饒 偉

（浙江警官職業(yè)學(xué)院 警體部，浙江 杭州 310018）

公安隊(duì)伍是一支具有武裝性質(zhì)和刑事司法力量的隊(duì)伍，作為距離群眾最近的第一線人員的公安民警，往往在處置突發(fā)事件中是最先碰到危險(xiǎn)的，要想處理好這些危險(xiǎn)事件，就需要過(guò)硬的技戰(zhàn)術(shù)能力、清晰的邏輯判斷和良好的心理素質(zhì)，這些都需要良好的身體素質(zhì)作為基礎(chǔ)。根據(jù)公安部公布的數(shù)據(jù)，2019年共有280名公安民警和147名輔警因公犧牲，6211名公安民警和5699名輔警因公負(fù)傷，這些數(shù)字充分表明了公安崗位是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的崗位，對(duì)公安民警的身體素質(zhì)提出了很高要求。高強(qiáng)度的工作和缺乏體育鍛煉是造成民警身體素質(zhì)下降的重要原因之一。為研究基層民警的體育生活方式，調(diào)查基層民警體育鍛煉的情況和影響因素，分析存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的方法，以幫助民警科學(xué)進(jìn)行體育鍛煉，提高身體素質(zhì)，防范未知風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)基層民警體育鍛煉行為特征與影響因素進(jìn)行研究很有必要、很有價(jià)值。

一、研究對(duì)象與研究方法

（一）研究對(duì)象

某省某縣公安局隨機(jī)抽取的261名人民警察，涵蓋了該縣公安局機(jī)關(guān)、各大隊(duì)和各派出所的民警。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法

在中國(guó)知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫(kù)查閱相關(guān)論文，查閱圖書(shū)館相關(guān)圖書(shū)資料，從中提取理論精華作為研究的主要論據(jù)。

2.訪談法

設(shè)計(jì)訪談提綱，向?qū)W校體育訓(xùn)練方面的專家教授，以及一些基層派出所民警、訓(xùn)練指導(dǎo)教官等進(jìn)行仔細(xì)詢問(wèn)，共同討論相關(guān)問(wèn)題，獲得體育訓(xùn)練專家意見(jiàn)，并征集指導(dǎo)教師和基層民警、訓(xùn)練教官的相關(guān)意見(jiàn)，為調(diào)查問(wèn)卷的制作提供理論依據(jù)。

3.案例分析法

選取某縣公安局為研究個(gè)案，深入研究民警體育鍛煉情況。之所以選擇某縣公安局作為案例，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：首先，某縣公安局在體能測(cè)試方面的措施具有代表性，每年都會(huì)對(duì)民警的體能進(jìn)行測(cè)試，督促基層民警加強(qiáng)鍛煉；其次，某縣公安局與全省或全國(guó)公安機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員組成方面具有同質(zhì)性；最后，選擇縣級(jí)公安局作為研究個(gè)案，能夠較為方便的獲取第一手研究資料。

4.問(wèn)卷調(diào)查法

設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，并通過(guò)微信群和問(wèn)卷星鏈接向基層民警群發(fā)進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查和自動(dòng)回收的方式，發(fā)放問(wèn)卷261份，回收問(wèn)卷250份，回收率95.7%，其中有效問(wèn)卷240份，有效問(wèn)卷率達(dá)96%，通過(guò)專家打分得出專家效度良好以上，另外運(yùn)用重測(cè)信度的方法，重測(cè)信度為95%。

5.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用Excel 2019對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)。

二、研究結(jié)果與分析

（一）基層民警的整體健康狀況統(tǒng)計(jì)結(jié)果與分析

民警身心健康不僅僅關(guān)系到其本人，在一定程度上也影響著公安隊(duì)伍建設(shè)的未來(lái)。[1]民警健康狀況直接影響工作效率。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層公安民警身體狀況整體較好，但是也有一定比例的民警存在較差情況。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)可知，33.96%的民警認(rèn)為自己身體健康狀況很好（一年內(nèi)幾乎無(wú)身體不適），35.85%的民警認(rèn)為自己身體健康狀況較好（一年內(nèi)有10天以內(nèi)身體不適），一般（一年內(nèi)有10到20天身體不適）和較差（一年內(nèi)有20天到30天身體不適）的民警分別占被調(diào)查總數(shù)的24.53%和5.66%。民警的健康自我感覺(jué)能夠在一定程度上反映身體機(jī)能狀態(tài)，基層民警健康狀況有三分之一處于一般以下，凸顯了當(dāng)前基層民警健康危機(jī)問(wèn)題。

（二）基層民警的工作負(fù)荷現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析

民警對(duì)于自我工作強(qiáng)度的認(rèn)識(shí)會(huì)影響民警對(duì)于日常體育鍛煉的選擇。如果工作強(qiáng)度較高，民警很有可能在結(jié)束一天的工作以后沒(méi)有精力進(jìn)行體育鍛煉，警察的工作強(qiáng)度是影響體育鍛煉的重要客觀因素。[2]通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層民警的工作時(shí)間較長(zhǎng)，且沒(méi)有雙休的保障。

根據(jù)對(duì)民警周工作時(shí)間的調(diào)查，有68%的基層民警是需要在周末加班的，只有28%的民警不用在周末加班?？梢钥闯?，在基層民警中，大部分民警周末需要加班一天到兩天。

通過(guò)對(duì)民警工作強(qiáng)度評(píng)價(jià)的調(diào)查結(jié)果可以看出，在民警對(duì)于自我工作量的評(píng)價(jià)中，超過(guò)80%的民警都認(rèn)為自己工作量“較為繁重”及以上，其中15.09%的被調(diào)查者選擇“非常繁重”。在和一些民警的訪談中了解到，對(duì)于基層民警來(lái)說(shuō)，工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)熬夜加班的情況，而在熬夜加班后民警往往會(huì)選擇通過(guò)睡覺(jué)和飽食來(lái)彌補(bǔ)身體上的失衡[3]，這在一定程度上會(huì)導(dǎo)致民警懶于日常鍛煉[4]。民警的自我工作量評(píng)價(jià)在一定程度上可以反映民警空閑時(shí)間的多少，由以上研究結(jié)果可以看出，基層民警的工作量在測(cè)評(píng)過(guò)程中確實(shí)顯示為比較繁重，空余時(shí)間較少。

（三）基層民警體育鍛煉情況分析

鍛煉時(shí)間和次數(shù)的總量可以在一定程度上反映一個(gè)民警的日常鍛煉情況，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，民警從事體育鍛煉情況不容樂(lè)觀。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析得出，基層民警的每周鍛煉時(shí)間總量主要是集中于3小時(shí)以下，其中有32.08%的人每周的鍛煉時(shí)間是少于1小時(shí)的，幾乎沒(méi)有鍛煉，只有不到6%的人能夠具有平均每天鍛煉1小時(shí)的習(xí)慣。

另外，有36%的民警幾乎不參加體育活動(dòng)，有28%的民警一周只有一次體育活動(dòng)。

由此可見(jiàn)，基層民警的整體鍛煉時(shí)間和頻次都較低，超過(guò)半數(shù)的基層民警鍛煉的時(shí)間是不夠的。如果沒(méi)有足夠的體育鍛煉量就沒(méi)辦法保持一個(gè)良好的身體素質(zhì)和精神狀態(tài)，從而產(chǎn)生健康風(fēng)險(xiǎn)因素。

（四）鍛煉時(shí)間安排分析

民警進(jìn)行體育鍛煉的時(shí)間主要集中于晚飯后和節(jié)假日，其中晚飯后鍛煉的比例占了52.83%，節(jié)假日進(jìn)行體育鍛煉的人數(shù)占20.75%，有16.98%的民警進(jìn)行體育鍛煉是沒(méi)有具體的時(shí)間安排的。

（五）民警鍛煉負(fù)荷分析

民警的鍛煉負(fù)荷可以體現(xiàn)出民警運(yùn)動(dòng)的有效程度，不同的鍛煉強(qiáng)度會(huì)帶來(lái)不一樣的體育鍛煉效果[5]。

對(duì)于民警的鍛煉強(qiáng)度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要以微強(qiáng)度（呼吸、心跳與不鍛煉時(shí)比，變化不大）、小強(qiáng)度（呼吸、心跳加快，微微出汗）為主，占比達(dá)到64.16%，鍛煉強(qiáng)度不高，與前文的鍛煉方式選擇大致相匹配。鍛煉強(qiáng)度體現(xiàn)了鍛煉效果，微、小強(qiáng)度的鍛煉形式主要起到放松身體的作用，能夠消耗一些攝入的多余能量，但是對(duì)于身體素質(zhì)的提高作用并不大，特別是對(duì)于專業(yè)的警務(wù)技能，幾乎沒(méi)有特別的幫助[5]。

（六）民警的體育消費(fèi)現(xiàn)狀分析

在體育項(xiàng)目方面的消費(fèi)量可以從側(cè)面反映民警的鍛煉積極性和重視程度[6]。調(diào)查結(jié)果顯示，民警每年消費(fèi)在體育鍛煉上的金額主要是在500元以下和500～1000元這兩檔中，且在500元以下檔中有15人是沒(méi)有進(jìn)行體育消費(fèi)的。

在消費(fèi)的項(xiàng)目中，通過(guò)調(diào)查可以看出，主要集中于購(gòu)買體育器材和購(gòu)買運(yùn)動(dòng)服裝，這表明民警的體育鍛煉主要以自我鍛煉為主，較少通過(guò)購(gòu)買第三方技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)行體育鍛煉。

（七）民警工作負(fù)荷對(duì)健康的影響分析

雖然人民警察的工作性質(zhì)是國(guó)家公務(wù)員（每天8小時(shí)、每周40小時(shí)的工作量），但是隨著社會(huì)矛盾的增加，人民警察的工作也變得越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越多的事情由人民警察來(lái)處理。在基層派出所走訪過(guò)程中了解到，每天規(guī)定的上班時(shí)間雖然是8小時(shí)，但是經(jīng)常會(huì)需要加班。民警加班已成為常態(tài)，而不加班則成了偶然性事件。即使是節(jié)假日也經(jīng)常沒(méi)辦法休息，越是到節(jié)假日的時(shí)候往往會(huì)更加忙碌[7]。公安機(jī)關(guān)作為特殊的政府部門(mén)，加班具有其內(nèi)在的邏輯，但是在繁忙工作和高壓下，勢(shì)必會(huì)減少民警的休息時(shí)間，而休息時(shí)間的減少會(huì)使民警不再愿意花費(fèi)時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉，在繁重的工作壓力和運(yùn)動(dòng)日益減少的情況下，身體素質(zhì)自然會(huì)下降。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常加班（每周工作6～7天）的人有8.3%的人在身體的自我評(píng)價(jià)中選擇了“較差”這一選項(xiàng)，而在不經(jīng)常加班的人中則沒(méi)有人選擇這一選項(xiàng)。由此可見(jiàn)，加班確實(shí)會(huì)對(duì)于身體產(chǎn)生一定程度的影響。此外，從調(diào)查結(jié)果中還可以看出，在經(jīng)常加班的選項(xiàng)里，身體很好的選擇比例高于不經(jīng)常加班的選項(xiàng)里的比例，結(jié)合走訪可以得知，在基層工作中，較為年輕的民警會(huì)進(jìn)行較多的加班，而年齡大一點(diǎn)的民警加班會(huì)少一點(diǎn)，而這也影響了民警對(duì)身體的自我評(píng)價(jià)。

表1 年齡與身體健康、工作時(shí)間的關(guān)系

從表1可以看出，隨著年齡的增大，逐漸出現(xiàn)身體較差這一人群的比例，民警加班的加班比例隨著年齡呈現(xiàn)倒U型分布，這是因?yàn)?6～25歲年齡段的民警屬于剛剛從學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入派出所，工作剛剛開(kāi)始，并不是很熟練，也不是主要的辦案人員，而26～35歲的民警工作了幾年，工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富，很多都是單位里的辦案主力，因此他們承擔(dān)著最多的工作壓力，同時(shí)加班的比例也是最高的。

從加班情況的倒U型分布和身體較差人員比例的倒U型分布這兩項(xiàng)相似的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，可以得出結(jié)論：在基層派出所中，年齡段在26-35歲的民警是業(yè)務(wù)骨干，在日常工作中的加班情況是最多的，工作壓力是最大的，同時(shí)他們的身體情況也是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的。綜上所述，過(guò)大的工作負(fù)荷，確實(shí)會(huì)在一定程度上影響民警的身體健康。

（八）民警的體育鍛煉生活方式分析

民警的體育鍛煉生活方式，在不同的年齡階段有不同的趨勢(shì)。

表2 年齡與體育鍛煉時(shí)間安排的相關(guān)性

從表2可以看出，在體育鍛煉的時(shí)間安排上，隨著年齡的增大，民警越來(lái)越傾向于在晚飯后進(jìn)行體育鍛煉。晚飯后是民警的主要空閑時(shí)間，因此集中于這一時(shí)間段進(jìn)行鍛煉，能保證較長(zhǎng)的連續(xù)性鍛煉時(shí)間，從而獲得一個(gè)較好的鍛煉效果。

在選擇節(jié)假日鍛煉這個(gè)選項(xiàng)中可以看到，16～25歲的民警選擇比例是最高的，且遠(yuǎn)高于其他年齡段民警。周末、節(jié)假日作為民警自己的休閑娛樂(lè)時(shí)間，對(duì)于這一時(shí)間的利用可以在一定程度上看出民警對(duì)于體育鍛煉的重視程度和主動(dòng)性。依此可以看出，剛從大學(xué)畢業(yè)走向工作崗位的年輕民警對(duì)于體育鍛煉的重視程度較高。

從體育鍛煉的地點(diǎn)選擇上來(lái)看，不同年齡段民警對(duì)于地點(diǎn)的側(cè)重也不盡相同。16～25歲剛?cè)刖哪贻p民警主要在單位健身房鍛煉，一個(gè)原因是因?yàn)樾氯刖拿窬ǔ＞幼∮趩挝凰奚?，另一方面也說(shuō)明目前基層單位已擁有了較好的鍛煉設(shè)施，使民警樂(lè)于在基層單位里進(jìn)行體育鍛煉。26～35歲和36～45歲這兩個(gè)年齡段更傾向于在小區(qū)或者社區(qū)里進(jìn)行體育鍛煉，這一階段的民警開(kāi)始有家庭、有小孩，需要更多地照顧家里，因此他們比較傾向于在家附近的場(chǎng)所進(jìn)行體育鍛煉。到了46～60歲這一年齡階段，民警又開(kāi)始傾向于在廣場(chǎng)上進(jìn)行體育鍛煉，散步、做操成了民警最主要的鍛煉方式。

表3 年齡與每周體育鍛煉時(shí)間總量的相關(guān)性

從表3可以看出，在每周進(jìn)行體育鍛煉的時(shí)間總量上，年輕民警花費(fèi)于體育鍛煉上的時(shí)間更少，而上了年紀(jì)的民警反而用更多的時(shí)間來(lái)鍛煉身體。根據(jù)以上數(shù)據(jù)和走訪過(guò)程中得到的答復(fù)，筆者在此對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行一下解釋：年輕民警相對(duì)于上了年紀(jì)的民警來(lái)說(shuō)由于剛進(jìn)入公安系統(tǒng)，所以會(huì)有相對(duì)較大的工作壓力和較多的加班，且對(duì)于年輕民警來(lái)說(shuō)，體育鍛煉方式往往是跑步、打籃球等較為激烈的體育運(yùn)動(dòng)，而進(jìn)行這些體育運(yùn)動(dòng)則需要維持較好的精神和體力狀態(tài)才會(huì)去進(jìn)行，但年輕民警往往心有余而力不足；而對(duì)于老民警來(lái)說(shuō)，工作的壓力相對(duì)較輕，且相比于激烈的體育運(yùn)動(dòng)，年齡越大越傾向于散步、做操等舒緩的體育運(yùn)動(dòng)，而進(jìn)行這些體育運(yùn)動(dòng)所需要的精力和體力要求也較低，因此在實(shí)際調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)了年輕民警雖然對(duì)于自身的體育鍛煉項(xiàng)目和內(nèi)容以及積極性有更高的要求，但在體育鍛煉的總時(shí)間上，卻不如年紀(jì)大的民警進(jìn)行的多。

三、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

1.基層民警在對(duì)于自己身體素質(zhì)的測(cè)評(píng)過(guò)程中，自我測(cè)評(píng)結(jié)果較好，健康狀況較為樂(lè)觀。

2.基層民警在進(jìn)行體育鍛煉時(shí)以“中”“小”“微”強(qiáng)度為主，鍛煉效果較為一般。

3.強(qiáng)身健體和緩解壓力是基層民警進(jìn)行體育鍛煉的最主要?jiǎng)恿?，民警?duì)于自身的身體健康比較重視。

4.時(shí)間缺乏和工作負(fù)擔(dān)重是導(dǎo)致基層民警不愿意進(jìn)行體育鍛煉的最主要原因。

5.基層民警的鍛煉積極性不足，部分民警甚至幾乎不參與體育鍛煉。每周總的體育鍛煉時(shí)間偏少，民警對(duì)于鍛煉身體并不熱衷，整體鍛煉情況不樂(lè)觀。

6.在體育鍛煉項(xiàng)目的選擇上，基層民警主要偏向于跑步、散步和各種球類運(yùn)動(dòng)。鍛煉方式主要以?shī)蕵?lè)性的運(yùn)動(dòng)為主，基于實(shí)戰(zhàn)需求的專項(xiàng)性鍛煉較少。

（二）建議

1.提高基層民警的自主鍛煉意識(shí)

提高基層民警的鍛煉主動(dòng)性是促進(jìn)基層民警進(jìn)行自主體育鍛煉的最有效辦法。通過(guò)提高民警的自主鍛煉意識(shí)，會(huì)促使民警自己主動(dòng)加強(qiáng)鍛煉，抽出時(shí)間進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)?？梢圆扇〖袑W(xué)習(xí)、典型案例宣傳、keep打卡等形式，督促民警進(jìn)行體育鍛煉，養(yǎng)成長(zhǎng)期的體育鍛煉習(xí)慣，這樣才能確保提高民警身體素質(zhì)。

2.加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)

除了進(jìn)行宣傳以外，也可以邀請(qǐng)醫(yī)院醫(yī)生到各派出所，為民警們?cè)\查身體的不適部位，指導(dǎo)民警進(jìn)行有針對(duì)性的體育鍛煉。對(duì)于專業(yè)性的訓(xùn)練方式，由于基層民警對(duì)于這些知識(shí)較為缺乏，可以聘請(qǐng)專業(yè)體育教師到各個(gè)基層單位傳授專業(yè)性的訓(xùn)練知識(shí)，也可以通過(guò)組織講座等形式，傳授專業(yè)訓(xùn)練技巧。

3.推動(dòng)警務(wù)工作改革，緩解民警工作壓力

只有合理、科學(xué)、有序地安排好民警的工作程序，提升民警的專業(yè)技能，提高民警的工作效率，才能將民警從繁重的工作壓力之中解放出來(lái)，保證鍛煉和休息時(shí)間，以更好的精神狀態(tài)投入到工作中。

4.完善民警體育鍛煉保障措施

完善的運(yùn)動(dòng)設(shè)施，豐富的競(jìng)賽活動(dòng)，精美的比賽獎(jiǎng)品，這些都能夠很好地提高民警的運(yùn)動(dòng)積極性。如能為基層單位配置健身房，給予民警提供運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)民警自主購(gòu)置運(yùn)動(dòng)器材，也能夠提高民警的自主鍛煉積極性。

5.完善相關(guān)制度，促進(jìn)民警體育鍛煉的健康發(fā)展

目前基層單位有體能測(cè)試作為民警體能的考核手段，但是缺乏相關(guān)的日常體育鍛煉的考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。完善民警參與日常體育鍛煉的激勵(lì)機(jī)制可以有效激發(fā)民警積極性，通過(guò)給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，來(lái)鼓勵(lì)民警積極參加日常體育鍛煉活動(dòng)。