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作為安徽高速公路唯一一支行政執(zhí)法隊伍,安徽省高速公路路政支隊(簡稱“支隊”)負責全省4877公里高速公路路政管理工作。隨著安徽省交通運輸綜合行政執(zhí)法改革落實落地,面對不斷增加的管理里程,更趨明確的職能定位,空前巨大的社會責任,支隊堅持聚焦行業(yè)管理,聚力民生關(guān)切,聚能創(chuàng)新發(fā)展,推進高速公路綜合行政執(zhí)法工作向縱深開展,為五大發(fā)展美好安徽建設(shè)提供了堅實保障和有力支撐。
截至4月底,安徽省高速公路路政管理監(jiān)督檢查里程213.8萬公里,查處路損賠補償案件727起,協(xié)助追回路損261.3萬元。依法辦理非公路標志、涉路工程和不可解體超限運輸?shù)仍S可14655起,清理橋涵下堆積物、公路用地內(nèi)種植物2.4萬平方米,制止27起修建違法建筑(構(gòu)筑)物行為、拆除違法建筑(構(gòu)筑)物172平方米,對違法超限運輸、破壞公路附屬設(shè)施、貨運車輛拋灑滴漏、逃繳車輛通行費、擅自穿跨越等違法行為并開展行政處罰共計79起。
支隊制定了涉路施工監(jiān)管辦法,進一步加強涉路施工監(jiān)管,規(guī)范施工作業(yè)現(xiàn)場管理,加大“四改八”改擴建等工程施工監(jiān)管力度,構(gòu)建常態(tài)檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查相結(jié)合的重大工程涉路施工檢查模式,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。在開展違法超限運輸治理工作中,將日常路政巡查、網(wǎng)絡(luò)巡查與超限車輛監(jiān)督檢查緊密結(jié)合,切實提高車輛檢測效率和動態(tài)監(jiān)控能力。加強部門聯(lián)動和區(qū)域合作,在皖蘇、皖浙、皖鄂和皖豫等省界道口查處跨省違法超限運輸行為,深入探索對未按許可路線行駛等違法超限運輸車輛的治理工作。針對高速公路改擴建工程施工車輛違法超限運輸行為,采取在收費站和服務(wù)區(qū)設(shè)點檢查、重點區(qū)域夜間突擊檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查等措施強化治理,取得了較好效果。截至4月底,共開展違法超限運輸類行政處罰65起,其中非現(xiàn)場處罰8起,占比12%。
5月7日,在G50滬渝高速公路沿江段馬衙服務(wù)區(qū)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法超限運輸車輛后,執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查勘驗。
支隊嚴格落實“三項制度”,進一步提高執(zhí)法公開度、透明度。建立執(zhí)法檢查人員庫,開展路政業(yè)務(wù)暨執(zhí)法評議考核,檢查內(nèi)容涵蓋外業(yè)巡查、內(nèi)業(yè)管理、施工監(jiān)管、安全生產(chǎn)等。妥善處理行政強制案件,做好相關(guān)行政執(zhí)法案件后續(xù)處理、卷宗制作和材料歸檔工作。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,以案卷評查、評議考核、明察暗訪等定期組織開展執(zhí)法行為督查和執(zhí)法卷宗評查,并結(jié)合行政執(zhí)法評議考核和“四基四化”建設(shè),總結(jié)和推廣依法行政經(jīng)驗。
新冠疫情突襲,高速公路是斬斷病毒傳播途徑的重要環(huán)節(jié)之一。支隊嚴格落實“三防三查三加強”“一斷三不斷”要求和“三不一優(yōu)先”運輸保障措施,全力構(gòu)建交通運輸疫情防控“一圈一帶一網(wǎng)”。為加強聯(lián)防聯(lián)控,支隊構(gòu)建與公安、衛(wèi)生防疫和高速公路經(jīng)營主體“四位一體”管控聯(lián)動體系,督促指導高速公路查控點設(shè)置現(xiàn)場交通安全標志標識、隔離設(shè)施,配合衛(wèi)生健康部門開展消殺和人員體溫檢測,協(xié)助公安部門疏導交通、布設(shè)車輛和人員檢查區(qū),防止出現(xiàn)大范圍長時間交通擁堵,開展高速公路服務(wù)區(qū)防疫工作監(jiān)督檢查等工作。疫情防控期間,對在法定范圍內(nèi)能延緩辦理的許可、審批、處罰等工作盡量延期,不能延期的則對上門辦理業(yè)務(wù)的管理相對人前兩周活動軌跡進行跟蹤。自1月27日疫情防控工作啟動至2月24日,全省高速公路出入口、服務(wù)區(qū)等處設(shè)置疫情檢測站點峰值153個,支隊共出動8198人次、3529車次在疫情檢測站點執(zhí)勤值守,用扎實的工作構(gòu)筑起疫情防控安徽交通戰(zhàn)線上的“鋼鐵長城”。
為保障復工復產(chǎn)重要節(jié)點高速公路安全暢通,堅持網(wǎng)絡(luò)巡查與路面管控雙管齊下,重點監(jiān)管橋涵、彎坡道、高邊坡和改擴建施工路段,及時疏導滯留車輛,協(xié)助快速處理各類交通事故,避免因擁堵發(fā)生次生事故。
2019年末,為確保在規(guī)定時間與全國共同實施高速公路入口稱重檢測,支隊加強施工安全監(jiān)管,做好省內(nèi)各高速公路入口不停車稱重檢測系統(tǒng)調(diào)試保障,安排專人在200多個收費站助力為期40天的ETC發(fā)行攻堅行動,在各收費站入口開展違法超限運輸車輛阻截勸返工作,保障取消高速公路省界收費站工程并網(wǎng)切換順利完成。
2019年1月30日,為救助3名終末期器官衰竭患者生命,所屬合寧、合巢蕪大隊冒風雪接力護送器官轉(zhuǎn)運車輛;今年2月24日,出生僅30天的湖北武漢新生患兒因患急癥病情危重,急需前往南京市某醫(yī)院手術(shù),為爭取時間保障救護車優(yōu)先順利通過,支隊調(diào)派所屬六武、合六葉、合寧大隊車輛和人員接續(xù)護送,全程350余公里,歷時4個多小時,用行動彰顯大愛,用善心守護平安。
疫情防控期間,安徽高速路政執(zhí)法人員在疫情防控最前沿協(xié)助開展疫情檢測。
支隊緊緊圍繞落實交通強國、長三角一體化發(fā)展、數(shù)字江淮等重大部署,不斷深化信息技術(shù)在高速公路綜合行政執(zhí)法工作中的應(yīng)用。依托路政視頻監(jiān)控系統(tǒng)進一步完善網(wǎng)絡(luò)巡查制度,加大網(wǎng)絡(luò)巡查比重,實現(xiàn)路巡、網(wǎng)巡有機融合,加大對建筑控制區(qū)、施工現(xiàn)場、收費道口及服務(wù)區(qū)等監(jiān)管頻次和力度,通過線上和線下巡查“雙輪驅(qū)動”,促進巡查覆蓋面和巡查效果多頭并進。充分發(fā)揮執(zhí)法記錄儀、無人機等設(shè)備作用,不斷提高信息資源互聯(lián)互通、重點路段管控和執(zhí)法服務(wù)能力。
面對綜合執(zhí)法改革新形勢新任務(wù),支隊以黃山片區(qū)所屬銅黃、黃祁、徽杭3個大隊集中辦公基地建設(shè)為契機,探索建立基地聯(lián)合辦公模式,為破解支隊分散管理難度大、行政運營成本高、人員力量和物資功能整合不充分等制約發(fā)展的瓶頸難題積累經(jīng)驗。
通過開展公路執(zhí)法服務(wù)大走訪活動,支隊面對面征求意見建議,制定切實改進措施,優(yōu)化跨省大件運輸許可審批,提供許可辦理“一站式”服務(wù)。簡化涉路施工備案,取消事前備案多部門蓋章環(huán)節(jié),逐步構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型涉路監(jiān)管機制。加強“一路三方”聯(lián)勤聯(lián)動和信息互通,保障大件運輸車輛在轄區(qū)內(nèi)順利通行。截至4月底,支隊共辦理超限運輸許可14403起,其中跨省14128起。
支隊針對危險貨物運輸、涉路重點工程建設(shè)等重點領(lǐng)域風險隱患,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查,進一步優(yōu)化路域環(huán)境。今年以來,支隊共清理交通標志前后500米違法廣告牌2塊、查處違章建筑物和地面構(gòu)筑物33處、清理橋涵下堆積物、公路用地內(nèi)種植物500余處。定期開展“回頭看”,加強對涉路施工、超限運輸?shù)阮I(lǐng)域安全監(jiān)管。