在央視3·15晚會(huì)曝光用不合格再生棉生產(chǎn)劣質(zhì)毛巾之后，各地各部門也加強(qiáng)了對(duì)再生棉及其制品的監(jiān)管。紛紛要求立即檢查當(dāng)?shù)氐脑偕奁髽I(yè)是否存在超范圍生產(chǎn)行為，重點(diǎn)檢查是否存在使用禁用原料、再加工纖維生產(chǎn)嬰幼兒用品和直接接觸皮膚的情況，是否存在不標(biāo)注、標(biāo)注不全或超范圍標(biāo)注以及未按照國(guó)家規(guī)定在顯著位置加注“非生活用品”警示的情況等等，以期強(qiáng)化再生棉企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)，依法查處質(zhì)量違法行為，不斷提高纖維及纖維制品質(zhì)量水平，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

因疫情而推遲的2020年央視 3·15晚會(huì)，終于在7月16日晚上與觀眾見面。晚會(huì)曝光了河北省高陽(yáng)縣劣質(zhì)毛巾、紗線的問題，同時(shí)還涉及到河南省新密市、山東省德州市、河北省邯鄲市的黑心再生棉問題。把一個(gè)從“黑心棉”到毒毛巾的產(chǎn)業(yè)鏈活生生地展現(xiàn)在了全國(guó)人民的面前。

那么，究竟是什么原因?qū)е铝诉@種情況的發(fā)生？再生棉究竟還能不能用？再生棉行業(yè)會(huì)因此受到多大的沖擊？相關(guān)部門今后應(yīng)該如何加強(qiáng)對(duì)再生棉的監(jiān)管……一系列問題值得我們進(jìn)行一番深入的探討。

低價(jià)格與高質(zhì)量的博弈

河北省高陽(yáng)縣擁有紡織企業(yè)及個(gè)體加工戶4000余家，其中規(guī)上企業(yè)有59家，各類紡織機(jī)械約有4萬臺(tái)（套），從業(yè)人員達(dá)16萬余人。該縣于2009年被評(píng)為“中國(guó)毛巾·毛毯名城”，毛巾產(chǎn)量占全國(guó)的33%左右，毛毯產(chǎn)量占全國(guó)的28%左右。紡織業(yè)對(duì)于高陽(yáng)縣GDP貢獻(xiàn)率超過65%，毫無疑問是當(dāng)?shù)亟^對(duì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

眾所周知，《紡織品纖維含量的標(biāo)識(shí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及毛巾的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)毛巾含棉量、脫毛率、色牢度、pH值等，都作出了詳盡的規(guī)定。但是在央視記者的暗訪中，某毛巾廠負(fù)責(zé)人表示：“不保檢測(cè)，五元的都不保，別說三元多的?！逼渌^的“不保檢測(cè)”，意思是不保證能檢測(cè)合格。從其使用的原材料劣質(zhì)再生棉紗線來看，那肯定是保證檢測(cè)不合格。不過，業(yè)內(nèi)人士顯然知道他說的重點(diǎn)則在于“三元”“五元”。

據(jù)了解，在當(dāng)?shù)孛砩a(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)線一般有兩條，一條用高速紡織機(jī)來生產(chǎn)能夠保證質(zhì)量、能夠檢測(cè)合格的毛巾，另外一條則用低速紡織機(jī)專門生產(chǎn)低價(jià)格、不保證檢測(cè)質(zhì)量不合格的毛巾。被曝光的所謂“三元五元”的毛巾顯然屬于后者。

高陽(yáng)縣的毛巾企業(yè)要生產(chǎn)出如此低價(jià)的毛巾，勢(shì)必需要價(jià)格更低的棉紗才能夠保證利潤(rùn)。于是乎，新密市、德州市、邯鄲市的一眾生產(chǎn)劣質(zhì)棉紗企業(yè)的隨之浮出水面。這些地方的一些家庭作坊式加工廠，利用下腳料、舊衣服等經(jīng)過簡(jiǎn)單的再梳理、再開花等幾道工序制作再生棉來紡成紗線。尤其讓人觸目驚心的是，這些再生棉不但質(zhì)量差，并且很多還是用沒有經(jīng)過任何消毒等處理的舊毛衣、外套、秋衣秋褲甚至穿過的內(nèi)衣、襪子制作而成。

從節(jié)目中記者暗訪的情況看，這些舊衣服的來源是“南方”?？吹竭@里，筆者突然想起曾經(jīng)在四川某市一小區(qū)調(diào)研時(shí)，遇到過一個(gè)老婆婆抱了好幾件舊的冬季大衣賣給蹲在小區(qū)門口專門收購(gòu)廢舊衣物的小販的情景。當(dāng)時(shí)因?yàn)檫@幾件衣服僅賣了1.5元，老婆婆很失望，嘟嘟囔囔從筆者面前經(jīng)過的一幕給人留下了很深的印象。

從舊衣物回收到劣質(zhì)棉紗，再到此次被曝光的高陽(yáng)縣劣質(zhì)毛巾，很可能已經(jīng)形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

實(shí)際上，再生棉產(chǎn)業(yè)鏈的形成并非壞事，再生棉也并非洪水猛獸。前提是再生棉必須符合2016年2月24日正式批準(zhǔn)發(fā)布，并于2016年9月1日實(shí)施的GB/T 32479—2016《再加工纖維基本安全技術(shù)要求》。

GB/T 32479—2016《再加工纖維基本安全技術(shù)要求》明文規(guī)定，首先“在最小單位產(chǎn)品包裝物上應(yīng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱為再加工纖維及類別、廠名、廠址、產(chǎn)品合格證等”。其次，“不得檢出綠膿桿菌、金色葡萄球菌和溶血性鏈球菌等致病菌”“不得檢出異味”，同時(shí)對(duì)pH值、游離余氯含量等都作出了規(guī)定。顯然，被曝光的這些紡織企業(yè)生產(chǎn)的所謂再生棉不可能達(dá)到這樣的技術(shù)要求，就是活脫脫的黑心棉。

那么，再生棉究竟是什么呢？再生棉是由廢棄的棉花、工業(yè)下腳料和紡織企業(yè)的布頭和紗線頭回收再利用制成。簡(jiǎn)單地說，此次曝光的高陽(yáng)劣質(zhì)毛巾產(chǎn)業(yè)鏈所用的連再生棉都談不上。而這群利欲熏心的不法之徒竟然用其生產(chǎn)成了老百姓日常生活所必須用的毛巾。此情此景恐怕也只能用觸目驚心來形容了，也難怪引起了極大的社會(huì)反響。

面對(duì)這些質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的毛巾，產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)從業(yè)者可謂心知肚明。然而，它們?nèi)匀毁N上了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)簽源源不斷地發(fā)往全國(guó)各地。最后再經(jīng)過各地的電商、批發(fā)市場(chǎng)、小超市、夜市地?cái)偟惹篱_始和消費(fèi)者親密接觸。暗訪中，一位紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，就是這種劣質(zhì)毛巾僅他一家一年銷售額就高達(dá)5000萬。毋庸置疑，這種現(xiàn)象在高陽(yáng)當(dāng)?shù)亟^非個(gè)例，其背后恐怕將是一個(gè)天文數(shù)字。

“一抹一臉毛”是這種劣質(zhì)毛巾帶給消費(fèi)者的最直觀感受。那么，消費(fèi)者為什么還要購(gòu)買呢？便宜。在電商、在地?cái)偵?0元錢3條的毛巾隨處可見。一些普通消費(fèi)者買東西只求最便宜不求最好，但是，他們不知道使用這類劣質(zhì)毛巾很可能會(huì)感染病菌，給自身的健康埋下無窮的隱患。

而對(duì)于這些的劣質(zhì)毛巾的生產(chǎn)、銷售者而言，他們自然是罪魁禍?zhǔn)祝貙⑹艿椒傻闹撇?。但是，這種情況的出現(xiàn)從根本上來說就是低價(jià)格與高質(zhì)量博弈產(chǎn)生的后果。

生產(chǎn)質(zhì)量好的毛巾，勢(shì)必價(jià)格高從而導(dǎo)致銷量小，企業(yè)不但無利可圖甚至活不下去。在一味追逐利益的念頭驅(qū)使下，就開始不顧國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、喪失做人的道德底線開始生產(chǎn)這種劣質(zhì)但銷路很好的毛巾。好在央視曝光非常及時(shí)，如果任由這種情況發(fā)展下去，必然就會(huì)形成惡性循環(huán)，最終出現(xiàn)劣幣驅(qū)除良幣的結(jié)果。

根據(jù)《再加工纖維基本安全技術(shù)要求》編寫組的調(diào)研發(fā)現(xiàn)“在調(diào)研的1485家企業(yè)中，原料處理經(jīng)過洗滌、消毒的企業(yè)占5%……產(chǎn)品質(zhì)量問題主要集中在產(chǎn)品不潔凈、有異味和無標(biāo)識(shí)等方面”。但是，這次央視曝光出來的問題仍然還是這些問題。因此，相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)問題之后如何盡快解決問題，如何加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管確保再加工纖維制品質(zhì)量上還可以進(jìn)一步提高。

暴利催生出的行業(yè)亂象

從2019年開始，北京、上海等大城市都在進(jìn)行垃圾強(qiáng)制分類。廢舊衣物被很多城市都明確作為可回收垃圾，但對(duì)于它們的去向似乎就成了謎。理論上來說，可以將廢舊衣物通過篩選、分類、清洗、消毒、加工，形成不同類型的再生資源，變廢為寶，如再生纖維布?jí)K、工程保溫棉，農(nóng)用保溫棉被、汽車坐墊等。但實(shí)際上，很可能絕大多數(shù)的廢舊衣服最終都被小作坊的開松機(jī)或者大企業(yè)的開花機(jī)做成了再生棉。

這個(gè)行業(yè)目前看來顯得比較特殊，家庭作坊式經(jīng)營(yíng)戶沒有一家不算違規(guī)，而要上馬大型企業(yè)門檻又太高。因此，逐漸成為一個(gè)悶聲發(fā)大財(cái)卻看似不起眼的“暴利”行業(yè)。

據(jù)了解，目前一噸廢舊衣物的市場(chǎng)價(jià)格因地域差異大致在1200～1300元每噸。而再生棉價(jià)格若以新棉價(jià)格一半計(jì)算也在六七千元每噸。同時(shí)，把廢舊衣物加工成纖維狀需要的工藝又比較簡(jiǎn)單，門檻很低。所以，一干追逐利益者便粉墨登場(chǎng)。

四川某地一個(gè)專門在各大小區(qū)投放廢舊衣物回收箱的從業(yè)者給筆者算了這樣一筆賬。一只回收箱成本不足百元，每年給小區(qū)物業(yè)繳費(fèi)平均算下來也在百元左右。有些回收箱打上公益、慈善的“標(biāo)簽”物業(yè)這筆費(fèi)用也可免除。假設(shè)，一個(gè)回收箱一年收到500公斤廢舊衣物就價(jià)值六七百元。那么，一個(gè)回收箱子的純利潤(rùn)最少就在500元左右。這位從業(yè)者介紹說，他2018年在本市一次就放置了7000個(gè)廢舊衣物回收箱。其余的開銷就是雇傭兩三個(gè)人，每天開車到各個(gè)小區(qū)收廢舊衣物。由此可見，其每年通過廢舊衣物箱獲利之驚人。值得注意的是，這還僅僅只是西南地區(qū)一個(gè)四線城市這個(gè)行業(yè)中的一人。

更讓人大跌眼鏡的是，除了在國(guó)內(nèi)收購(gòu)廢舊衣物的，還有團(tuán)伙不遠(yuǎn)萬里從海外進(jìn)口紡織邊角料以及廢舊衣物的。

浙江省蒼南縣瀕臨東海，西南毗連福建。在再生棉的圈子里，蒼南縣早在多年前就因?yàn)樵偕徔棶a(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)而無人不知，據(jù)說全國(guó)超過80%的紡織邊角料吞吐量都來源于此，俗稱“中國(guó)邊角料集散地”。

2018年初，上海海關(guān)的緝私警察就在蒼南縣破獲了一個(gè)通過倒賣固體廢物進(jìn)口許可證，非法進(jìn)口廢紡織品數(shù)萬噸的大案。其中一名涉案人員康某某專為貨主偽造單證、提供買賣固體廢物進(jìn)口許可證的中介。僅中介費(fèi)一項(xiàng)，康某某每噸就要收取1200～2000元之多。

然而，據(jù)涉案的兩家再生棉加工企業(yè)負(fù)責(zé)人交代，他們之所以不惜以走私獲取原料的理由其實(shí)就是“缺料”。實(shí)際上，在整個(gè)蒼南縣有上千名采購(gòu)人員長(zhǎng)年奔波在全國(guó)各地以及東南亞等地，但是再生棉企業(yè)原材料短缺的問題仍然難以改觀。

正因?yàn)槿绱?，其中一家設(shè)備簡(jiǎn)陋的企業(yè)長(zhǎng)年都以廢舊衣物為原料進(jìn)行生產(chǎn)。據(jù)參與辦案的民警回憶當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)的情況說：“刺鼻的酸臭和腐敗氣味從雜亂堆放著的廢舊衣服和服裝下腳料那里發(fā)出來，加工設(shè)備發(fā)出的轟鳴聲粗糙刺耳，工人們?nèi)砩舷聟s只有一副裝模作樣的口罩。”即便就是這樣生產(chǎn)出來的劣質(zhì)再生棉也是供不應(yīng)求，很快就通過附近一條國(guó)道線兩邊自由交易、自然形成的交易市場(chǎng)被人拉走了。

毋庸置疑，在我國(guó)這樣一個(gè)紡織品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，國(guó)內(nèi)的紡織品下腳料并不會(huì)少。但是，由于缺乏行之有效的回收利用體系，再加上浪費(fèi)和觀念等的影響，我國(guó)再生棉行業(yè)原材料短缺的現(xiàn)象尤為突出，似乎在短時(shí)間內(nèi)很難擺脫對(duì)進(jìn)口廢紡織品邊角料的依賴。

如今，國(guó)家逐步在實(shí)行垃圾強(qiáng)制分類，就是為了開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，鼓勵(lì)紡織品等廢舊物品回收利用。據(jù)中紡聯(lián)稱，我國(guó)每年加工5000萬噸纖維，按照3到5年的折舊來計(jì)算，全國(guó)每年的廢舊織物產(chǎn)量應(yīng)在1000萬噸上下，如果我們能把這些廢舊纖維重新利用起來，可超過全國(guó)每年的棉花產(chǎn)量。

再生棉行業(yè)有它的特殊性，倘若從原材料回收開始其體系建立了、制度完善了、管理規(guī)范了，就可以為國(guó)家節(jié)約資源并且還能創(chuàng)造效益。但是，倘若稍有不慎就可能會(huì)出現(xiàn)和央視3·15晚會(huì)曝光的高陽(yáng)縣劣質(zhì)毛巾同樣的問題。

道路艱險(xiǎn)，前途光明

蔬菜大棚是一個(gè)見效很快的脫貧項(xiàng)目，它一般分為單體棚和溫室棚兩種。單體棚又叫春秋棚、插地棚，造價(jià)低廉用薄膜覆蓋。溫室棚又叫暖棚、日光棚，冬季白天靠日光升溫，晚上則需要覆蓋保溫被。

過去，人們喜歡用水稻秸稈做成的簾子作為保溫被使用。由于其是天然植物纖維，雖然價(jià)格低到幾乎不要錢，但很容易霉變腐爛?，F(xiàn)在，生產(chǎn)大棚保溫被的主要材料就是用再生棉，其產(chǎn)品主要有針刺氈保溫被和棉氈保溫被。

一個(gè)普通的日光溫室大棚面積在6分地到1畝地之間，大約需要保溫被1000多平方米。以四川某市為例，其1996年全市僅蔬菜大棚就有30萬畝。并且，該市針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)大規(guī)模種植蔬菜的農(nóng)戶，政府還給予適當(dāng)補(bǔ)貼和技術(shù)指導(dǎo)。因此，當(dāng)?shù)厝罕娊ù笈锏姆e極性非常高。由此可見，伴隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)溫室大棚在今后必然會(huì)越來越多。同時(shí)，采用再生棉生產(chǎn)的大棚保溫被的市場(chǎng)也將會(huì)越來越大。

不過，再生棉制成的大棚保溫被由于纖維特性，決定了它們也存在一些問題，在市場(chǎng)上和一些新型材料制作的保溫被競(jìng)爭(zhēng)中也顯得有一些被動(dòng)。

針刺氈保溫被的保溫性能很好，防風(fēng)性能強(qiáng)，造價(jià)也低，但是防水性極差。由于其易吸水，如果在冬季沒有做好防水、防雨雪工作，一旦進(jìn)水整個(gè)大棚基本上就算毀了。棉氈保溫被就是用再生棉棉氈做主要材料，兩面再覆以防水牛皮紙。它的保溫性能也很好，價(jià)格更低廉，但是使用壽命不長(zhǎng)。而目前一種用新型材料制作的橡塑大棚保溫被，不但保溫效果、防水效果都很好，還不易老化。簡(jiǎn)而言之，再生棉大棚保溫被除了在造價(jià)上占有一定優(yōu)勢(shì)之外，在其他性能上都遠(yuǎn)不如新型大棚保溫被。

同時(shí)，以再生棉為原材料的產(chǎn)品仍然存在產(chǎn)能過剩的問題。眾所周知，再生棉生產(chǎn)線生產(chǎn)出來的纖維氈可以廣泛用于溫室大棚保溫，水產(chǎn)養(yǎng)殖、禽畜飼養(yǎng)，遮蓋混凝土精制品，沙發(fā)、床墊內(nèi)用襯布，汽車內(nèi)飾用布，蒙古包防寒用門簾等。這些產(chǎn)品的需求量確實(shí)很大，但是目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)需求量，產(chǎn)量過大導(dǎo)致行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇并且逐步呈現(xiàn)白熱化。

究其原因，還是再生棉行業(yè)入門門檻太低。一條再生棉生產(chǎn)線大致包括了邊角料開松機(jī)、棉箱、梳理機(jī)、鋪網(wǎng)機(jī)、針刺機(jī)、分切成卷機(jī)等。只需要這么簡(jiǎn)單的幾個(gè)設(shè)備就可以完成從邊角料到纖維氈的生產(chǎn)全過程，并且工人也不需要多少專業(yè)技術(shù)能力。那么，這一條生產(chǎn)線需要多少錢呢？據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹說，滿打滿算還不到20萬。

正是因?yàn)榧夹g(shù)含量低、資金投入低等原因，再生棉生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量驚人，甚至還有很多“三無”家庭作坊式小廠。在一些現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)以及包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，幾乎是村村有企業(yè)、家家開工廠。比如說，在浙江省蒼南縣宜山鎮(zhèn)，可見方圓幾公里的居民院落、公路兩邊、田間地頭，隨處可見堆放的廢舊紡織品。很顯然，這個(gè)鎮(zhèn)上的居民家家戶戶都和廢布料、廢舊紡織品交易有關(guān)。

再生棉行業(yè)就是這么一個(gè)非常奇怪的行業(yè)。一方面原材料緊缺，讓犯罪嫌疑人不惜鋌而走險(xiǎn)、以身試法從境外走私。另外一方面再生棉制品又產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

在央視 3·15晚會(huì)曝光用不合格再生棉生產(chǎn)劣質(zhì)毛巾之后，各地各部門也加強(qiáng)了對(duì)再生棉及其制品的監(jiān)管。紛紛要求立即檢查當(dāng)?shù)氐脑偕奁髽I(yè)是否存在超范圍生產(chǎn)行為，重點(diǎn)檢查是否存在使用禁用原料、再加工纖維生產(chǎn)嬰幼兒用品和直接接觸皮膚的情況，是否存在不標(biāo)注、標(biāo)注不全或超范圍標(biāo)注以及未按照國(guó)家規(guī)定在顯著位置加注“非生活用品”警示的情況等等，以期強(qiáng)化再生棉企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)，依法查處質(zhì)量違法行為，不斷提高纖維及纖維制品質(zhì)量水平，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。