金小豆

8月5日，據(jù)多方媒體報(bào)道，人民銀行辦公廳主任、央行新聞發(fā)言人周學(xué)東調(diào)任國家開發(fā)銀行（簡稱：國開行）副行長。這意味著，國開行或?qū)⒂瓉淼谌桓毙虚L。

早在今年4月，國開行官網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)班子”一欄中高管信息便悄然發(fā)生了變化，副行長馬欣的信息被撤下，何興祥的職位顯示為“黨委委員、副行長”。今年5月，江蘇公布一批重要人事任免，其中顯示馬欣任江蘇省副省長。

央行周學(xué)東履新國開行副行長

繼今年4月迎來新任副行長何興祥之后，國開行又將迎來新一任副行長。

據(jù)多方媒體報(bào)道，人民銀行辦公廳主任、央行新聞發(fā)言人周學(xué)東已于8月4日赴國開行任副行長一職， 而央行新聞發(fā)言人的職務(wù)將由央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長阮健弘接任。

公開資料顯示，周學(xué)東出生于1967年2月，或?qū)⒊蔀閲_行最年輕的副行長。寧夏平羅縣人，大學(xué)本科學(xué)歷，工商管理碩士，1988年6月加入中國共產(chǎn)黨，1990年參加工作。

從具體履歷來看，周學(xué)東自2008年12月從國務(wù)院辦公廳調(diào)任央行金融穩(wěn)定局副局長之后，便一直留在央行工作，曾歷任央行司法條司長，央行南京分行黨委書記、行長兼國家外匯管理局江蘇省分局局長，人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任，國家外匯管理局北京外匯管理部主任等職務(wù)。

2017年10月，周學(xué)東時(shí)隔6年再次回到央行總部，任金融穩(wěn)定局局長。一年后，2018年11月，任央行辦公廳主任、金融穩(wěn)定局局長。同時(shí)兼任新聞發(fā)言人。

值得關(guān)注的是，近日周學(xué)東于《中國金融》發(fā)表“中小銀行金融風(fēng)險(xiǎn)主要源于公司治理失靈——從接管包商銀行看中小銀行公司治理的關(guān)鍵”一文，文中表示，包商銀行公司治理最突出特點(diǎn)是“形似而神不至”。從表面上看，包商銀行有較為完善的公司治理結(jié)構(gòu)，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營層的“三會(huì)一層”組織架構(gòu)健全、職責(zé)明確，各項(xiàng)規(guī)章制度一應(yīng)俱全。但實(shí)際上，包商銀行有的只是形式上的公司治理框架?！按蠊蓶|控制”和“內(nèi)部人控制”兩大公司治理頑癥同時(shí)出現(xiàn)，加之地方“監(jiān)管捕獲”、貪腐瀆職，導(dǎo)致形式上的公司治理架構(gòu)和機(jī)制基本失靈，給各類違法違規(guī)和舞弊行為提供了滋生土壤和寬松環(huán)境。

馬欣調(diào)任江蘇省副省長何興祥補(bǔ)位

今年以來，國開行輸送一位金融副省長同時(shí)也迎來了從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行調(diào)任而來的何興祥。

今年5月，江蘇公布一批重要人事任免，其中顯示馬欣任江蘇省副省長。 公開資料顯示，馬欣出生于1967年，中共黨員，博士研究生，高級(jí)工程師。馬欣是國開行“老兵”，曾任國開行天津分行副行長、黨委委員，規(guī)劃局副局長，青海分行行長、黨委書記，廣西分行行長、黨委書記，業(yè)務(wù)發(fā)展局局長。

早在今年4月份馬欣就曾以江蘇省政府黨組成員的身份參加多個(gè)活動(dòng)。4月21日，馬欣以江蘇省領(lǐng)導(dǎo)的身份出席省委外事工作委員會(huì)第二次全體會(huì)議。在4月23日江蘇讀書節(jié)啟動(dòng)儀式上，相關(guān)媒體報(bào)道中提到“省政府黨組成員馬欣等人出席活動(dòng)。”

馬欣調(diào)任江蘇省之后，國開行同時(shí)也迎來了一位新任副行長。

目前，國開行官網(wǎng)顯示何興祥的職位為該行副行長。早在今年4月1日，業(yè)內(nèi)知情人士便向《金融理財(cái)》透露，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長、黨委委員何興祥已調(diào)任國家開發(fā)銀行總行黨委委員，下一步將出任國開行副行長。

國開行一位中層領(lǐng)導(dǎo)向《金融理財(cái)》透露， 何興祥春節(jié)之后便已經(jīng)到國開行上班，緣于副行長的任職資格尚需監(jiān)管批復(fù)，所以當(dāng)時(shí)還沒有分管相關(guān)工作。

據(jù)公開資料顯示，何興祥出生于1963年11月，現(xiàn)年57歲，浙江紹興人，中共黨員，管理學(xué)碩士。1980年9月-1982年7月在浙江銀行學(xué)校城市金融專業(yè)學(xué)習(xí)。

浙江銀行學(xué)?，F(xiàn)稱浙江金融職業(yè)學(xué)院，聽名字很像一家專科類院校，但是這家學(xué)?？刹灰话?，正是現(xiàn)任證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿的母校。除了易會(huì)滿之外，中國農(nóng)業(yè)銀行原副行長樓文龍、中國建設(shè)銀行原副行長余靜波、中信銀行行長方合英、華夏銀行副行長王耀庭、成都農(nóng)商銀行行長李軍、國家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司副司長吳水平等都是從這所學(xué)校走出來的金融高管。

《金融理財(cái)》發(fā)現(xiàn)，何興祥還是一位“老中行人”，在中國銀行工作了32年，一畢業(yè)就加入了中行，先后在中行四個(gè)省份分行擔(dān)任要職，可謂是一路從中行成長起來的干部。

1982年畢業(yè)之后，何興祥先在中行紹興分行工作，從1984年12月起先后擔(dān)任中行上虞支行行長、黨委書記，中行嘉興分行行長、黨委書記，中行浙江省分行風(fēng)險(xiǎn)處處長，中行吉林省分行副行長，中行海南省分行行長、黨委書記，中行山東省分行行長、黨委書記。

2014年10月，何興祥告別了工作了30多年的中行，被提拔為農(nóng)發(fā)行黨委委員、副行長，從國有大行省分行一把手升任為政策性銀行的副行長的例子確實(shí)并不多見，也足以體現(xiàn)何興祥的能力得到了高層認(rèn)可。

國開行高管變動(dòng)頗為頻繁

近兩年來，國開行的高管變動(dòng)較為頻繁，僅去年一年三位副行長相繼辭任，同時(shí)也迎來了新行長歐陽衛(wèi)民。

2019年11月末，原國開行黨委委員、副行長劉金出任光大銀行黨委副書記一職。一個(gè)半月之后，也就是今年1月13日，光大銀行發(fā)布公告稱，劉金任光大銀行行長的任職資格被監(jiān)管批復(fù)。

而幾乎與劉金調(diào)任光大銀行差不多時(shí)間，原國開行副行長張旭光也調(diào)任農(nóng)行，擔(dān)任農(nóng)行副行長一職。今年3月31日，農(nóng)行舉行2019年業(yè)績發(fā)布會(huì)，張旭光以農(nóng)行副行長的身份出席發(fā)布會(huì)。

在張旭光之前，2019年3月，蔡?hào)|就曾從國開行副行長之位調(diào)任農(nóng)行副行長，張旭光的任命，幾乎是復(fù)制蔡?hào)|調(diào)任農(nóng)行的模板。不過，蔡?hào)|去年10月又升任吉林副省長，在農(nóng)行也就待了短短的幾個(gè)月時(shí)間。

2019年10月，在外履職多年的原廣東省副省長歐陽衛(wèi)民回歸金融系統(tǒng)，接棒超期服役的鄭之杰擔(dān)任國開行行長一職。

公開資料顯示，廣東省政府副省長歐陽衛(wèi)民出生于1963年1月，現(xiàn)年57歲，曾在央行工作多年，擁有豐富的金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。2011年，歐陽衛(wèi)民從央行支付結(jié)算司司長的位置上空降廣州市政府，擔(dān)任副市長一職，2016年的時(shí)候，曾任廣州市委副書記。2018年1月31日，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議正式選舉歐陽衛(wèi)民為廣東省副省長，一年半之后，歐陽衛(wèi)民重回金融系統(tǒng)。

在擔(dān)任廣東省副省長之時(shí)，歐陽衛(wèi)民主要負(fù)責(zé)廣東省商務(wù)、口岸、自貿(mào)、港澳事務(wù)、金融方面工作，分管省商務(wù)廳、港澳辦、地方金融監(jiān)督管理局、貿(mào)促會(huì)；聯(lián)系省外辦、臺(tái)辦、臺(tái)聯(lián)，中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)以及金融機(jī)構(gòu)駐粵機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)，商務(wù)部、海關(guān)總署、香港中聯(lián)辦、澳門中聯(lián)辦駐粵相關(guān)機(jī)構(gòu)。而這一經(jīng)歷對(duì)于歐陽衛(wèi)民回歸國開行大有幫助。

2019年4月，國開行紀(jì)檢監(jiān)察組原組長、黨委委員王云桂赴任招商銀行黨委委員，同年6月，王云桂正式擔(dān)任招行副行長，而國開行紀(jì)檢監(jiān)察組組長由宋先平接任。更為巧合的是，宋先平也是由農(nóng)發(fā)行紀(jì)委書記平調(diào)到國開行。

履新國開行后，宋先平表示，將以強(qiáng)化派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職為關(guān)鍵，抓緊完善派駐制度、細(xì)化方案，按中央紀(jì)委要求抓緊開始工作。要把過去的問題線索重新梳理一遍，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、找準(zhǔn)腐敗源、鎖定高危人群，爭取最短時(shí)間內(nèi)把國開行的政治生態(tài)摸清搞準(zhǔn)，在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，扭住不放，一查到底。

公開資料顯示，宋先平，1988年7月參加工作，碩士研究生學(xué)歷。在1998年6月——2005年6月間，曾先后任農(nóng)行辦公室副主任、研究室副主任主持工作， 農(nóng)行研究室主任，農(nóng)行吉林省分行黨委副書記，農(nóng)行吉林省分行黨委書記、行長。2007年11月起任農(nóng)行風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理正局級(jí)，2008年12月任農(nóng)行風(fēng)險(xiǎn)管理總監(jiān)兼風(fēng)險(xiǎn)管理部總經(jīng)理，2014年4月任農(nóng)行風(fēng)險(xiǎn)管理總監(jiān)兼風(fēng)險(xiǎn)管理部三農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)管理中心總經(jīng)理。2016年12月，宋先平任農(nóng)發(fā)行紀(jì)委書記、黨委委員。

更早之前，2018年9月，原農(nóng)行行長趙歡接替胡懷邦，履新國開行董事長。2019年7月31日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，原國開行董事長胡懷邦涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。2020年1月11日，胡懷邦被開除黨籍。

原為三大政策性銀行之一的國開行早已定性為唯一的國家開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。截至目前，國開行的領(lǐng)導(dǎo)班子為：董事長趙歡，行長歐陽衛(wèi)民、副行長周清玉以及何興祥，紀(jì)檢監(jiān)察組組長宋先平。而周學(xué)東正式履新之后，國開行將調(diào)整為“一正三副”的架構(gòu)。