效益產生一定的負面影響。還有，由于中美貿易摩擦造成了人民幣匯率的波動。據統(tǒng)計，人民幣匯率已從2019年4月初的1美元比6.27元人民幣，一路貶至9月中旬的1美元比7.09元人民幣左右，雖然對出口企業(yè)增加出口有利，但對需要進口原料（如，羊毛、棉花、化纖）、輔助材料（如，染化料、化工原料等）的紡織企業(yè)加重了成本負擔，一定程度上會影響出口競爭力和企業(yè)經濟效益。從以上情況可知，中美貿易摩擦對我國紡織工業(yè)的確有負面影響，對相關進出口企業(yè)生產經營有一定的沖擊，但是從總體上分析，這一沖擊只是微小的，不可能阻斷中國紡織業(yè)外貿的持續(xù)發(fā)展。

中美貿易戰(zhàn)對浙江省中小企業(yè)紡織品出口的影響

減少紡織業(yè)外貿企業(yè)利潤，降低紡織產品出口額

我國紡織業(yè)出口主要以加工貿易為主，出口的產品大部分處在價值鏈和國際分工的最低端，浙江也不例外，出口的紡織產品多為低附加值產品，并且浙江省多數紡織外貿企業(yè)習慣用價格戰(zhàn)的手段來競爭取得優(yōu)勢，這嚴重影響了中小紡織業(yè)外貿企業(yè)的利潤上升空間。在貿易方式上，浙江省一直以一般貿易為主，加工貿易增速較上年有所減緩。全年一般貿易項下出口214.54億美元，同比增長23.97%，所占全省出口份額的88%；加工貿易出口29.71億美元，同比增長26.69%，僅占12%。在出口市場上，仍以傳統(tǒng)市場為主。浙江省紡織品出口前五大市場依次為歐盟、美國、日本、香港、東盟，出口額全年合計143.87億美元，占對全球出口的59%。對美國和歐盟的出口增長迅速，都在50%以上。表明浙江省紡織服裝出口的海外市場結構多元化趨勢日益明顯，但主要還是在歐盟與美國市場，一旦美國提高關稅，中小紡織企業(yè)勢必會為了留住客戶而進行降價，對于一些另找其他國家出口供應商的美國進口商，只會導致中小紡織外貿企業(yè)出口額下降。中小紡織外貿企業(yè)本身的訂單量就不多、利潤不高，在貿易戰(zhàn)的環(huán)境下，若不尋出路就必然會受到重創(chuàng)。

限制高端材質紡織品和紡織技術設備的進口

美國提高關稅的影響必是雙向的，此舉動雖然在一定程度上使我省內的進口高端材質紡織品供給不足，紡織業(yè)的技術設備無法及時更新，但也限制了美國自身的高端紡織品對中國的出口。

人民幣貶值迅猛，進口紡織原材料成本加劇

紡織業(yè)屬于傳統(tǒng)的勞動密集型產品，本著成本低的優(yōu)勢，以量取勝，一旦被迫增加關稅，其成本就會飛速提高，嚴重影響出口。近期人民幣不斷貶值，雖然有利于出口，但是對需要進口紡織原材料的進出口紡織企業(yè)造成了嚴重負擔。據測算，人民幣每升值1%，紡織業(yè)利潤下1%-4%。目前浙江省紡織業(yè)的出口依存度在30%以上，人民幣升值必將使企業(yè)本來就不大的盈利空間進一步壓縮。我們可以計算出浙江企業(yè)因匯兌的原因，一年至少損失35.6億美元，這對于原本薄利的紡織業(yè)來說無疑是一筆大數目。

促進中南亞等地區(qū)紡織業(yè)的發(fā)展，抑制我省紡織業(yè)進出口

中美貿易戰(zhàn)最大的有利者之一當屬東南亞的紡織企業(yè)，美國對中國采取關稅壓制后，使其一部分企業(yè)轉而向東南亞地區(qū)進口紡織品和紡織原材料，并帶動了一些美國同盟國進口東南亞地區(qū)如孟加拉國、泰國等國家的紡織品，提高了東南亞外貿競爭力，抑制了我省乃至我國的紡織業(yè)進出口。2018至2019年度孟加拉國棉花消費量和進口量預計增加到800萬包，出口需求帶動紗布消費量和棉花進口量增加。2018至2019年度孟加拉國紗布產量預計達到79.5萬噸和48億平米，同比分別增長6%和9%。受進口國需求增加的影響，孟加拉國紗布消費量預計分別達到119萬噸和77億平米，同比分別增長9.4%和5.5%。

有利于企業(yè)增加風險危機意識，補齊短板，打造品牌，轉型發(fā)展

此次貿易戰(zhàn)中，各個外貿行業(yè)都受到了或輕或重的壓迫，這一切都源于中國大部分產業(yè)都是傳統(tǒng)模式進行發(fā)展管理，而且自身風險意識淡薄，一旦遇到如貿易戰(zhàn)這般事件發(fā)生，企業(yè)必定會受到劇烈動蕩。但是在受到動蕩打擊的同時，為了謀求企業(yè)的生存發(fā)展，企業(yè)必會提高警惕，找到自身存在的問題，轉型發(fā)展模式，提高自身產品效益以被擠出市場。

浙江省紡織產品出口應對策略

打造紡織產品的附加值，創(chuàng)造中國品牌

雖然美國是我省紡織品服裝的第一大出口國，在我省總紡織品貿易出口額中占比較高， 但由于我省出口于美國的紡織品缺乏自有品牌，即使有，品牌知名度也較低，難以使美方對我省紡織品形成依賴。因此，我省紡織品行業(yè)應根據自身特點，不斷優(yōu)化產業(yè)，從而降低美國國民對我省紡織品價格的敏感度， 在競爭中優(yōu)先占據優(yōu)勢地位。

具體而言，我省應對出口紡織品單一的低價策略進行調整，不能光以低價博取關注和增加銷售量，而是想辦法從紡織品的質量、款式等方面提高附加值從而獲取競爭優(yōu)勢，例如逐步完善我省紡織品產業(yè)結構，建立可靠的自有品牌并將其推向海外，通過制定紡織品相關的政策來優(yōu)化產業(yè)格局，提升紡織品的生產效率，從而充分利用好有限的生產資源來獲取更大的收益。

順應國家政策，降低風險提高利潤

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長孫淮濱曾表示，鑒于美國對中方紡織品依賴程度仍較高，美方貿易限制措施對中國紡織品出口的影響是較為有限的，企業(yè)需高度關注政府出臺的新舉措，但完全不需要產生恐慌心理。我省紡織業(yè)應密切關注局勢變換，掌握雙方政府出臺的舉措，在企業(yè)內部樹立信心積極應對挑戰(zhàn)。一方面，我省紡織品企業(yè)要積極響應國家的惠利政策，特別是在紡織產品貿易接單及外貿出口時的有利政策，注意將政策優(yōu)勢發(fā)揮到最大效果，從而將企業(yè)的損失和風險降到最低范圍；另一方面， 我省紡織業(yè)在國際市場上依然占據著強有力的競爭地位，生產成本低，紡織品服裝性價比高都成為了我省紡織品競爭優(yōu)勢。

政企聯(lián)合，帶動發(fā)展

首先，政府應強化職能，充分發(fā)揮其的主導作用。在市場經濟條件下，各主體都是理性的“經濟人”，“唯利至上”成為市場的準則。在此情況下，政府便成為唯一的、絕對的調節(jié)權威。因此，政府應果斷地承擔起自身的責任，以統(tǒng)一的，絕對的政府領導去縛住市場經濟這匹無韁之馬?？梢院敛豢鋸埖卣f，外經貿領域的各種問題無不與政府職能弱化有著千絲萬縷的聯(lián)系，因而也只有從強化政府職能人手，這些問題才能迎刃而解。事實告訴我們，市場取向的改革非但沒有削弱政府的職能，相反，政府能力的大小已成為市場經濟條件下.一省乃至一國經濟能否順利發(fā)展的必要前提。

其次，政府需加強對企業(yè)集團的控制，充分發(fā)揮其主渠道作用。政企聯(lián)合的實現(xiàn)，必須借助一定的媒介，這個媒介就是大型外經貿企業(yè)集團。這種企業(yè)集團應在政府指導下以“多功能”為原則跨行業(yè)加以組建。在對這些企業(yè)集團的控制上，不能再采取指令性計劃和行政強強制的辦法，但必須使政府擁有一套“卡脖子”的手段.否則控制便成為空談。這些手段可以向國外市場經濟國家學習，例如：德國銀行通過向企業(yè)參股，股東和貸款人的雙重身份對企業(yè)進行監(jiān)控。再如日本通產省與銀行界的密切配合，以及銀團與企業(yè)集團相互參股的做法等等。

最后，政府需加快市場經濟體制建設，充分發(fā)揮市場調節(jié)作用。國際競爭力能否迅速得以提高.政企聯(lián)合是催化劑，但市場經濟的充分運作則是其基礎和保證。政企聯(lián)合不是政府保護，而是政府與企業(yè)攜手并進，共同抵御貿易戰(zhàn)的沖擊。因而加強企業(yè)對市場的適應性，在完善的市場經濟條件下鍛煉企業(yè)，才是增強其國際競爭力的根本途徑。這就要求我們必須進一步深化當前市場取向的改革，外經貿發(fā)展中存在的種種問題，也只能在這場改革中求得解決。

總之，面對日趨激烈的國際競爭，在理論上深入研究，在實踐中不斷總結政企聯(lián)合的方式方法，并借此推動我省紡織業(yè)外貿競爭力的全面提高，將是今后我省對外經貿工作中的重大課題。

積極創(chuàng)新，把握核心技術

我省紡織品產業(yè)應加大技術創(chuàng)新，使出口紡織品形象得到盡快提升。在加快更新技術創(chuàng)新的同時，加大信息技術的推廣力度，把技術設備的更新和企業(yè)信息化結合起來。在這一點上，把握我省紡織品產業(yè)自身的核心技術就尤為重要。努力升級創(chuàng)造自身技術，能快速地建立起自身核心品牌。品牌形象一旦樹立， 將進一步增加我省紡織品對美國國民的黏性， 以此增強其在美國市場上的競爭優(yōu)勢。

熟悉國際貿易規(guī)則，提前預防應對貿易糾紛

近年來，美方對我國頻頻發(fā)起“雙反”調查和“301”調查。紡織品服裝作為我省對美的優(yōu)勢出口產品，極易受到美國政府貿易保護措施的沖擊，中美貿易戰(zhàn)的正式展開，也使得中國出口美國的紡織產品頻頻受挫。為此，我省紡織品企業(yè)應當熟悉國際貿易規(guī)則，避免外商企業(yè)利用國際貿易規(guī)則漏洞借機引發(fā)糾紛。

結語

浙江省紡織企業(yè)面對復雜而多變的國際國內市場，應當密切關注國際和我國能源發(fā)展的形勢，緊密結合浙江省經濟轉型所要求的打造能源革命排頭兵的要求，科學研判經濟發(fā)展規(guī)律和自身競爭優(yōu)勢，正確把握當前重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，全面提升企業(yè)管理水平，重點做好產業(yè)模式轉型、產品模式轉型、營銷模式轉型、盈利模式轉型，推動科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極探索適合本省的、健康可持續(xù)的差異化發(fā)展道路，成為在全球化競爭層面中屹立不倒的紡織業(yè)大省。當前我國正處于經濟轉型發(fā)展的關鍵時期，我國紡織企業(yè)應準確把握對外貿易發(fā)展中存在的問題，從轉變自身經營理念入手，增強信息化建設步伐，加強先進科技投入與研發(fā)，緊緊抓住我國實施的供給側改革政策，在轉型發(fā)展的浪潮中站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。