寧 信,張 銳,虞俊超,翟春紅,王滿意
(南開大學 實驗室設(shè)備處,天津 300071)
隨著安全生產(chǎn)形勢的不斷嚴峻,特種設(shè)備安全已經(jīng)成為高校平安校園建設(shè)的工作重點[1-2]。根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局修訂的特種設(shè)備目錄,壓力容器是其中比較重要的一種,其本身就具有高溫高壓的危險特性[3],且高校實驗室由于儲存、使用危險化學品和電器設(shè)備等原因,場所環(huán)境比較復(fù)雜[4],因此實驗室壓力容器兼具特種設(shè)備和實驗室危險源的雙重屬性。
在高校教學和科研實驗室,經(jīng)??梢砸姷礁邏赫羝麥缇仭⒖諝鈮嚎s機、高壓反應(yīng)釜、蒸汽發(fā)生器等設(shè)備,這些設(shè)備有些屬于特種設(shè)備監(jiān)管范疇的壓力容器,有些則不屬于特種設(shè)備,這需要根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的特種設(shè)備目錄進行判斷。滿足目錄所述條件的,則屬于特種設(shè)備,并需要按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》進行管理,如辦理注冊登記、定期檢驗、人員持證上崗等[5]。在日常使用中,師生須遵守操作規(guī)程,按時檢驗、定期維護;管理部門須定期組織培訓、辦理注冊登記等。一旦操作不當、防護不到位、未按期檢驗,則可能釀成實驗室安全事故或特種設(shè)備安全事故。不屬于特種設(shè)備的,因其體積較小、危害性相對較低等原因,不但能夠降低實驗室安全風險水平,而且可免于辦理注冊手續(xù),節(jié)省大量的人力、物力、財力。因此正確選購合適容積、合適類型的實驗室壓力容器,對特種設(shè)備的規(guī)范管理、降低實驗室安全風險總體水平等具有十分重要的意義。
高校實驗室壓力容器一般分為校級設(shè)備采購部門代購或由教師自行采購兩種方式。代購壓力容器,校內(nèi)設(shè)備采購部門會對廠家的資質(zhì)、能力、信譽等一系列指標進行調(diào)研,產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能夠得到保障。教師自購設(shè)備時,主要關(guān)注商品的功能和價格,難以了解產(chǎn)品真實質(zhì)量、服務(wù)水平等,甚至忽略制造資質(zhì)這一重要條件。由于實驗室壓力容器屬于特種設(shè)備,部分規(guī)模較小的壓力容器制造單位,可能未取得特種設(shè)備制造資格,或它們的制造許可證過期,其實際制造能力達不到資質(zhì)水平、質(zhì)量得不到有效控制等[6]。甚至有些制造企業(yè)將設(shè)備的整體或者部分隨意分包,疏于對分包進行監(jiān)督管理,造成材料、配件等質(zhì)量無法得到保證,導致質(zhì)量失控現(xiàn)象[7]。更有甚者,為了在銷售產(chǎn)品時形成賣點,竟在壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量證明書上隨意標注,明明不屬于簡單容器,卻標注為“簡單壓力容器”,進而逃避特種設(shè)備所需的各種監(jiān)管。
各大品牌的壓力容器制造企業(yè)代理公司數(shù)量繁多,主要存在以下兩種問題:
(1)有些代理公司不清楚壓力容器的特種設(shè)備屬性。由于供應(yīng)商不了解特種設(shè)備相關(guān)管理政策,難以配合學校完成壓力容器注冊等工作,壓力容器使用常識、注意事項講解等應(yīng)有服務(wù)更是無從談起。師生采購結(jié)束后方從校級管理部門得知屬于特種設(shè)備,需要辦理注冊等手續(xù)。
(2)壓力容器出廠技術(shù)資料混亂或缺失。出廠資料是壓力容器辦理注冊的必要材料。有些代理公司,將同一所學校多位教師購買的壓力容器出廠資料隨意分配,沒有出廠編號進行對照,雖然能夠成功辦理特種設(shè)備注冊手續(xù),但在后續(xù)檢驗、質(zhì)監(jiān)部門檢查時帶來一系列的麻煩。有時出現(xiàn)壓力容器已到貨,但出廠技術(shù)文件卻沒有隨貨一同發(fā)出,甚至無法同步提供相關(guān)的質(zhì)量證明[8]等,導致壓力容器雖然到貨,但無法辦理注冊登記,影響師生正常使用。更為嚴重的是有的代理公司竟然無法提供設(shè)備的出廠文件,無法補辦注冊登記手續(xù),只能辦理退貨或強制報廢,這不僅影響了實驗教學,而且造成科研經(jīng)費的巨大浪費。
除了一直從事生物研究等方向的師生經(jīng)常使用壓力容器外,多數(shù)師生對滅菌鍋等實驗室壓力容器缺乏深入的了解。當教學科研工作有壓力容器使用需求時,往往采用“向他人看齊”的做法選購壓力容器,即其他實驗室采購何種品牌和型號壓力容器,本實驗室便進行相同采購?;蛘摺拔ㄟM口論、唯價格論”,認為進口的壓力容器就一定比國產(chǎn)的好,價格高的就一定符合需求,存在購買盲目性。例如,若高壓蒸汽滅菌鍋只用于滿足給少量的器皿或?qū)嶒炂骶邷缇?,則容積小于30 L 設(shè)備就已經(jīng)能滿足使用需求了。但由于對使用需求定位的不準確,結(jié)果卻采購了容積為50 L 的壓力容器,這就需要按照特種設(shè)備進行監(jiān)管。為此,課題組需要派人參加特種設(shè)備專業(yè)培訓,持證上崗,辦理安裝告知、注冊登記、定期檢驗等一系列相關(guān)手續(xù),給課題組帶來了一系列不必要的麻煩,也容易造成檢驗漏洞,增加實驗室的安全風險[9]。
根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的特種設(shè)備目錄,容積小于30 L 的壓力容器不屬于特種設(shè)備,根據(jù)《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定,簡單壓力容器不需要辦理注冊登記手續(xù),在設(shè)計使用年限內(nèi)不需要進行定期檢驗[10]。如果實驗室擬采購的壓力容器,僅用于常規(guī)的滅菌操作,且對容積需求不大,則可選擇容積小于30 L 的壓力容器,或選購產(chǎn)品質(zhì)量證明書明確標注為“簡單壓力容器”的設(shè)備。壓力容器采購時,須對供應(yīng)商資質(zhì)、代理商服務(wù)能力等方面進行認真審核,確保采購的壓力容器出廠技術(shù)資料齊全,滿足注冊登記的一系列條件。如果小容積壓力容器和簡單壓力容器都無法滿足使用需求時,再從特種設(shè)備目錄內(nèi)的壓力容器進行選購。目前,我校壓力容器采購采用“學院—校級設(shè)備管理部門—校級技術(shù)安全管理部門”三級審核模式,其采購流程如圖1 所示。課題組教師申購壓力容器,首先須經(jīng)所在學院審核,確認該實驗室是否具備壓力容器使用條件。審批通過后流轉(zhuǎn)校級設(shè)備管理部門和實驗室安全管理部門審核。設(shè)備管理部門將屬于或者可能屬于壓力容器的申請流轉(zhuǎn)實驗室安全主管部門審核。實驗室安全主管部門根據(jù)設(shè)備的參數(shù)信息進行判斷,如屬于特種設(shè)備則告知申購人辦理特種設(shè)備使用登記所需的相關(guān)手續(xù),并介紹與簡單壓力容器、小容積壓力容器的區(qū)別,由申購教師選擇是否繼續(xù)購買,或重新申購非特種設(shè)備類壓力容器。
圖1 實驗室壓力容器采購流程圖
不同類型的壓力容器,容積、介質(zhì)、工作溫度、工作壓力等諸多設(shè)計參數(shù)往往不同,選購壓力容器時應(yīng)多方面進行考慮,其選購策略見圖2。壓力容器發(fā)生爆炸事,故時的危害程度主要取決于介質(zhì)的狀態(tài)、工作壓力和容積三個方面。介質(zhì)為液體的壓力容器,因可壓縮性小,發(fā)生事故時釋放的能量小,危害程度偏小。相反,介質(zhì)為氣體的壓力容器,因可壓縮性大,發(fā)生事故時釋放的能量大,危害程度較高。除考慮介質(zhì)的工作狀態(tài)外,還應(yīng)該考慮壓力容器的工作壓力和容積這兩個因素。一般來說工作壓力越高、容積越大,儲存的能量越大,發(fā)生事故的危害程度就越高。壓力容器在工作中,要承受高壓、高溫或介質(zhì)腐蝕,易產(chǎn)生變形、疲勞等損壞。不同廠家制造的壓力容器,即使容積相同,筒體、壁厚、材料等參數(shù)也往往不同。因此,應(yīng)根據(jù)壓力容器的操作環(huán)境和條件選擇合適的材質(zhì),充分考慮材料的機械性能、工藝性能和耐腐蝕性。壓力容器常用的鋼材有不銹鋼、碳素鋼、低合金鋼等。不銹鋼的耐腐蝕性較好,但在含有氯離子的環(huán)境下,其耐腐蝕性卻不如低合金鋼和碳素鋼。低合金鋼在強度等機械能方面較好,但在冷加工、可焊性等工藝性能方面不如碳素鋼。碳素鋼具有適當?shù)膹姸群退苄?,且價格低廉,被廣泛應(yīng)用于一般的中、低壓壓力容器。
圖2 實驗室壓力容器選購策略圖
在實驗室選購壓力容器的過程中,若容積、介質(zhì)、材料、壓力等條件均能滿足使用需求,則應(yīng)著重考慮以下兩個重要參數(shù)。
第一個重要參數(shù)是設(shè)計使用年限。每臺設(shè)備都有自己的設(shè)計使用年限,目前市場上的壓力容器設(shè)計使用年限一般在8 年左右,部分品牌的壓力容器設(shè)計使用年限為20 年(若質(zhì)量證明書中未注明設(shè)計使用年限,則按20 年計算)。特種設(shè)備在使用過程中,需要根據(jù)不同的安全狀況等級進行定期檢驗。達到設(shè)計使用年限的壓力容器,在定期檢驗的時候會被特種設(shè)備監(jiān)督檢驗部門評為較高的安全狀況等級(檢驗周期較短),必要時需專業(yè)部門進行安全評估,甚至直接檢驗判廢。因此,在選購時同等條件下應(yīng)優(yōu)先選擇設(shè)計使用年限較長的設(shè)備。
第二個重要參數(shù)是壓力容器的制造日期。在壓力容器注冊登記時,使用壽命的時間起點是按照制造日期開始累加計算的。例如,某實驗室于2018 年5 月1 日采購了一臺壓力容器,該設(shè)備制造日期為2011 年4 月20 日,設(shè)計使用年限為7 年,則該設(shè)備的設(shè)計使用年限截止日期為2018 年4 月20 日。雖然對于實驗室教師來說采購的是新設(shè)備,但是對于特種設(shè)備監(jiān)督檢驗部門來說,該設(shè)備已經(jīng)達到了設(shè)計使用年限的要求,安全狀況等級會被評為4 級或5 級,需要監(jiān)控使用(每年進行一次檢驗),甚至直接進行報廢處置。而高校的設(shè)備管理是根據(jù)設(shè)備入賬的時間進行計算的,雖然特種設(shè)備檢驗部門已經(jīng)對該臺壓力容器判廢了,但還沒有達到校內(nèi)管理部門要求的使用年限。若繼續(xù)使用,則違反了特種設(shè)備相關(guān)的法律法規(guī);若不再使用,則只能長期堆放,占用有限的實驗室空間,給實驗室教師造成進退兩難的境地。因此,在實際的采購過程中,千萬不能因一時的價格便宜而選擇出廠日期早、設(shè)計使用年限短的壓力容器。
壓力容器出廠前都會經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗,驗證是否滿足技術(shù)安全規(guī)范,確保質(zhì)量保障安全(進口設(shè)備需進口監(jiān)檢)[11]。壓力容器注冊登記時,需要錄入檢驗日期,并以此計算首次定期檢驗日期(制造監(jiān)督檢驗的有效期為三年,有效期屆滿后進行首次定檢)。在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先選擇檢驗日期比較晚的壓力容器,這樣可以適當延長使用時間。避免發(fā)生剛購買完新設(shè)備就進行首次定期檢驗的尷尬局面。并且,如果新購壓力容器的制造監(jiān)督檢驗已經(jīng)過期,那么注冊成功后,該設(shè)備會立即因超期未檢而在屬地特種設(shè)備動態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng)中報警(俗稱“飄紅”)。因此需要在注冊成功后第一時間進行報停處理,待檢驗合格后再辦理重新啟用。
壓力容器在辦理注冊登記時,還需提前辦理安裝告知手續(xù)。雖然實驗室常用的高壓蒸汽滅菌鍋無需安裝即可使用,但安裝告知的手續(xù)是不可免除的。安裝告知必須由有相應(yīng)資質(zhì)的安裝公司進行操作,且該公司務(wù)必在屬地質(zhì)監(jiān)部門備案。以天津市為例,如果購買的壓力容器產(chǎn)品,名稱是××滅菌器,則需要找有資質(zhì)的單位辦理安裝告知手續(xù),經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門審核通過后,方可繼續(xù)辦理特種設(shè)備注冊。但如果名稱是××滅菌鍋,則天津市特種設(shè)備動態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng)會默認該設(shè)備安裝告知合格,節(jié)省了尋找其他公司辦理告知手續(xù)這一步驟,為教師節(jié)省一部分的費用。國產(chǎn)品牌壓力容器的廠家一般具備安裝資質(zhì),可免費辦理告知手續(xù);進口品牌壓力容器的廠家由于無法在屬地質(zhì)監(jiān)部門備案,一般不具備安裝告知資質(zhì),需委托其他公司辦理,因此會產(chǎn)生安裝告知額外費用。雖然多數(shù)供應(yīng)商承諾負責該筆告知費用,但該筆費用仍會以其他形式附加在產(chǎn)品上。因此,使用地點位于天津的實驗室,在滿足使用需求的條件下,師生可優(yōu)先選擇產(chǎn)品名稱為“滅菌鍋”的壓力容器。
壓力容器在實際使用過程中也需要經(jīng)常進行維護保養(yǎng)。除進行定期自查、定期檢驗外,還需要對壓力容器的安全附件(如安全閥)、附屬儀表(如壓力表)、測量調(diào)控裝置等進行定期檢驗或檢定[12]。由于不同品牌的壓力容器廠家的設(shè)計和制造工藝不同,往往僅有原廠的售后和維修工程師方能對設(shè)備的安全閥等附件進行拆裝、維修,其他公司或者普通的人員維修易造成設(shè)備損壞。因此在選購壓力容器簽訂采購合同時,應(yīng)提前約定安全閥、壓力表的拆裝和檢驗服務(wù)相關(guān)事宜,明確服務(wù)價格,避免發(fā)生“無人拆裝”或“壟斷拆裝”的現(xiàn)象。
目前,我校共有壓力容器198 臺,全部為固定式壓力容器,除一臺為第Ⅱ類容器外,其余均屬于第Ⅰ類壓力容器,總體危險程度較低。2019 年初,我校引入了第三方公司,對我校實驗室內(nèi)全部的壓力容器進行了委托檢驗服務(wù)。近一年來累計檢驗(檢定)安全閥和壓力表159 套,定期檢驗壓力容器36 臺,為師生配備新安全閥、壓力表7 個。以檢驗安全閥為例,委托之前,檢驗一個安全閥需要大約7 天的時間,期間設(shè)備無法使用,師生無法進行科研實驗。委托之后,檢驗一個安全閥僅需要半天時間,安全閥即可安裝完畢(檢驗報告一周后送達),大大減少了對師生科研實驗的影響。
實驗室壓力容器,作為高校特種設(shè)備安全管理和實驗室安全管理的一個重要部分,是各級主管部門對高校安全風險等級評估的重要內(nèi)容。因此高校各實驗室應(yīng)根據(jù)自身的切實需求,按需選購壓力容器,確保物盡其用,減少實驗室不必要的投入,降低安全管理成本,為高校實驗室和平安校園的建設(shè)創(chuàng)造有利條件。