趙俊杰

2020年新冠病毒疫情肆虐全球，世界經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的寒流。英國BBC最近展開的一份民調(diào)顯示，疫情期間全球貧困國家有69%的受訪者聲稱收入下跌，多數(shù)國家弱勢群體受影響最嚴(yán)重，疫情使全球極端貧困人口增加7%?？梢哉f，疫情給發(fā)達(dá)國家都造成巨大損失，更別說給窮國帶來的災(zāi)難了。因此，很多分析家認(rèn)為，疫情之下富國與窮國的貧富差距進(jìn)一步拉大了。

即便沒有這場21世紀(jì)的全球性巨大挑戰(zhàn)，資本主義在一些國家的畸形發(fā)展導(dǎo)致的貧富不均也已嚴(yán)重。2017年全球有40個國家及地區(qū)人均GDP超過2萬美元，另有40個窮國人均GDP低于2000美元，貧富國家的人口數(shù)相差4倍，收入則相差10倍。全球既有的貧富不均問題因疫情而更加惡化。在災(zāi)難面前，就連意大利、西班牙這樣的發(fā)達(dá)國家都缺少抵御疫情的硬實力，更別說廣大亞非拉欠發(fā)達(dá)國家。疫情檢測水平達(dá)到10%的國家全是富國，而發(fā)展中國家的檢測能力嚴(yán)重不足，印度檢測比例僅為1.4%。

富國與窮國的貧富差距擴大，是否會讓南北關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，擴大其權(quán)力及影響力的差距？這是一個很難簡單地就給出答案的問題，在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家有兩個趨勢值得關(guān)注：

首先，一方面，以中國及印度為代表的新興經(jīng)濟(jì)體國力增強，在國際事務(wù)中的影響力擴大；另一方面，不少亞非拉國家在全球化進(jìn)程中相對受限，影響力減弱。正所謂“弱國無外交”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球性鏈條越深入，西方發(fā)達(dá)國家和跨國公司所獲利潤越豐厚，貧困國家就愈加貧困，后者在國際社會就更沒有存在感和發(fā)言權(quán)。

其次，一方面，美歐發(fā)達(dá)國家通過金融資本操控世界經(jīng)濟(jì)及國際貿(mào)易，導(dǎo)致全球貧富差距擴大；另一方面，美國奉行的單邊主義和強權(quán)政治同樣也擴大了美歐在國際事務(wù)中的權(quán)力及影響力差距，原因是在美國擴張性印太戰(zhàn)略及全球戰(zhàn)略中，華盛頓也在打壓歐盟及歐洲大國的作用。

值得關(guān)注的是，美國在全球疫情高發(fā)的危機時刻，不是站出來勇于承擔(dān)世界頭號國家的重任與聯(lián)合國或世界衛(wèi)生組織攜手抗疫，而是不斷退群、自私自利、回避責(zé)任。正是以美國為首的某些西方發(fā)達(dá)國家在疫情災(zāi)難面前自顧自，使得國際組織的作用被弱化，才使得富國和窮國之間的權(quán)力差距進(jìn)一步擴大。

很多西方觀察家認(rèn)為，新冠疫情對人類社會來說是一場百年不遇的磨難，但在百年未有的大變局下，它又將成為國際秩序大轉(zhuǎn)折的一個關(guān)鍵點。

舊的國際秩序規(guī)則是由美歐國家制定，世貿(mào)組織、國際貨幣基金組織及世界銀行等國際組織也由發(fā)達(dá)國家掌控。當(dāng)全球化浪潮有利于西方發(fā)達(dá)國家時，它們就成為舊的國際秩序“守護(hù)神”、“掌門人”。而當(dāng)新的全球化浪潮不利于或有悖于西方發(fā)達(dá)國家時，它們中的某些國家則主張改變規(guī)則，并通過貿(mào)易戰(zhàn)、退群、經(jīng)濟(jì)制裁及軍事威脅等手段，對全球利益再分配，打壓中國這樣的新興經(jīng)濟(jì)體。因此，在新冠疫情面前，全球治理能力與人類社會發(fā)展需求嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，美國的單邊主義做法及應(yīng)對疫情的無能，恰恰說明全球治理體系的缺失和西方強權(quán)政治的無助。

新冠疫情如同一面鏡子，在關(guān)鍵時刻能反映出不同類型國家的本來面目。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賴因哈特指出，這場疫情危機后全球貧窮率將上升，為20年來首見，那些最貧困國家所受危機的影響將比富裕國家更深重。疫情大敵當(dāng)前，地球村只有同心協(xié)力才能共渡難關(guān)。

9月11日聯(lián)大高票通過“應(yīng)對新冠疫情全面協(xié)調(diào)方案”，說明國際社會加強多邊合作的愿望如此強烈。習(xí)近平主席在聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會上強調(diào)，任何國家都沒有包攬國際事務(wù)、主宰他國命運、壟斷發(fā)展優(yōu)勢的權(quán)力。疫情下的全球貧富差距擴大，發(fā)達(dá)國家與欠發(fā)達(dá)國家之間的權(quán)力結(jié)構(gòu)更加失衡，新舊治理規(guī)制矛盾突出。在此背景下，人類社會將怎樣解困的確是個不小的挑戰(zhàn)?！?/p>

（作者是中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員）