沈秀麗 楊曉燕

生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵要素和重要保障，是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧相處的文化。學(xué)者們對(duì)生態(tài)文化內(nèi)涵有諸多不同的理解和闡釋，筆者傾向于學(xué)者郭云莆的觀點(diǎn)，“生態(tài)文化是探討和解決人與自然之間復(fù)雜關(guān)系的文化;是基于生態(tài)系統(tǒng)、尊重生態(tài)規(guī)律的文化;是以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的多重價(jià)值來滿足人的多重需求為目的的文化;是滲透于物質(zhì)文化、制度文化和精神文化之中，體現(xiàn)人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀的文化。”[1]生態(tài)文化是人類在總結(jié)過去生存與生活經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的有利于人與自然和諧相處的社會(huì)文化。生態(tài)文化的關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)自然、人、社會(huì)三者之間的和諧統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身?！盵2]并強(qiáng)調(diào)：“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。”[3]2020年10月29日，在北京召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過的公報(bào)指出：“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界?！笨梢?，實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)、自然和諧統(tǒng)一是生態(tài)文化的重要內(nèi)涵，是人類追求的宏偉目標(biāo)。

一、依托環(huán)湖地區(qū)生態(tài)文化實(shí)行社區(qū)共管環(huán)保模式的意義

青海湖獨(dú)特的自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境，其無可替代的生態(tài)地位以及自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略決定了青海湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)依托生態(tài)文化，開展保護(hù)區(qū)與社區(qū)共管環(huán)保工作，推進(jìn)環(huán)湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境的必要性和緊迫性。

（一）維持青海湖流域生態(tài)平衡的必然要求

青海湖地處青藏高原東北部，是我國最大的內(nèi)陸咸水湖，是世界高原內(nèi)陸湖泊濕地類型的典型代表，是水鳥重要繁殖地和遷徙通道的主要節(jié)點(diǎn)，是我國西部重要的水源涵養(yǎng)地和水汽循環(huán)通道，是維系青藏高原生態(tài)安全的重要水體，是阻止西部荒漠化向東蔓延的天然屏障。青海湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)始建于1975年，是青海省最重要的自然保護(hù)區(qū)之一。1997年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。1992年我國加入《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（拉姆薩爾公約），青海湖鳥島被列入國際重要濕地名錄。青海湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的范圍包括青海湖整個(gè)水域及鳥類繁殖、棲息的島嶼、灘涂和湖岸濕地。自然保護(hù)區(qū)的工作是保護(hù)青海湖流域的濕地生態(tài)系統(tǒng)，以保障鳥類及其他國家珍稀動(dòng)物、瀕危動(dòng)物和繁衍，維護(hù)生態(tài)平衡。青海湖重要的生態(tài)地位及保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能決定了其構(gòu)建生態(tài)文化的必要性。

（二）傳承弘揚(yáng)青海湖流域生態(tài)文化的重要舉措

青海湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處青藏高原東北部，保護(hù)區(qū)涵蓋自然保護(hù)區(qū)邊界內(nèi)及周邊的所有自然村落。這一地區(qū)海拔高，氣候惡劣，特殊的自然環(huán)境對(duì)生活在這一地區(qū)的農(nóng)牧民群眾的生活方式、思想觀念及宗教信仰產(chǎn)生了巨大影響，也是因?yàn)檫@他們與自然環(huán)境的關(guān)系尤為密切。1972年，在瑞典斯德哥爾摩召開的人類環(huán)境會(huì)議上通過的《人類環(huán)境宣言》中說：“人類既是他的環(huán)境的創(chuàng)造物，又是他的環(huán)境的塑造者?！边@句話深刻而又高度地概括了人類與自然的密切關(guān)系。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人類的生活一刻也離不開環(huán)境，人人生活在環(huán)境之中，受環(huán)境影響，反過來也影響著環(huán)境。在長期生活和生產(chǎn)活動(dòng)中，為了適應(yīng)自然環(huán)境，環(huán)湖地區(qū)各族群眾逐漸形成了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)意識(shí)，傳承了與自然和諧相處的生態(tài)文化。開展社區(qū)環(huán)保共管工作是弘揚(yáng)和傳承青海湖流域生態(tài)文化的重要舉措。

（三）青海湖國家公園建設(shè)的必備條件

青海省是國家公園試點(diǎn)省，2018年8月19日，習(xí)近平總書記向在青海舉行的第一屆國家公園論壇發(fā)來的賀電中說：“三江源國家公園就是中國第一個(gè)國家公園體制試點(diǎn)。中國實(shí)行國家公園體制，目的是保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，保護(hù)生物多樣性，保護(hù)生態(tài)安全屏障，給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。這是中國推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)、建設(shè)美麗中國、促進(jìn)人與自然和諧共生的一項(xiàng)重要舉措?！鼻嗪：皡^(qū)保護(hù)利用管理局及青海湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)按照青海國家公園示范省建設(shè)目標(biāo)要求，把彰顯青海湖“大、美、凈、好”的品質(zhì)價(jià)值放在重要位置，按照2020年為規(guī)劃編制年、2021年為規(guī)劃申報(bào)年、2022年為申報(bào)設(shè)立年，到2025年成品牌的工作路徑，規(guī)劃實(shí)施青海湖國家公園建設(shè)三步走戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施要求青海湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)環(huán)保共管工作。動(dòng)員、引導(dǎo)環(huán)湖地區(qū)的各族群眾積極投身國家公園建設(shè)中來。

二、環(huán)青海湖流域生態(tài)文化的內(nèi)容及表現(xiàn)形式

青海湖流域生態(tài)文化是青海生態(tài)文化的集中體現(xiàn)和代表，是環(huán)湖各族人民繁衍生息、追求美好生活中形成和傳承的文化。主要包含以下幾個(gè)方面：

（一）順應(yīng)自然、與自然和諧相處的生態(tài)理念

生活在環(huán)湖流域的牧民群眾崇尚天然，靠天然水草畜牧，自然繁殖，在草場的選擇、遷徙的方式、放牧的方法等方面完全依自然而行。他們的飲食文化、服飾文化、禮儀文化等都是適應(yīng)生存環(huán)境的表現(xiàn)。他們的生活習(xí)慣、祭祀方式等，都充滿了自然和生態(tài)特征，形成了與自然環(huán)境相適應(yīng)的綠色生活方式和習(xí)俗。

（二）尊重自然、崇拜自然的生態(tài)意識(shí)

環(huán)湖地區(qū)的群眾，他們大多忌諱污染泉水、湖水和河水，出于對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，他們忌諱捕捉、驚擾任何飛禽，忌食各種鳥類。他們大多認(rèn)為人與人、人與動(dòng)物、人與植物都是息息相關(guān)、相輔相成的，是不能斷然分割的。他們崇尚自然，尊重生命，對(duì)生物充滿愛心，對(duì)野外的飛禽走獸更是特別愛惜，形成了一種自然與生物和諧共存的理念。

（三）保護(hù)自然、敬畏自然的生態(tài)思想

環(huán)湖流域的群眾在與自然和諧相處的過程中形成了有益于保護(hù)和利用生態(tài)環(huán)境、有益于可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和生活方式。為保護(hù)草場，環(huán)湖地區(qū)的牧民從不過度放牧，他們不同的季節(jié)在不同的草場上放牧，將草場分為“冬窩子”和“夏窩子”。由于他們對(duì)山、水、草原以及動(dòng)物的愛惜，形成了自覺保護(hù)自然的理念和行動(dòng)。如：禁止在山上濫采濫挖，禁止在水中亂捕亂撈。在保護(hù)環(huán)境中起到重要作用的約定俗成的習(xí)慣法也發(fā)揮著重要作用，如：傳統(tǒng)習(xí)慣法對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)，主要通過禁止狩獵以及對(duì)違者進(jìn)行處罰來實(shí)現(xiàn)。

綜上，環(huán)湖地區(qū)群眾順應(yīng)自然、尊重自然、保護(hù)自然的理念和先進(jìn)的生態(tài)文化，對(duì)青海湖流域的一方凈土、一湖碧水和一方繁榮起到了不可估量的作用，也為青海湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作發(fā)揮了重要作用，為保護(hù)區(qū)與社區(qū)共管奠定了基礎(chǔ)。

三、自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)環(huán)保共管工作的成效與路徑探討

由于青海湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處青海省3個(gè)藏族自治州的轄地內(nèi)，根據(jù)2004年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，環(huán)湖地區(qū)總?cè)丝跒?.56萬人，屬多民族居住區(qū)域，有藏族、漢族、蒙古族、回族、土族、撒拉族、滿族等12個(gè)民族。少數(shù)民族人口占70%，其中藏族人數(shù)最多，約占人口總數(shù)的68.61%。其獨(dú)特的自然環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)背景決定了保護(hù)區(qū)開展社區(qū)工作的特殊性。該地區(qū)群眾對(duì)保護(hù)區(qū)的環(huán)保工作有較高的認(rèn)同，長期以來，自然保護(hù)區(qū)管理局依托該地區(qū)先進(jìn)的生態(tài)文化，最大限度地挖掘當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)保護(hù)的可能性與積極性。

（一）自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)環(huán)保共管工作的成效

青海湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局依托管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民群眾的生態(tài)文明意識(shí)、生態(tài)文化底蘊(yùn)及生態(tài)保護(hù)的積極性，堅(jiān)持互惠互利原則，當(dāng)?shù)卣c群眾在資源保護(hù)區(qū)管理上達(dá)成了共同聯(lián)防、共同管護(hù)的協(xié)議，從而使保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)真正實(shí)現(xiàn)共管，既解決了保護(hù)區(qū)人少地多、管理困難的問題，又實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)與居民利益的統(tǒng)一，取得了明顯的工作成效。首先，保護(hù)區(qū)與社區(qū)以及群眾關(guān)系得到明顯改善。通過社區(qū)共管，環(huán)湖地區(qū)大多數(shù)群眾對(duì)保護(hù)區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，使牧民群眾在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)得到了利益，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展相統(tǒng)一。其次，社區(qū)群眾保護(hù)意識(shí)整體上升。保護(hù)區(qū)通過多種形式向社區(qū)進(jìn)行宣傳教育，使他們的環(huán)保意識(shí)得到進(jìn)一步提升，對(duì)環(huán)保的法律法規(guī)有了進(jìn)一步了解。再次，生態(tài)環(huán)境明顯改善。積極爭取小額贈(zèng)款項(xiàng)目并組織實(shí)施，對(duì)維護(hù)生物多樣性、保持生態(tài)平衡起到了重要作用，草地植被恢復(fù)及生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫幌盗杏幸娲胧┳屇撩袢罕娨搏@得一定收益，生態(tài)環(huán)境明顯改善。植被得到較好保護(hù)，野生動(dòng)物數(shù)量得到明顯回升，鳥類數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增趨勢，水土流失得明顯控制，2010年至2014年持續(xù)被命名為全國科普教育基地。

（二）自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)環(huán)保共管的路徑探討

近年來，青海湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在社區(qū)共管環(huán)保工作方面取得了顯著成效，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，展望保護(hù)區(qū)未來工作，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步做好社區(qū)共管工作：首先，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳工作。以2008年中國—?dú)W盟生物多樣性項(xiàng)目——青海四川社區(qū)多樣性保護(hù)行動(dòng)社區(qū)保護(hù)行動(dòng)基金小額贈(zèng)款項(xiàng)目在青海湖的實(shí)施為契機(jī)，以近年來在科研保護(hù)工作中收集和整理的青海湖野生動(dòng)植物資源信息為基礎(chǔ)，在印發(fā)青海湖野生動(dòng)植物資源為主題的《青海湖水鳥》《青海湖野花》以及以青海湖生態(tài)景觀為主題的《我的家鄉(xiāng)青海湖》等科普讀物的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)整理、編輯和印刷青海湖系列科普讀物的工作，以中小學(xué)生為教育對(duì)象，普及環(huán)保知識(shí)，傳承弘揚(yáng)生態(tài)文化。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳。充分提升環(huán)湖地區(qū)群眾生態(tài)意識(shí)、生態(tài)文化，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)他們保護(hù)自然的積極性，廣泛開展以《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)農(nóng)牧民群眾的法制意識(shí)。再次，針對(duì)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)范圍面積大，管理人員緊缺的現(xiàn)狀，進(jìn)一步壯大社區(qū)協(xié)管員和近期成立的牧民管護(hù)員隊(duì)伍。環(huán)湖社區(qū)群眾不僅要有很高的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，而且要對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的保護(hù)物種、地形、氣候環(huán)境等狀況十分熟悉。利用這種優(yōu)勢，保護(hù)區(qū)管理局在陸續(xù)吸收46名協(xié)管員和新招募的23名牧民管護(hù)員的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)管員的吸收和牧民管護(hù)員的招募工作，以便吸納更多群眾參與到環(huán)境管護(hù)工作中來，協(xié)助管理局做好環(huán)湖周邊地區(qū)的監(jiān)測和保護(hù)工作。

綜上所述，生態(tài)文化是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵要素，是做好生態(tài)保護(hù)工作的基礎(chǔ)條件，環(huán)青海湖地區(qū)的農(nóng)牧民群眾由于受自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、宗教信仰、生活條件等影響，在長期的生產(chǎn)和生活過程中培育了有利于生態(tài)保護(hù)、有助于人與自然和諧共生的生態(tài)文化。青海湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管委會(huì)在依托生態(tài)文化、推進(jìn)保護(hù)區(qū)與社區(qū)環(huán)保共管方面取得了顯著成效。如何進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)共管工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)環(huán)湖地區(qū)群眾積極性進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，如何實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)與自然的和諧發(fā)展，是今后保護(hù)好青海湖流域生態(tài)保護(hù)工作的重要內(nèi)容。

注釋：

[1]郭云莆，《關(guān)于青海生態(tài)文化建設(shè)的若干思考》[D].青海社會(huì)科學(xué)，2009，03。

[2]《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》.北京：中共中央文獻(xiàn)研究室編，2017，11。

[3]《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》.北京：中共中央文獻(xiàn)研究室編，2017，32。

（作者單位：中共青海省委黨校。）