2020 年，我國新型冠狀病毒疫情得到了迅速而有效的控制，復(fù)產(chǎn)復(fù)工全面啟動，糧食市場也迅速回歸常態(tài)，購銷活動積極，市場運行軌跡總體穩(wěn)定。

對比往年，今年的玉米市場比較活躍，出現(xiàn)了一些新的特點和變化。一是我國臨儲玉米拍賣進入去庫存收官階段，市場各主體積極參與拍賣活動，從5 月份臨儲玉米開拍以來，始終保持近乎100%成交率。二是受生豬養(yǎng)殖規(guī)模復(fù)蘇，飼料消費增加等影響，玉米的需求較上一年出現(xiàn)了明顯上升，市場采購積極性較高，一定程度上帶動了玉米價格上漲。三是隨著玉米的消費需求恢復(fù)，農(nóng)戶尤其是貿(mào)易商普遍存在惜售心態(tài)，導(dǎo)致市場階段性糧源偏緊。而隨著玉米市場價格的升溫，一定程度上也誘發(fā)了部分富余資金和熱錢進入市場投資玉米，加速了玉米價格的上漲速度。隨著玉米的緊俏，糧食市場中針對玉米話題的探討也越來越多，玉米夠不夠用、價格能漲多高，以及玉米市場是否觸動糧食安全等問題，受到廣泛關(guān)注。

社會在不斷發(fā)展進步，糧食市場也不會一成不變。生產(chǎn)、消費任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)新的變化，進而對糧食供需、價格形成變量，帶來相應(yīng)影響，是社會發(fā)展的自然規(guī)律。糧食作為商品，自然需要符合正常的商品供求邏輯，根據(jù)供求法則出現(xiàn)相應(yīng)的價格變化。因為某一糧食品種出現(xiàn)階段性價格波動，就過分理解為供需失衡，乃至懷疑糧食安全，實則是不必要的解讀和關(guān)注。就如今年的玉米市場，市場價格的確出現(xiàn)一段時期的明顯上漲過程，但與其把根源歸結(jié)于產(chǎn)不足需的缺口論，不如解讀為由于產(chǎn)業(yè)恢復(fù)需求增加而引起的看漲心理。看漲心態(tài)帶動價格上行，引發(fā)投資熱情過高，進而導(dǎo)致今年的玉米市場價格總體上行，表現(xiàn)有些“過熱”。

2018 年，我國出現(xiàn)非洲豬瘟，對我國生豬養(yǎng)殖帶來明顯影響，造成生豬飼養(yǎng)規(guī)模下降，使國內(nèi)玉米消費水平出現(xiàn)了一定程度減少。到了2019 年，我國較好地控制住了非洲豬瘟疫情的發(fā)展和傳播。隨著我國對生豬復(fù)養(yǎng)各項鼓勵政策的出臺，養(yǎng)豬積極性提高，養(yǎng)殖規(guī)模開始不斷恢復(fù)。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，今年7 月份全國生豬存欄各項指標(biāo)出現(xiàn)了明顯增長，已達(dá)到了生豬產(chǎn)能恢復(fù)又一個重要拐點。這也造成玉米的飼用消費需求快速增加，一定程度上超過了早先預(yù)期。另外，隨著高性價比的臨儲玉米去庫存入市，我國玉米深加工行業(yè)迎來了一次產(chǎn)能集中增長期，東北華北地區(qū)新增了一批玉米深加企業(yè)，深加工總體規(guī)模相應(yīng)增加。到了2020 年，隨著我國玉米深加工新的布局和產(chǎn)能啟動，玉米的消費用量也相應(yīng)提高。而在生產(chǎn)端，由于近年種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，我國玉米種植面積和產(chǎn)量出現(xiàn)小幅回落，這就使玉米的消費預(yù)期總體提高，產(chǎn)量未能相應(yīng)增長，成為價格上漲的內(nèi)在動力。

從生產(chǎn)和消費的數(shù)據(jù)變化來看，玉米的產(chǎn)需出現(xiàn)一定水平的壓力和矛盾。恰逢今年我國臨儲玉米去庫存進入最后階段，市場對未來玉米的供應(yīng)存在一定擔(dān)憂，促使看漲情緒較高，導(dǎo)致玉米的“缺口”效應(yīng)被一定程度人為放大。

出現(xiàn)矛盾，找到矛盾根源，就能找到相應(yīng)解決辦法。盡管目前來看玉米市場存在一定程度缺口和供給壓力，但同我國玉米的供應(yīng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能相比仍然有限，著實不必過度憂慮和解讀。而這樣的產(chǎn)需差距，也遠(yuǎn)不會對我國糧食安全帶來實質(zhì)影響。把握好生產(chǎn)，利用好等相關(guān)渠道和手段，統(tǒng)籌安排規(guī)劃，相信能有效改善當(dāng)前玉米市場的壓力和矛盾。

第一，挖掘耕地潛力，提高玉米產(chǎn)量水平，藏糧于地。我國幅員遼闊，玉米種植廣泛。除了東北地區(qū)和華北地區(qū)的春玉米、夏玉米兩個主要種植帶，西北地區(qū)、南方地區(qū)也存在一定的規(guī)模和水平。近年來，為優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)，玉米產(chǎn)量小幅下降，不過從統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)來看，2015 年我國玉米的種植面積最高達(dá)到6.75 億畝，仍然具備恢復(fù)提高空間。此外，國內(nèi)一些學(xué)者的研究成果顯示，通過提高土地集約化利用強度，挖掘耕地復(fù)種潛力，在保持現(xiàn)有耕地面積不變基礎(chǔ)上，仍可以新增約30% 的農(nóng)作物播種面積。相對小麥、大豆等，玉米的單產(chǎn)水平更高，且種植管理相對容易，還有很大的產(chǎn)量上漲空間。

第二，科學(xué)種植，改良品種，增加玉米單產(chǎn)，藏糧于技。近年來，隨著我國農(nóng)業(yè)機械化推廣，以及玉米種子研發(fā)和研究，我國玉米總體單產(chǎn)能力較早年已經(jīng)得到明顯提升，但綜合生產(chǎn)力較歐美等國家仍有差距。以美國玉米為例，其平均單產(chǎn)在170～180 蒲式耳/英畝，折合10.66～11.35噸/公頃，而我國玉米平均單產(chǎn)水平僅在6.4噸/公頃，單產(chǎn)水平仍有較大差距，但具備很大的提升空間。目前國家積極鼓勵優(yōu)糧優(yōu)種，隨著我國玉米品種的不斷改良和種植推廣，預(yù)計未來數(shù)年我國玉米整體產(chǎn)能還將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

第三，科學(xué)調(diào)動外部資源，平衡國內(nèi)需求，適度進口。來自全球一些糧食機構(gòu)的統(tǒng)計和預(yù)測顯示，近10 年來全球玉米產(chǎn)量和消費量水平總體呈現(xiàn)上升趨勢，但玉米總體供應(yīng)仍表現(xiàn)充足。據(jù)USDA 的月度分析報告預(yù)測，全球玉米總產(chǎn)量水平11.6～11.8 億噸，預(yù)計期末庫存結(jié)余3.1～3.3 億噸，全球糧源供應(yīng)充足。從出口情況看，美國、烏克蘭、巴西、阿根廷每年都會出口大量的玉米，出口規(guī)模在3000 萬噸到5500 萬噸之間，獲得外部糧源的環(huán)境仍然寬松。這還沒有計算可用作玉米替代的高粱、大麥、DDGS 等糧食和農(nóng)產(chǎn)品?？紤]目前我國玉米總產(chǎn)量基本保持在2.6 億噸左右，需要新增并滿足市場需求玉米數(shù)量相對有限，因此，完全可以有效借助外部市場的力量，調(diào)劑我國內(nèi)在玉米市場需求。這也符合我國確保產(chǎn)能，適度進口的糧食方針。

第四，靈活打好政策性小麥稻谷兩張牌，調(diào)節(jié)日益增長的飼用玉米需求。從飼料生產(chǎn)角度來看，小麥、稻谷都可作為玉米的替代原料。營養(yǎng)價值方面，玉米的能量水平最高，是所有谷物中最優(yōu)的能量飼料。但是玉米和小麥在動物體中的代謝能差距不大，同玉米相比，小麥的蛋白水平、維生素和氨基酸含量更佳。從飼料配方上，添加部分小麥或者全部使用小麥作為替代是完全可行的?，F(xiàn)階段，已經(jīng)有飼料企業(yè)用小麥替代30%乃至更高比例的玉米。稻谷通過工藝改進，也可以實現(xiàn)一定水平的玉米替代效果。長期以來，玉米憑借對小麥、稻谷的比價優(yōu)勢，在飼料采購消費中獨占鰲頭，不過一旦價格不具備競爭性，小麥稻谷的替代優(yōu)勢馬上就會顯現(xiàn)，所以，玉米價格上漲并非沒有天花板。

此外，目前，我國仍有較大數(shù)量的政策性小麥和稻谷。面對不斷恢復(fù)的飼料養(yǎng)殖規(guī)模和對能量飼料的需求，完全可以通過小麥、稻谷兩品種實現(xiàn)對玉米的飼用替代功能，靈活投放，穩(wěn)定市場，并實現(xiàn)去庫存，減輕財政和儲備負(fù)擔(dān)，一舉兩得。

綜合來看，隨著消費需求恢復(fù)，玉米出現(xiàn)階段性供應(yīng)緊張局面，疊加市場看漲心理、投資熱情等因素，造成我國玉米行情表現(xiàn)較熱，但總體狀況仍然可控。通過調(diào)節(jié)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，靈活運用國外市場和小麥、稻谷富余儲備，能夠?qū)τ衩资袌霾扇》e極有效的調(diào)控效果，玉米的問題也很難對我國糧食安全帶來實質(zhì)影響。

市場總是在不斷變化的，價格發(fā)生漲跌也是正常的，矛盾時有發(fā)生，但最終總會趨于調(diào)和。看待玉米市場，需要多一些理性和客觀。