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        新公共管理理論對我國公共管理的啟示

        2020-09-22 10:15:57李積林
        理論與創(chuàng)新 2020年14期
        關(guān)鍵詞:啟示概念措施

        【摘? 要】在20年代許多學(xué)者提出新公共管理學(xué)理論,在當(dāng)時引起了一個比較大的反響和轟動,西方許多國家因此改變了管理模式。該理論主要是倡導(dǎo)管理的多元化,使傳統(tǒng)的管理模式受到了極大的影響。徹底改變了傳統(tǒng)的行政管理模式,吸取私營企業(yè)管理經(jīng)驗,對于政府的職能進(jìn)行的區(qū)分,實現(xiàn)多元化的管理,公民的地位得以提高,并且政府內(nèi)部還設(shè)立了競爭機(jī)制對于調(diào)動了政府工作人員的積極性,政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全方位的優(yōu)化,加大管理力度。本文就新公共管理理論對我國公共管理進(jìn)行入手,探尋其中具有價值意義的啟示。

        【關(guān)鍵詞】新公共管理理論;我國公共管理;啟示;概念;措施

        引言

        在二十年代初提出的新公共管理理論對世界產(chǎn)生了一個不小的轟動,當(dāng)時很多西方國家借助此次改革的契機(jī),進(jìn)行了本國政府管理機(jī)制的改革。對中國而言,在這次改革中也受到了不小的沖擊。新公共管理理論的產(chǎn)生是社會發(fā)展的必然結(jié)果,政府作為國家最高的行政單位具有一定的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán),社會在進(jìn)步,管理模式也應(yīng)該與時俱進(jìn)。這項運動徹底的改變了當(dāng)時的政府的管理模式,從管理思想、管理機(jī)制、再到管理核心進(jìn)行了一個大的改革,將政府、公民、社會進(jìn)行了一個重新的定位整合,使三方關(guān)系更加的協(xié)調(diào)和融洽。黨的十七大的勝利召開,國務(wù)院最新頒布的對于政府機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)政策都指導(dǎo)我們,在公共管理領(lǐng)域,需要吸引更多的力量參與到國家、社會管理的主體中,此次理論主要從五點進(jìn)行整合。

        1.實現(xiàn)管理主體多元化

        對于傳統(tǒng)的政府管理主體較為模糊,模式混亂,標(biāo)桿不是很明確。因此會造成各方面的質(zhì)疑。對于新公共管理模式而言,將管理和具體操作進(jìn)行分開,并且每個部門負(fù)責(zé)的方面有較為明確的界限,政府主要起到引領(lǐng)方向的作用,相關(guān)實際安排的實行有專門負(fù)責(zé)人進(jìn)行跟進(jìn)實施,政府的管理安排要分的清“掌舵”和“劃槳”的區(qū)別這樣一個方案或者是政策在實施的過程中更加的嚴(yán)絲合縫、井井有條。在公共管理項目中還應(yīng)當(dāng)有非政府組織、非營利組織社、區(qū)組織、公民自治組織等第三部門和私營機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)當(dāng)實行多元化管理,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。對于本國國情而言,新公共管理模式更加有利于政策的開展,使政府的執(zhí)行力度更強,核心作用更加的突出,秩序更加穩(wěn)定。

        2.以公民意向為導(dǎo)向

        政府源于公民,政府服務(wù)與公民,水能載舟亦能覆舟。對于公民的意見的接受度能夠體現(xiàn)一個政府的發(fā)展程度。新公共管理中提出政府部門要改變對于顧客的態(tài)度,公民就是政府的顧客,對于顧客的服務(wù)要做到腳踏實地,站在客戶的角度思考問題,為顧客爭取利益最大化,對不同的顧客的需求選項不同的服務(wù)方式。這和我國國情相符合,我國很早的就認(rèn)識到了人民群眾的重要性,建國之后更是一步步的再提高人民群眾的地位,政府是為人民做事,當(dāng)然要做到用之為民,禁止官僚之風(fēng),不為人民群眾服務(wù)的不能稱作為一個好的政府。

        3.借鑒私營企業(yè)管理模式和經(jīng)驗

        對于政治上的改革一部分來源于商業(yè)管理模式,對于一些私營企業(yè)的管理有很多值得借鑒的地方,對于企業(yè)的管理,特別是私營企業(yè),以營利為最終目的。那么就需要具有嚴(yán)明的管理體系和運營模式。對于傳統(tǒng)的政府管理手段會存在一些管理上的不嚴(yán)謹(jǐn),制度上模糊等問題,因此將私營企業(yè)管理模式運用到政府管理上來,不僅能夠大大提高管理的嚴(yán)謹(jǐn)性,更加能夠提高服務(wù)的效率。

        4.在政府管理中引入競爭機(jī)制

        對于傳統(tǒng)的政府管理,存在一勞永逸現(xiàn)象,因此引入新的競爭機(jī)制,不僅能夠激發(fā)工作人員的競爭,并且能夠大大的提高政府的辦事效率。不僅能夠在內(nèi)部人員實行競爭機(jī)制,也可以在多個政府機(jī)構(gòu)之間形成一個競爭模式,有參考有對比有獎勵,這樣更加能夠推動政府的發(fā)展,更加能夠激發(fā)工作人員的潛能,保持思維活躍。但是競爭的前提是在保持良性競爭的情況下進(jìn)行的,政府工作人員不得以任何不明方式進(jìn)行非良性競爭。對比他人能知道自己進(jìn)步與否,政府也不例外。

        5.政府進(jìn)行職能的優(yōu)化和改善

        隨著社會的發(fā)展,各個行業(yè)都在不斷地向前進(jìn)步,時代在更新?lián)Q代,政府也不例外。根據(jù)相對論,不進(jìn)步就相當(dāng)于在退步,政府是一個國家的主心骨,是一個國家努力的方向,也是最需要跟進(jìn)時代的一個機(jī)構(gòu)。傳統(tǒng)的政府管理模式中內(nèi)容方法手段都過于單一,因此會導(dǎo)致所做的決定不能進(jìn)行全方位的考察,會錯過最佳發(fā)展機(jī)遇。對于政府各項職能的優(yōu)化和改善不是一個結(jié)束性任務(wù),是需要長久的進(jìn)行發(fā)展和完善,每個階段的需求不同,發(fā)展的方向不同導(dǎo)致了所需職能的不同。對于一個優(yōu)秀的政府而言,要做好反思工作,在反思中尋求進(jìn)步,加強對于政府的職能的優(yōu)化,提高政府職能的明確性,做好對于職能的落實工作。

        一個優(yōu)秀政府必須明確自己的優(yōu)勢在哪里,對于一個政府而言掌握了自己的核心競爭力,就相當(dāng)于掌握了主動權(quán),將自己的優(yōu)勢把握住,然后再去修補其余的漏洞。掌握好核心競爭力,了解公民所需、做好管理工作,這樣一個政府才能夠長遠(yuǎn)的進(jìn)行發(fā)展,雖然新公共管理是從西方國家傳入,但是有些還是比較符合本國的政府改革。

        總結(jié):對于我國的新公共管理的實施,應(yīng)該根據(jù)本國國情進(jìn)行選擇性實施,我國通常將公共管理認(rèn)為是行政管理。因此會有一些決策上的偏差,近些年啦積累國外經(jīng)驗和私營企業(yè)管理經(jīng)驗,進(jìn)行了一系列的整改,對政府的管理方式、管理模式、政府職能等進(jìn)行了一系列的整改,學(xué)習(xí)私營企業(yè)的較為嚴(yán)格的管理制度,并且制定了相關(guān)的競爭機(jī)制,對管理模式進(jìn)行了多元化的改革,政府職能也在不斷地優(yōu)化和完善,社會主義經(jīng)濟(jì)市場也在不斷地發(fā)展。在新公共管理理論進(jìn)行的過程中讓政府、社會、公民三者更加有機(jī)的進(jìn)行融合,三方關(guān)系逐漸趨于協(xié)調(diào)。新公共管理的實施讓我國政府的管理制度收到了較為強烈的啟發(fā),并且我們也選擇性的進(jìn)行了實施,對于接下來的管理改革我們會進(jìn)行更加努力地發(fā)展。

        參考文獻(xiàn)

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        [2]林木子. 新公共管理理論對我國公共管理的啟示[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息, 2017(18):71-71.

        [3]劉純清.新公共管理理論對我國公共管理的啟示分析[J].魅力中國,2014(27):225-225.

        [4]黃瑤. 新公共管理理論對我國公共管理的啟示[J]. 中共鄭州市委黨校學(xué)報, 2011(01):61-63.

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        作者簡介:李積林(1987.07-),男,漢族,廣東清遠(yuǎn)人,大專。

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