文 / 王敬軍

1．深圳灣超級(jí)總部基地

深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站站長(zhǎng)王敬軍

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，全球治理體系和國際秩序加速變革，外部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨復(fù)雜?！笆奈濉睍r(shí)期，深圳發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動(dòng)力同在。伴隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”定位確定，深圳再次被賦予新的歷史使命。

2020 年注定是不平凡的一年，是全國人民共同戰(zhàn)勝新冠疫情的一年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的達(dá)標(biāo)之年，也是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40 周年?；赝钲谧哌^的路，40 年風(fēng)雨兼程，40 年銜枚疾進(jìn)，這片土地發(fā)生了滄海桑田的變化，篳路藍(lán)縷，而又充滿榮光。

近年來，我國建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)由計(jì)劃定額管制型向市場(chǎng)規(guī)范服務(wù)型轉(zhuǎn)變，建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)管理也朝著“市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)自主、政府服務(wù)”的方向轉(zhuǎn)型與發(fā)展。在這樣的形勢(shì)背景下，深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站（以下簡(jiǎn)稱“深圳造價(jià)站”）始終堅(jiān)持“打造一流工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流工程造價(jià)管理”的發(fā)展理念，自2013年以來，在“市場(chǎng)主導(dǎo)”方面推行人工費(fèi)改革、營改增創(chuàng)新、建筑垂直運(yùn)輸費(fèi)的現(xiàn)場(chǎng)化市場(chǎng)化；在“社會(huì)自主”方面推行計(jì)價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)化管理（推薦性）、定額子目全費(fèi)用價(jià)格自主選用、定額編制與評(píng)價(jià)社會(huì)化；在“政府服務(wù)”方面編制概算、估算編制規(guī)程，設(shè)計(jì)、施工工期定額，建筑、綠化、市政、環(huán)衛(wèi)、安裝、裝飾等專業(yè)定額，同時(shí)啟動(dòng)“深圳”工程量清單改革，積極主動(dòng)地推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變、自我改革。

2．1979 年深圳蛇口工業(yè)區(qū)

開疆辟土篇

伴隨著1980 年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立，“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基建合同預(yù)算審計(jì)站”于1983 年8 月孕育而生。作為改革開放的排頭兵和試驗(yàn)田，深圳被賦予了國家改革、擴(kuò)大開放的先行先試權(quán)，而作為特區(qū)建立伊始就成立的造價(jià)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，從生命孕育之初，我們就注定與改革相隨，與創(chuàng)新同路。廣大的深圳造價(jià)人大膽地試、大膽地闖，走出了一條深圳特色的專業(yè)之路、創(chuàng)新之路。

1985 年，《物業(yè)與工程價(jià)格信息》創(chuàng)刊，即現(xiàn)行《深圳建設(shè)工程價(jià)格信息》的前身，在全國率先采取價(jià)格信息的方式動(dòng)態(tài)發(fā)布建設(shè)工程材料價(jià)格。同年，由深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基建合同預(yù)算審計(jì)站參與起草的《深圳建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》（深府〔1985〕108 號(hào)）發(fā)布試行，在全國首次提出將實(shí)物工程量清單列入招標(biāo)文件內(nèi)容，實(shí)施“量變、價(jià)不變”的工程量清單招投標(biāo)模式，在深圳先行先試工程量清單計(jì)價(jià)模式。1988 年，“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)基建合同預(yù)算審計(jì)站”更名為“深圳市建設(shè)定額價(jià)格管理站”。1989 年1 月，深圳市政府發(fā)布“關(guān)于深圳市建設(shè)工程招標(biāo)中若干問題的規(guī)定”（深府〔1989〕11 號(hào)），在國內(nèi)提出“實(shí)行按工程實(shí)物量計(jì)價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)方式”。率先1989 年10 月，由深圳造價(jià)站起草、深圳市政府發(fā)布的《深圳市工程招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法》（深府辦〔1989〕932 號(hào)）正式實(shí)施，在全市范圍實(shí)行工程量清單的計(jì)價(jià)模式。

針對(duì)我國傳統(tǒng)預(yù)算定額工料機(jī)直接費(fèi)子目單價(jià)與國際慣例中工程量清單綜合單價(jià)不相適應(yīng)的最大障礙點(diǎn)，深圳選擇市場(chǎng)化程度最強(qiáng)的裝飾工程作為突破點(diǎn)，大膽踏上了“綜合價(jià)格”改革征程，1995 年1 月1 日發(fā)布試行《深圳市建筑裝飾工程綜合價(jià)格》。綜合價(jià)格改革的基本點(diǎn)在于將以往項(xiàng)目先直接費(fèi)、后間接費(fèi)“量?jī)r(jià)合一”的層狀造價(jià)構(gòu)成，改變?yōu)樽幽恐苯淤M(fèi)、間接費(fèi)捆綁“量?jī)r(jià)分離”的條狀造價(jià)構(gòu)成，其重大意義在于把傳統(tǒng)預(yù)算定額的指令性改變?yōu)橹笇?dǎo)性，按照國際慣例通過供求關(guān)系和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成綜合單價(jià)及工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程主要專業(yè)工程綜合價(jià)格的改革，整體推進(jìn)了建設(shè)領(lǐng)域主要專業(yè)工程招投標(biāo)“清單+綜合價(jià)格”的工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)踐。1997 年，“深圳市建設(shè)定額價(jià)格管理站”更名為“深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站”，定額管理科更名為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理科。

2003 年2 月1 日，《深圳市市政工程實(shí)物量計(jì)算規(guī)則》試行，率先在國內(nèi)推出了有別于深圳實(shí)行了14 年、以傳統(tǒng)預(yù)算定額子目劃分的工程實(shí)物量計(jì)算規(guī)則，在建設(shè)工程計(jì)價(jià)中進(jìn)一步樹立起工程造價(jià)清單交易確定的理念。2003 年7 月1 日國家《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2003）發(fā)布實(shí)施，正式在全國推行分部分項(xiàng)、措施費(fèi)及綜合單價(jià)式的工程量清單計(jì)價(jià)方式，雖然在列項(xiàng)和計(jì)量方面計(jì)價(jià)規(guī)范與傳統(tǒng)定額一脈相承，但其結(jié)構(gòu)也正與我市實(shí)施14年之久的工程量清單計(jì)價(jià)改革實(shí)踐基本一致。

2006 年8 月11 日，深圳市建設(shè)工程施工工期標(biāo)準(zhǔn)——《深圳市建設(shè)工程施工工期標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，在全國首度將包括建筑安裝總承包工程、專業(yè)承包工程、市政路橋工程、市政安裝工程四大專業(yè)工程部分施工工期一并發(fā)布，作為編制施工招投標(biāo)文件、確定施工合同工期、編制施工組織設(shè)計(jì)、安排施工進(jìn)度及辦理工期索賠的參考予以發(fā)布實(shí)施。

2010 年10 月1 日，深圳市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與深圳市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《深圳市建筑和市政工程概算編制規(guī)程》和《深圳市城市軌道交通工程概算編制規(guī)程》，率先對(duì)建設(shè)前期、設(shè)計(jì)階段建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)計(jì)價(jià)內(nèi)容與行為進(jìn)行規(guī)范。

2012 年2 月21 日、6 月4 日，《深圳市城市軌道交通工程消耗量定額》《深圳市房屋修繕工程消耗量定額》先后發(fā)布實(shí)施，回歸定額為“規(guī)定的額度（the limited number or quantity of something which is officially allowed）”之本源定義，基于生產(chǎn)、技術(shù)層面“精細(xì)化管理”原則來測(cè)定、發(fā)布建設(shè)工程工料機(jī)消耗量定額，成為新時(shí)期深圳建設(shè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理的一大實(shí)踐發(fā)展。

2012 年7 月1 日，深圳市人民政府發(fā)布了深圳市首部工程造價(jià)管理方面的政府規(guī)章——《深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》（市府令第240 號(hào)），在全國首度將計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（計(jì)價(jià)規(guī)程+計(jì)價(jià)規(guī)范+消耗量定額+工期定額+造價(jià)指標(biāo)）——成建制規(guī)章化，明確了工程量清單的編制要求及相關(guān)責(zé)任，確定了由深圳市建設(shè)行政主管部門編制發(fā)布計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息，以及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息相應(yīng)作用的法規(guī)依據(jù)。同時(shí)，明確對(duì)未依法編制計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布價(jià)格信息的建設(shè)行政主管部門、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，由所在單位、上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以處理，形成了深圳自我完善、自我約束的計(jì)價(jià)依據(jù)管理機(jī)制。

2015 年4 月1 日，《深圳市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)工期定額》發(fā)布實(shí)施，是國內(nèi)首部勘察設(shè)計(jì)行業(yè)工期定額；2015年5 月《深圳市建設(shè)工程工期管理辦法》發(fā)布實(shí)施，填補(bǔ)了深圳市工程建設(shè)工期管理制度的空白。

2016 年，深圳造價(jià)站作為唯一一家市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)參與修編國家《裝配式建筑工程消耗量定額》，圓滿完成了重要章節(jié)的編制工作，獲得國家定額編制組的一致肯定。2016 年5 月，發(fā)布《深圳市建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整實(shí)施細(xì)則（試行）》，在國家營改增“價(jià)稅分離”方案基礎(chǔ)上提出了“稅額調(diào)整”方案，使建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅政策在深圳市順利落地實(shí)施；2017年2 月1 日，為了適應(yīng)深圳快速推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展需求，與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)布實(shí)施了國內(nèi)首部對(duì)外發(fā)布實(shí)施的裝配式計(jì)價(jià)定額——《深圳市裝配式建筑工程消耗量定額（2016）》，為深圳市建筑工業(yè)化提供計(jì)價(jià)依據(jù)。

2018 年5 月1 日，《深圳市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)工期定額（2018）》發(fā)布實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范深圳市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)工期管理，保障工程建設(shè)質(zhì)量安全，并創(chuàng)新性地補(bǔ)充完善了建筑工程和市政工程的BIM 設(shè)計(jì)工期，填補(bǔ)了國內(nèi)關(guān)于此類工期定額的空白。

工程計(jì)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)先行。2019 年10 月29 日，深圳以地方性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布了《深圳市環(huán)衛(wèi)工程消耗量定額（2019）》，成為全國城建行業(yè)首個(gè)地方性工程建設(shè)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，率先將工程計(jì)價(jià)定額納入工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，具有劃時(shí)代意義。列入地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)序列的新版本定額，在形式上嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)定，條文清晰規(guī)范。更重要的是，我們強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主導(dǎo)，堅(jiān)持推薦性標(biāo)準(zhǔn)自愿使用原則，取消定額原定位“是合理確定和有效控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)，是編制投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、最高投標(biāo)限價(jià)的依據(jù)”相關(guān)表述，把選擇使用的自主權(quán)交給市場(chǎng)。

2020 年8 月，深圳造價(jià)站高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《建筑和市政工程估算編制規(guī)程（2020）》，徹底打通了全過程造價(jià)管理鏈條，填補(bǔ)深圳市在建設(shè)工程可研階段的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)空白，率先在全國形成深圳特色的估算——概算——預(yù)算——結(jié)算——決算全過程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1．深圳深南大道

精耕細(xì)作篇

一、以“標(biāo)準(zhǔn)定量、市場(chǎng)定價(jià)”為核心，構(gòu)建全專業(yè)、全壽命周期計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

中國改革開放42 年、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40 年來，作為我國建設(shè)工程施行招投標(biāo)制的發(fā)源地，深圳于1989年率先推行工程量清單招投標(biāo)，施行工程量清單計(jì)價(jià)模式。在改革開放、實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，立足“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)”理念，突破正省級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)編制發(fā)布工程定額的傳統(tǒng)慣例，先試先行，于1995 年發(fā)布《深圳市裝飾工程綜合價(jià)格》。

深圳計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)管理本著“與時(shí)俱進(jìn)、與實(shí)相契、與理同行”的工作理念一路前行。通過提高計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，發(fā)揮造價(jià)管理專業(yè)作用，服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，從量變到質(zhì)變打造深圳市覆蓋建設(shè)工程全專業(yè)、全過程、全壽命周期管理的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。25 年來發(fā)布與更新建筑、裝飾、安裝、市政、園林建筑與綠化、城市軌道交通、市政維修、房屋修繕、裝配式建筑、環(huán)衛(wèi)、施工機(jī)械臺(tái)班、施工工期、勘察設(shè)計(jì)工期等13 部46 冊(cè)35808 條子目。隨著新時(shí)代城市治理技術(shù)、工藝的進(jìn)步，城市地下綜合管廊、海綿城市、城市文明建設(shè)發(fā)展等各項(xiàng)舉措陸續(xù)出臺(tái)，深圳將緊跟時(shí)代發(fā)展需要，及時(shí)推出切合地方實(shí)際的城市地下綜合管廊、海綿城市等計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，滿足現(xiàn)行及未來工程建設(shè)全生命周期、全專業(yè)、全工藝的計(jì)價(jià)需求。

深圳造價(jià)站一直堅(jiān)持以計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)理論研究反哺定額標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐，以定額標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐充實(shí)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)理論研究。自2013 年以來，陸續(xù)在《建筑經(jīng)濟(jì)》《工程造價(jià)管理》雜志發(fā)表《建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)管理轉(zhuǎn)型思考》《建設(shè)項(xiàng)目人工費(fèi)計(jì)價(jià)理論思考》《基于標(biāo)準(zhǔn)管理的定額管理模式構(gòu)想》《建設(shè)工程計(jì)價(jià)領(lǐng)域“營改增”對(duì)策研究》《建筑工業(yè)化背景下的工程計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新》等多篇專業(yè)文章，同時(shí)在深圳市住房和建設(shè)局門戶網(wǎng)站專業(yè)研究發(fā)布論文80 余篇。其中《建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中人工成本轉(zhuǎn)型管理研究》獲得中價(jià)協(xié)“第六屆工程造價(jià)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)”“建設(shè)工程人工費(fèi)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型管理”課題獲中價(jià)協(xié)“第四屆優(yōu)秀工程造價(jià)成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)”。

2．深圳市民中心

二、建立多層級(jí)清單計(jì)價(jià)體系，推行工程量清單試點(diǎn)改革

改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，而且要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在十九屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、第二次會(huì)議上講到，“站在新的起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，關(guān)鍵還是要真抓實(shí)干”“一定要有求實(shí)精神，真刀真槍干”，彰顯出黨中央對(duì)于狠抓改革落實(shí)工作的高度重視和明確要求。在當(dāng)前全面深化改革、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，從供給側(cè)著手進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整與改革，持續(xù)推進(jìn)“放管服”，堅(jiān)持市場(chǎng)化、國際化、信息化、法制化的改革原則，完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系，是深化工程造價(jià)市場(chǎng)化改革的支點(diǎn)。

1985 年，深圳造價(jià)站首次提出將實(shí)物工程量清單列入招標(biāo)文件內(nèi)容，實(shí)施“量變、價(jià)不變”的工程量清單招投標(biāo)模式。2003 年7 月1 日，我國首部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》發(fā)布實(shí)施，開啟了中國式建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)歷程，10 多年來取得了突出成績(jī)。然而，隨著市場(chǎng)、社會(huì)、行業(yè)廣泛而深入的快速發(fā)展，建設(shè)主體的成本利益觀、效率效能觀、交易經(jīng)濟(jì)觀、自主價(jià)值觀在迅速紛繁、變蕩。在全球化、后工業(yè)化進(jìn)程中，進(jìn)入生產(chǎn)過程以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的非物質(zhì)性因素越來越多，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響也越來越大，單從技術(shù)的、靜態(tài)的列項(xiàng)、計(jì)量、計(jì)價(jià)已無法滿足現(xiàn)時(shí)交易者的需求。

2020 年3 月，深圳造價(jià)站深入總結(jié)多年積累的工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)國標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范條款規(guī)定過硬、國標(biāo)清單列項(xiàng)過細(xì)、清單偏重施工圖的招投標(biāo)階段等問題，再次提出工程量清單改革設(shè)想，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以業(yè)主需求為導(dǎo)向、以功能結(jié)果為導(dǎo)向的改革方法，勇于嘗試，積極推進(jìn)工程量清單改革工作。一是優(yōu)化清單列項(xiàng)，重新建立新版工程量清單。從現(xiàn)行國標(biāo)清單存在的問題和缺陷入手，結(jié)合當(dāng)前設(shè)計(jì)做法、施工實(shí)際，優(yōu)化調(diào)整相應(yīng)分部分項(xiàng)、措施項(xiàng)目清單，探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、滿足企業(yè)需求、匹配市場(chǎng)交易習(xí)慣的工程量清單，解決現(xiàn)行國標(biāo)清單列項(xiàng)過細(xì)導(dǎo)致的一系列問題。同時(shí)，針對(duì)施工圖設(shè)計(jì)深度不足導(dǎo)致無法直接通過三維算量軟件自動(dòng)提取清單工程量的困境，提出施工圖設(shè)計(jì)深化的改革需求。二是構(gòu)建多層級(jí)工程量清單體系。以“清單”全覆蓋為目標(biāo)，突破現(xiàn)行國標(biāo)清單僅適用于施工圖招標(biāo)的局限，延伸到可研、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段，把項(xiàng)目建設(shè)前期決策、設(shè)計(jì)，中期施工，后期竣工結(jié)算有效地連接起來，以滿足不同設(shè)計(jì)深度、不同復(fù)雜程度、不同承包方式及不同管理模式的計(jì)價(jià)需求，徹底打通全過程工程造價(jià)鏈條，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)各階段數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，發(fā)揮技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)對(duì)工程立項(xiàng)、全壽命周期管理的作用，為高層決策者、設(shè)計(jì)、造價(jià)人員提供數(shù)據(jù)參考。三是嘗試結(jié)構(gòu)性改革，編制配套計(jì)價(jià)辦法。對(duì)現(xiàn)行國標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的部分強(qiáng)制性條文進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，重新定義清單綜合單價(jià)，推行全費(fèi)用綜合單價(jià)，優(yōu)化、調(diào)整“不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用”的硬性規(guī)定，解決現(xiàn)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范條款規(guī)定過硬，綜合單價(jià)內(nèi)容劃分、安全文明施工措施費(fèi)取費(fèi)計(jì)價(jià)模式與市場(chǎng)交易、行業(yè)習(xí)慣、不對(duì)稱不匹配的問題。

試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。承續(xù)深圳改革的思想、先試先行的傳統(tǒng)，深圳造價(jià)站將通過已完工程案例進(jìn)行可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，驗(yàn)證清單改革成果的合理性、科學(xué)性以及可操作性，嘗試以深圳市保障房、學(xué)校作為試點(diǎn)項(xiàng)目積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)逐步修改完善，最終形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

三、開展工程造價(jià)管理大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用

工程造價(jià)管理領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用的重要性、緊迫性是業(yè)內(nèi)共識(shí)，也是引領(lǐng)未來工程造價(jià)市場(chǎng)化的重要途徑，而標(biāo)準(zhǔn)化是治理現(xiàn)代化的必然要求，也是開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作的前提。

為適應(yīng)工程造價(jià)行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展，從源頭規(guī)范房屋建筑工程造價(jià)文件編制，深圳造價(jià)站率先完成了在解決工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)智能識(shí)別問題領(lǐng)域的第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)——深圳市《房屋建筑工程造價(jià)文件分部分項(xiàng)和措施項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)》，填補(bǔ)了現(xiàn)行國標(biāo)清單計(jì)價(jià)規(guī)范項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)層級(jí)的分部工程、單位工程劃分這兩個(gè)層次上的國內(nèi)空白，是工程造價(jià)管理工作的一項(xiàng)創(chuàng)新。通過統(tǒng)一工程項(xiàng)目概況、統(tǒng)一分部分項(xiàng)和措施項(xiàng)目劃分界面、統(tǒng)一帶部位和專業(yè)信息的編碼等標(biāo)準(zhǔn)化措施，采用計(jì)算機(jī)容易識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)格式，利用標(biāo)準(zhǔn)化和信息化手段，一方面可大幅度提高工程造價(jià)指標(biāo)的計(jì)算機(jī)提取速度和精度，從而為后期提取造價(jià)指標(biāo)節(jié)約大量的人力和物力；另一方面通過從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，大幅度提高工程造價(jià)文件的編制質(zhì)量和復(fù)核效率，提升造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)能力，為工程造價(jià)大數(shù)據(jù)發(fā)展打好數(shù)據(jù)源規(guī)范化的基礎(chǔ)，為粵港澳大灣區(qū)工程建設(shè)提供造價(jià)指標(biāo)助力。

未來展望篇

不忘初心，牢記使命。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40 年來，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就，成為一座充滿魅力、動(dòng)力、活力和創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市，經(jīng)過40 年的披荊斬棘、拼搏奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了世界城市建設(shè)史上的奇跡，繪就了一幅燃燒激情、干事創(chuàng)業(yè)的壯麗畫卷。而今深圳又站在全新的歷史起點(diǎn)上，在工程造價(jià)管理向“市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)自主、政府服務(wù)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展征程上，將樹立以質(zhì)取勝新理念，實(shí)現(xiàn)從速度優(yōu)先向質(zhì)量?jī)?yōu)先轉(zhuǎn)變，從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，打造“深圳質(zhì)量”“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。

登高瞭望，方知遠(yuǎn)山長(zhǎng)。矢志不渝，更須再出發(fā)！未來，深圳計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制與管理將繼往開來，開疆辟土、精耕細(xì)作。深圳造價(jià)站將繼續(xù)以“拓荒?！钡拈_拓精神，緊緊圍繞深圳“雙區(qū)”定位，進(jìn)一步解放思想、拓寬視野、勇于創(chuàng)新、先行先試，積極推動(dòng)工程造價(jià)管理改革，進(jìn)一步健全市場(chǎng)決定工程造價(jià)機(jī)制，完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，以共建共享理念打造工程造價(jià)管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)、構(gòu)建工程造價(jià)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，貫徹落實(shí)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，為深圳建設(shè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！