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一、認(rèn)清新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握審計(jì)綜合工作新方位

（一）講政治講大局，切實(shí)增強(qiáng)從事審計(jì)綜合工作的責(zé)任感使命感。

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)綜合部門和綜合干部要始終把講政治放在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。講政治的要求必須貫穿到審計(jì)綜合工作的全過程和方方面面。綜合工作的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、信息宣傳、政務(wù)公開、調(diào)查研究、綜合分析、成果轉(zhuǎn)化，特別是重要文稿的起草和審核把關(guān)等每一項(xiàng)職責(zé)，都關(guān)系到黨對(duì)審計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)能否貫穿始終，集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系能否建立完善，圍繞中心、服務(wù)大局的審計(jì)理念能否落地見效。因此，審計(jì)綜合工作是政治性非常強(qiáng)、事關(guān)審計(jì)事業(yè)全局、極端重要的一項(xiàng)工作。我們要進(jìn)一步提高對(duì)綜合工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)從事綜合工作的責(zé)任感、使命感，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)審計(jì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，熱愛綜合工作，安心綜合工作，做好綜合工作。

（二）講成績(jī)講貢獻(xiàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好審計(jì)綜合工作的成就感榮譽(yù)感。

2019年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)綜合部門和綜合干部緊緊圍繞黨委、政府和審計(jì)工作中心，攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，取得了顯著成績(jī)。概括起來，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)和亮點(diǎn)：

一是審計(jì)調(diào)研推動(dòng)事業(yè)發(fā)展取得新成效。全省審計(jì)機(jī)關(guān)有100多篇文章在《中國(guó)審計(jì)》《審計(jì)觀察》《湖北政策調(diào)研》《調(diào)查與研究》等刊物發(fā)表；提交調(diào)研報(bào)告588篇，其中一些調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成了決策成果。省廳提交的《關(guān)于當(dāng)前我省財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告》《我省脫貧攻堅(jiān)面臨的幾個(gè)突出問題及對(duì)策》《我省部分民生資金審計(jì)情況的綜合分析及對(duì)策》等10多份分析報(bào)告得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是審計(jì)信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策彰顯新高度。全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向各級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提供審計(jì)情況報(bào)告和重要審計(jì)信息16805篇次，被批示采用7393篇次。省廳上報(bào)省委、省政府各類材料80多份，被批示采用174篇次，其中：省主要領(lǐng)導(dǎo)批示114篇次，而且批示很嚴(yán)厲、很具體。批示層次之高、數(shù)量之多、力度之大前所未有。

三是審計(jì)宣傳擴(kuò)大審計(jì)影響實(shí)現(xiàn)新突破。審計(jì)署網(wǎng)站、《中國(guó)審計(jì)》雜志、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》、省政府網(wǎng)站等省部級(jí)主要媒體刊發(fā)稿件202篇次；參加審計(jì)署“我們的故事”“最美審計(jì)人”“五個(gè)十”正能量精品展播活動(dòng)，入圍、獲獎(jiǎng)數(shù)量都位居全國(guó)第一；20余篇作品在審計(jì)署政務(wù)微信“筆墨、光影、旋律、記憶”四個(gè)欄目展出；湖北審計(jì)宣傳工作經(jīng)驗(yàn)在審計(jì)署作大會(huì)交流發(fā)言。

四是落實(shí)審計(jì)“兩統(tǒng)籌”取得新進(jìn)展。與審計(jì)署武漢特派辦聯(lián)合制定了關(guān)于加強(qiáng)“兩統(tǒng)籌”工作協(xié)調(diào)溝通的若干意見；積極探索“以政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)三大板塊為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合其他審計(jì)項(xiàng)目”的組織方式，統(tǒng)籌項(xiàng)目500多個(gè)，統(tǒng)一調(diào)配全省審計(jì)力量1100余人次，減少了審計(jì)進(jìn)點(diǎn)頻次，實(shí)現(xiàn)了一審多項(xiàng)、一審多果、一果多用。

五是審計(jì)綜合管理規(guī)范建設(shè)獲得新提升。舉辦了3期綜合工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)；改版廳內(nèi)外網(wǎng)站，提升了網(wǎng)站點(diǎn)擊量、關(guān)注度；強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)管理，提升了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性；加強(qiáng)信息公開和信用體系建設(shè)，主動(dòng)公開信息190余條；舉辦了4期市州審計(jì)局長(zhǎng)在線訪談；省廳連續(xù)多年被評(píng)為政務(wù)誠(chéng)信示范單位。

2019年的綜合工作可以說是成效顯著、成果豐碩，達(dá)到了新水平、新高度。這些成績(jī)的取得，凝聚了全省審計(jì)機(jī)關(guān)綜合部門和綜合干部付出的艱苦努力。

（三）講差距講不足，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)審計(jì)綜合工作的危機(jī)感緊迫感。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，對(duì)標(biāo)廳黨組的期望要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)省市審計(jì)機(jī)關(guān)，對(duì)標(biāo)其他部門單位，我省審計(jì)綜合工作還存在一些短板、弱項(xiàng)和差距。各地審計(jì)機(jī)關(guān)要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)“前有標(biāo)兵、后有追兵”“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的危機(jī)感和緊迫感，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于刀刃向內(nèi)，把自身存在的差距和不足轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的壓力和動(dòng)力，采取有力措施，逐項(xiàng)攻堅(jiān)解決，迅速補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效、上臺(tái)階。

二、明確新任務(wù)新要求，奮力開創(chuàng)審計(jì)綜合工作新境界

（一）堅(jiān)持調(diào)研和分析兩手抓，提升以文輔政的參謀力。今年各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)綜合部門要力爭(zhēng)形成一批參之有道、言之有物、謀之有方的審計(jì)調(diào)研和分析成果，為黨委、政府和黨組提供高質(zhì)量的決策參考依據(jù)。從審計(jì)調(diào)研工作來講，要服務(wù)好審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。審計(jì)調(diào)研的謀劃，立意要高遠(yuǎn)、視野要開闊，做到“身在兵位、胸為帥謀”。審計(jì)調(diào)研的選題要與黨委政府中心工作同頻共振、與黨組所思所想合心合力。審計(jì)調(diào)研的過程，要力戒形式主義、官僚主義，杜絕為調(diào)研而調(diào)研，要深入基層一線，堅(jiān)持查實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，調(diào)查總結(jié)各地落實(shí)審計(jì)全覆蓋、“兩統(tǒng)籌”、科技強(qiáng)審、助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局等方面的經(jīng)驗(yàn)做法和短板不足，研究提出針對(duì)性的對(duì)策建議尤其是一些新思路、新方法，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。從審計(jì)綜合分析來講，要服務(wù)好黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理決策。今年，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，確定幾個(gè)專題，有重點(diǎn)地組織開展綜合分析，更好地服務(wù)黨委政府的宏觀管理決策。

（二）堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量?jī)墒肿ィ嵘龑徲?jì)信息的影響力。今年是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是具有重要里程碑意義的一年。在全省上下各級(jí)各部門和社會(huì)各界合力奏響的奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的主旋律中，我們審計(jì)部門付出了哪些努力、發(fā)揮了什么作用、做出了多大貢獻(xiàn)，就需要我們通過編發(fā)大量、高質(zhì)量的審計(jì)信息，講好審計(jì)故事，讓黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界能夠充分了解審計(jì)部門、審計(jì)干部的擔(dān)當(dāng)作為。

（三）堅(jiān)持計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)兩手抓，提升牽頭抓總的統(tǒng)籌力。一是優(yōu)化統(tǒng)籌辦大事。各地審計(jì)機(jī)關(guān)在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃“盤子”的安排上，要優(yōu)先列入省廳下達(dá)的審計(jì)任務(wù)，正式的年度項(xiàng)目計(jì)劃要及時(shí)上報(bào)省廳綜合處備案。在審計(jì)實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按照省廳的工作方案和操作指引組織實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成上報(bào)審計(jì)結(jié)果，不拖全省匯總的“后腿”。在省廳最大限度減輕各地負(fù)擔(dān)的情況下，各地審計(jì)機(jī)關(guān)要更加講大局、顧大局，進(jìn)一步樹牢全省審計(jì)“一盤棋”的觀念，在審計(jì)力量調(diào)配上，要按照省廳綜合處的統(tǒng)一調(diào)度安排，舍得抽調(diào)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干參加省廳的審計(jì)項(xiàng)目，確保派出來的參審人員不丟自己的“面子”、不砸單位的“牌子”。二是強(qiáng)化計(jì)劃進(jìn)度管控。省廳綜合處要依托計(jì)劃統(tǒng)計(jì)智慧平臺(tái)，完善計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度管控制度，適時(shí)更新審計(jì)資源管理庫(kù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源的動(dòng)態(tài)管理。每月開展一次計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度分析，提交一次項(xiàng)目進(jìn)展情況、人員狀態(tài)，為廳黨組隨時(shí)掌握每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和每個(gè)業(yè)務(wù)干部的去向動(dòng)態(tài)，統(tǒng)籌調(diào)度審計(jì)力量，適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施新的項(xiàng)目，提供實(shí)時(shí)化、精準(zhǔn)化的決策依據(jù)。三是開展統(tǒng)計(jì)情況分析。各地審計(jì)機(jī)關(guān)要固定統(tǒng)計(jì)人員，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)表格數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確反映審計(jì)工作情況和成效。要深入開展統(tǒng)計(jì)分析，用好用活統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從中分析趨勢(shì)、發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、提出建議，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析在審計(jì)績(jī)效管理和審計(jì)工作決策中的重要支撐作用。

（四）堅(jiān)持紙媒和新媒兩手抓，提升審計(jì)宣傳的輻射力。一是鞏固紙媒陣地。要積極主動(dòng)與《審計(jì)觀察》《中國(guó)審計(jì)》雜志、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》等主流紙媒對(duì)接聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確掌握編輯組稿約稿的選題要求，有針對(duì)性地撰稿投稿，力爭(zhēng)這些紙媒的用稿量不低于去年。要辦好《湖北審計(jì)通訊》《審計(jì)工作動(dòng)態(tài)》，講好湖北審計(jì)故事。二是發(fā)揮新媒優(yōu)勢(shì)。各地要鼓勵(lì)年輕審計(jì)干部利用微視頻、H5、隨手拍等方式采集鮮活素材，制作圖文并茂、音像并茂的新媒體作品，使審計(jì)宣傳更接地氣、更有生機(jī)、更聚人氣。三是融合傳播形式。要借鑒“中央廚房”理念，充分發(fā)揮紙媒、新媒“1+1＞2”的優(yōu)勢(shì)，形成“一次采集、多種產(chǎn)品、多媒體傳播”的新格局，擴(kuò)大受眾覆蓋面，提升宣傳效能。四是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。無論紙媒還是新媒，各地審計(jì)機(jī)關(guān)都要堅(jiān)持黨管宣傳的原則，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情分析、監(jiān)控和研判，加強(qiáng)審計(jì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論隊(duì)伍建設(shè)，加大網(wǎng)上輿論引導(dǎo)力度，牢牢把握審計(jì)宣傳工作的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

（五）堅(jiān)持督辦和服務(wù)兩手抓，提升綜合工作的保障力。一是督辦要重實(shí)效。抓工作著力點(diǎn)，督辦具體事、具體人；抓“梗阻點(diǎn)”，盯住落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；抓“空白點(diǎn)”，拓寬督辦領(lǐng)域，延伸督辦“觸角”，確保黨組有關(guān)決策事項(xiàng)落得快、落得準(zhǔn)、落得實(shí)。二是服務(wù)要重品質(zhì)。服務(wù)黨委政府，圍繞中心大局，主動(dòng)謀劃和開展審計(jì)工作，旗幟鮮明服務(wù)改革發(fā)展；服務(wù)黨組，既為黨組決策服務(wù)，還要撰寫主要領(lǐng)導(dǎo)滿意的綜合材料；服務(wù)審計(jì)項(xiàng)目，主動(dòng)為審計(jì)組統(tǒng)籌調(diào)配各方面資源和力量，保障審計(jì)工作順利完成；服務(wù)兄弟處（科）室，及時(shí)宣傳它們的工作動(dòng)態(tài)和成效；服務(wù)基層，為基層排憂解難，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。三是協(xié)調(diào)要重方法。綜合部門要敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，盡最大努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖要求。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)要忠實(shí)、周到、負(fù)責(zé)；對(duì)同事要謙遜、熱情、包容；對(duì)遇到的困難問題，要主動(dòng)想辦法化解，甘當(dāng)無名英雄。

三、塑造新理念新機(jī)制，培育壯大審計(jì)綜合工作新動(dòng)能

（一）培育政治過硬、業(yè)務(wù)精通的骨干隊(duì)伍。一是思想淬煉。審計(jì)綜合干部隊(duì)伍的培育，必須把思想建設(shè)放在打頭位置。要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，真學(xué)真懂真信真用，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷提升理論素養(yǎng)、政策素養(yǎng)、知識(shí)素養(yǎng)。二是政治歷練。審計(jì)綜合干部講素質(zhì)，最重要的是政治素質(zhì)；講能力，第一位的是政治能力。審計(jì)綜合干部的主要職責(zé)是以文輔政、決策參謀，更要提高政治站位，提升政治能力，做政治上的明白人。這是做好審計(jì)綜合工作的生命線。三是實(shí)踐鍛煉。對(duì)審計(jì)綜合干部來說，要善于通過學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn)來彌補(bǔ)直接經(jīng)驗(yàn)的不足。實(shí)踐鍛煉不僅僅靠參與審計(jì)項(xiàng)目、下去調(diào)查研究，參加各種會(huì)議、學(xué)習(xí)政策文件、熟悉上情下情都是實(shí)踐，寫材料本身也是實(shí)踐。要把實(shí)踐作為必修課、常修課，勤于實(shí)踐、善于實(shí)踐，全方位加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。四是專業(yè)訓(xùn)練。重點(diǎn)要在“兩性”上下功夫：第一，把握規(guī)律性。平時(shí)要注意收集揣摩大量同類型的文稿，比較分析，找出規(guī)律，研究透各種文稿寫作的內(nèi)在規(guī)律。第二，突出規(guī)范性。綜合部門是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組的參謀助手，是政治機(jī)關(guān)中的政治部門，必須講好黨言黨語(yǔ)。重要觀點(diǎn)要有其源，重要論述要有其據(jù)。在這“兩性”之后，才是技巧性，謀篇布局、遣詞造句，精雕細(xì)琢、精益求精。五是擔(dān)當(dāng)磨煉。干好綜合工作，需要有不一般的品質(zhì)、不一般的境界、不一般的擔(dān)當(dāng)。審計(jì)綜合干部要勇?lián)?dāng)、善作為，主動(dòng)承接重要文稿的起草工作，在完成一件件急事、難事、要事中練就硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

（二）構(gòu)建分工明確、協(xié)同配合的責(zé)任體系。一是完善責(zé)任清單。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“大綜合”格局的要求，構(gòu)建涵蓋各個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位的綜合工作責(zé)任清單，細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作責(zé)任，形成齊抓共管的良好氛圍。二是建立工作臺(tái)賬。利用騰訊通工作群或移動(dòng)客戶端，建立綜合重點(diǎn)工作提示機(jī)制，及時(shí)下發(fā)當(dāng)前綜合工作重點(diǎn)、綜合工作動(dòng)態(tài)、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)時(shí)提示各地綜合工作人員掌控工作進(jìn)度，按時(shí)完成工作，確保全省綜合工作步調(diào)一致、同頻共振，形成工作合力。三是完善融合機(jī)制。建立上下統(tǒng)一、資源整合、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)管理、全面協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、共同發(fā)展的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)綜合工作人員融合意識(shí)，激發(fā)綜合工作資源稟賦活力，共畫同心圓，共推新發(fā)展，攜手最大限度提升審計(jì)綜合工作效能。

（三）健全嚴(yán)管厚愛、激勵(lì)約束的管理制度。一是政治上關(guān)愛激勵(lì)。要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，用比一般人更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)去要求綜合干部。同時(shí)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、政治待遇上給予適當(dāng)傾斜。二是工作上全力支持。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要為綜合部門提供良好的辦公條件，配齊必要的辦公設(shè)備，當(dāng)好綜合工作的“后勤部長(zhǎng)”。同時(shí)，在綜合工作遇到困難矛盾時(shí)，要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木C合干部撐腰鼓勁。三是生活上關(guān)心解難。要加強(qiáng)與綜合干部談心談話，及時(shí)了解他們的配偶子女就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)等家庭實(shí)際困難，盡心盡力幫助協(xié)調(diào)解決，營(yíng)造能夠拴心留人的良好環(huán)境氛圍。

（本文根據(jù)2020年5月28日湖北省審計(jì)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)謝勝利在全省審計(jì)綜合工作培訓(xùn)班上的講話整理，內(nèi)容有刪減。）