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        美國想做南海域外“仲裁者”

        2020-09-26 11:37:09王曉鵬崔雋
        環(huán)球人物 2020年18期

        王曉鵬(口述) 崔雋

        2016年7月,美國“里根”號護(hù)航艦艇在南海海域進(jìn)行所謂的“日常訓(xùn)練”。

        近日,美軍派出“里根”號和“尼米茲”號雙航母戰(zhàn)斗群在南海舉行聯(lián)合演訓(xùn),其驅(qū)逐艦、偵察機(jī)多次出沒在南海海域,挑釁意圖明顯。在長期調(diào)研南海的中國社會(huì)科學(xué)研究院海疆問題專家王曉鵬看來,這似乎是一種場景重現(xiàn)——2016年南海仲裁案發(fā)展過程中,美國就向南海海域派出了“斯坦尼斯”號和“里根”號雙航母戰(zhàn)斗群,向中國施壓、示威?!芭谂炌饨弧币殉蔀槊绹鴶噥y南海的慣用伎倆。

        王曉鵬對《環(huán)球人物》記者說,進(jìn)入2010年之后,美國在南海的存在感愈發(fā)強(qiáng)烈,從2012年黃巖島事件到2016年南海仲裁案“裁決結(jié)果”出臺,都能看出美國逐漸成為掀起南海波瀾的幕后黑手,甚至有時(shí)干脆走上臺前。這一時(shí)期,在南海問題上,美國野心膨脹,想充當(dāng)域外“仲裁者”,中美南海博弈也隨之升級。

        為了研究南海,從2008年起,王曉鵬每年都要去南海周邊考察調(diào)研,時(shí)間長了,跟漁民成了兄弟和家人。他用“瓊普(海南普通話)”模仿漁民淳樸的語氣和神態(tài),惟妙惟肖,令人忍俊不禁。只有與漁民長期相處過的人,才能捕捉到這樣生動(dòng)的人物細(xì)節(jié)。

        對王曉鵬來說,研究南海既要有大國博弈的宏觀視角,也要下沉到南海島礁的細(xì)微處尋找線索。他的目標(biāo)是在50歲時(shí)出一部《海疆論》,而要把海權(quán)海疆談透徹、講明白,不僅要鉆研理論、捋清歷史和現(xiàn)實(shí)的脈絡(luò),還要理解和記錄中國漁民對“祖宗?!钡墓淌嘏c依存。這些東西融合在一起,才是完整的、鮮活的中國南海,它既關(guān)乎歷史,更關(guān)乎當(dāng)下和未來。

        以下是王曉鵬的口述。

        “黃巖島是China的”

        我是研究海疆的,讀萬卷書和行萬里路肯定要結(jié)合起來,所以我每年至少去一次海南,多的話兩三次,經(jīng)常去的是瓊海潭門鎮(zhèn)、文昌以及儋州白馬井等地,有時(shí)候一待就是十幾天,甚至春節(jié)會(huì)跟漁民一起過。

        想要了解南海的歷史和現(xiàn)狀,漁民是最好的交流對象。他們在海上作業(yè),在島礁上作業(yè),和他們聊天,能發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)營、管理南海的歷史線索,也能了解漁民在南海的生產(chǎn)活動(dòng)和具體訴求。這么多年,我和他們結(jié)成了很好的個(gè)人關(guān)系,以至于海南一鬧風(fēng)災(zāi),我會(huì)給認(rèn)識的漁民挨個(gè)打電話,就像問候親戚平安一樣。到了2012年,北京“7·21”特大暴雨,有老漁民給我打電話,操著一口“瓊普”說:“你好呀,老王!我從電視上看到北京都有大水災(zāi)了,以前總是你問候我們,現(xiàn)在終于我也可以和你慰問一下啦!”

        這些漁民是中國少有的海洋族群,他們很可愛,很直率,也很勇敢。就在這通電話前的幾個(gè)月,4月10日,黃巖島事件發(fā)生了。當(dāng)時(shí)菲律賓海軍想在南海中沙群島黃巖島附近抓扣中國漁民。他們的士兵登上中國漁船,關(guān)掉了北斗衛(wèi)星船位監(jiān)控系統(tǒng)和無線電通信設(shè)備,拿著照相機(jī)到處搜查、拍照,還讓漁民在太陽底下站了幾個(gè)小時(shí)。我后來看報(bào)道,被抓扣的漁民中有人只知道China一個(gè)英文單詞,就堅(jiān)持對菲律賓士兵說:“黃巖島是China的?!彪S后,菲律賓的非法行為被趕到的中國海監(jiān)船制止,雙方發(fā)生對峙。4月13日,中國漁船在中國海監(jiān)船護(hù)送下安全離開黃巖島海域。

        黃巖島事件表面上看是中菲之間的對峙,但這其中有沒有美國的影子呢?肯定有,并且有跡可循。

        2010年7月23日,時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里在越南河內(nèi)出席東盟地區(qū)論壇外長會(huì)議時(shí)首次挑起所謂南海“航行自由與安全”問題,聲稱南海島嶼領(lǐng)土爭議事關(guān)美國國家利益。從美國政府角度看,這是一個(gè)全新的說法。作為世界第一大海洋國家,過去美國強(qiáng)調(diào)的所謂航行自由是全球性的。而希拉里這里所提的“航行自由”專指南海這一片海域,代表了美國對南海的戰(zhàn)略性圖謀。

        2020年9月7日,王曉鵬在北京接受本刊記者采訪。(本刊記者侯欣穎 /攝)

        2011年,時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬在夏威夷舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上拋出“重返亞太”戰(zhàn)略,而“重返亞太”的一個(gè)重要著力點(diǎn)就是南海。從這一年開始,美國選擇把南海聲索國推到臺前。

        在南海聲索國中,菲律賓是美國第一大盟友,當(dāng)時(shí)的執(zhí)政者是阿基諾三世,他和日本一些政要關(guān)系也不錯(cuò),比如日本著名右翼保守勢力石原慎太郎家族。2012年4月10日,黃巖島事件發(fā)生,緊接著4月16日,石原慎太郎就提出要“購買釣魚島”,兩者幾乎同步。這就是當(dāng)時(shí)希拉里所謂的“巧實(shí)力”外交——美國對日本和菲律賓都有控制力,先推著你們把事兒挑起來,我再跟牌。2012年6月3日,美國防長萊昂·帕內(nèi)塔在香格里拉對話會(huì)上又提出美國“亞太再平衡戰(zhàn)略”,稱將有60%的美國戰(zhàn)艦部署在太平洋。這對菲律賓也是一個(gè)極大的鼓動(dòng)。

        具體到黃巖島事件,美國做了一些小動(dòng)作,比如和菲律賓舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演,還試圖充當(dāng)“調(diào)停方”,拉偏架,表面中立,其實(shí)偏袒菲律賓。但這種偏袒并不是真的為菲律賓國家安全和利益負(fù)責(zé),只是把菲律賓當(dāng)一顆棋子而已。

        反觀中國在黃巖島事件中,一直堅(jiān)持有理有據(jù)有節(jié),派海監(jiān)船和漁政船保護(hù)漁民,隨后進(jìn)行維權(quán)護(hù)漁巡航,既傳遞了中國在領(lǐng)土主權(quán)問題上不可讓步的態(tài)度,又充分顯示了不以武力解決問題的良好意愿。對于菲律賓的無理取鬧,中方也做好了應(yīng)對準(zhǔn)備。

        這個(gè)過程中我們還邁出了里程碑式的一步——2012年7月24日,三沙市正式成立,南海諸島的行政管轄由此開啟新的一頁。我去過老三沙辦,也去過永興島上的三沙市辦事處,還是有挺多感慨的。無論對于南海海洋維權(quán)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是對于維護(hù)南海局勢穩(wěn)定,三沙市的成立都發(fā)揮了很大作用。

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