文| 劉光翠

隨著國家新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐的加快，新經(jīng)濟在社會各個領(lǐng)域的滲透日益加深，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須打破以往破壞環(huán)境、犧牲資源為代價的發(fā)展模式，運用先進的技術(shù)進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，滿足當代人們自身需求的同事更好地保障后代的發(fā)展需求。因而，在當前新經(jīng)濟背景下，構(gòu)建一個可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式是符合國情的并且非常必要的。

當前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)也是我國的第一產(chǎn)業(yè)。自古以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟始終是是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，國家對三農(nóng)的重視與扶持比重越來越大，國家對“三農(nóng)”的投入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到了一定程度的發(fā)展，但是仍然存在很多問題，一定程度上阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)展。

發(fā)展成就

1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。近幾年，中國的鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作進一步推進。在垃圾治理方面：建立健全符合農(nóng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，推進垃圾就地分類和資源化利用，著力解決農(nóng)村垃圾亂扔亂放的問題。在污水治理方面：持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，開展衛(wèi)生廁所建設(shè)改造和糞污治理，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。在村容村貌提升方面：以通村組道路、入戶道路為重點，徹底解決農(nóng)村通行不便、道路泥濘的問題，為鄉(xiāng)村事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.農(nóng)村旅游業(yè)。中國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步推動，鄉(xiāng)村旅游特色品牌紛紛崛起，鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。一批農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)也跟著建立起來。中國正在著力構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

3.農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、生鮮電商。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部等部門將繼續(xù)開展全國大型電商企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧營銷行動，繼續(xù)實施電子商務進農(nóng)村綜合示范項目，推動農(nóng)業(yè)電子商務基本覆蓋農(nóng)村，縣鄉(xiāng)村三級物流服務體系建設(shè)，加強產(chǎn)銷對接，幫助培育區(qū)域公共品牌，更好地釋放電商對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

4.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。解決誰種地、農(nóng)村人才和農(nóng)民增收等難題，國家推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。國家鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)將獲得更多資金方面的支持，并且將更多社會資本將涌入鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村大發(fā)展，加大鄉(xiāng)村振興支持力度。

5.農(nóng)村金融、供應鏈金融。國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要的作用，金融服務方式的創(chuàng)新，長期信貸的支持無疑將會進一步促進中國鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。我國將繼續(xù)創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機制，總結(jié)推廣訂單幫扶、園區(qū)帶動等帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

6.農(nóng)村扶貧。推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革，制定實施貧困地區(qū)集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展提升計劃，通過盤活集體資源，量化資產(chǎn)收益等渠道增加集體經(jīng)濟收入。

存在的問題

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)相對薄弱，生產(chǎn)方式較為落后

相比于美國鄉(xiāng)村和歐洲鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說，我國在農(nóng)業(yè)方面相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施相對還不完善，有一部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)備較為傳統(tǒng)落后，雖然有不少地區(qū)正在推行機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，但是還有很多的地區(qū)在進行生產(chǎn)的過程中技術(shù)含量較低，還有通過勞動力進行生產(chǎn)的方式，既人力消耗大，收益也不理想，競爭力相對較為薄弱，也導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展相對較為緩慢。

中國農(nóng)村資源的極度不平衡

農(nóng)村資源的分布不均，對農(nóng)業(yè)資源進行掠奪式的開發(fā)，在一定程度上提現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難度。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)以往都是采用粗放經(jīng)濟增長的模式，既效率不高，產(chǎn)出較低，不僅浪費資源，還適得其反，還還加大環(huán)境保護的壓力。因而，對技術(shù)進行創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。同時，如何協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與資源開發(fā)，環(huán)境保護之間的矛盾，也是一個重大課題。

中國農(nóng)村的勞動力素質(zhì)相對較差

據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年我國鄉(xiāng)村常住人口55162萬人，城鎮(zhèn)化率不斷提高，農(nóng)村的青壯年外出人口增加，從事農(nóng)業(yè)人口減少，農(nóng)村的剩余勞動力素質(zhì)相對較低，專業(yè)技能水平也較差，這就導致資源得不到充分的利用，也導致貧困問題。對農(nóng)村的勞動力素質(zhì)的提升也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題。

農(nóng)業(yè)的投入不足

對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入存在一定的不足，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。資金不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方面沒有相應的管理機制，正度對農(nóng)業(yè)的投入資金的隨意性，導致真正需要資金來發(fā)展的方面得不到應求，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展模式的研究

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新經(jīng)濟引發(fā)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新趨向，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展延伸新的空間，開拓新的市場，注入新的動力。在此背景下，基礎(chǔ)設(shè)施這一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的完善與調(diào)整是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)化的動力。

對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技體制進行改革與優(yōu)化，大力促進科研企業(yè)與農(nóng)村加強聯(lián)合，建立相應的針對農(nóng)業(yè)發(fā)展進行的研發(fā)中心，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化建設(shè)，引進新經(jīng)濟背景下的高新科技技術(shù)，讓科技更好地造福人類，同時國家應對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)投入大大加強，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科研人才，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進步，真正實現(xiàn)科技是第一生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式

粗放型的經(jīng)濟增長方式不再適應當代社會的發(fā)展，我們應該對農(nóng)業(yè)經(jīng)理的發(fā)展方向進行多元化的調(diào)整。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展應該趨于多元化，環(huán)?；G色化，可持續(xù)化，以期達到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的品質(zhì)與質(zhì)量。

改善農(nóng)業(yè)資源

要想使得農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展，就必須對農(nóng)業(yè)資源進行合理的優(yōu)化與改善，同時要開拓新的農(nóng)業(yè)資源，研發(fā)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，保質(zhì)保量，滿足中國人對糧食的需求。加大對綠色農(nóng)業(yè)的研發(fā)與宣傳，加強農(nóng)民對綠色農(nóng)業(yè)的認識，了解綠色食品的市場資源與需求，推廣襄陽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，從根本上加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

加大農(nóng)業(yè)的資金投入和管理

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要充足的資金的投入。國家要建立合理的發(fā)展機制以及高效的管理模式，加大對農(nóng)業(yè)的投入，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，建立公開公正的農(nóng)業(yè)資金收支透明制度使得該用于農(nóng)業(yè)的資金投入真正落實到農(nóng)業(yè)隊的發(fā)展上，繼續(xù)增加財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的投入，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和財政支出結(jié)構(gòu)，依法安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預算支出，嚴格執(zhí)行預算，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的比例要保持穩(wěn)定，并逐步提高，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，可持續(xù)化奠定基礎(chǔ)。

培育新型農(nóng)民

人是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心動力。國家應加大對農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民進行新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)，引導和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、中高等學校畢業(yè)生、退役士兵等人員開發(fā)農(nóng)村地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，面向有勞動能力的貧困人口開展針對性培訓，培養(yǎng)貧困戶的生產(chǎn)技能，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

結(jié)語

在經(jīng)濟全球化以及我國新經(jīng)濟的背景下，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟逐漸退出歷史潮流，可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為國家發(fā)展的必由之路。新經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式擁有節(jié)省資源、保護環(huán)境以及經(jīng)濟和生態(tài)效益高的優(yōu)勢，因而可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式是中國無比正確的戰(zhàn)略選擇。

通過調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，進行技術(shù)革新和科技研發(fā)，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸，從而真正意義上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變需要整個中華民族共同的努力。