蔡俊杰 胡婷婷 張雪倩

“沒想到熱量也能成為一種污染?！苯?，浙江省寧波市鄞州區(qū)檢察院就轄區(qū)熱廢水污染整改情況與區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行交流時(shí)，環(huán)保部門相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨道。

今年2月，鄞州區(qū)檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)多處沿河熱力管線長期存在熱廢水直排現(xiàn)象，排放口蒸汽升騰。經(jīng)測量，排放口溫度最高達(dá)近百攝氏度，遠(yuǎn)高于河水溫度。這些排放點(diǎn)點(diǎn)位密集且存在多年，因所處位置隱蔽，危害性缺乏關(guān)注。該院對(duì)轄區(qū)內(nèi)各沿河熱力管線進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)多達(dá)幾十處違法排放點(diǎn)，由此認(rèn)定該現(xiàn)象并非簡單的跑冒滴漏問題，是成規(guī)模的排放。該院咨詢了專業(yè)的環(huán)保機(jī)構(gòu)，對(duì)熱廢水排放造成的生態(tài)危害進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)，并通過多次磋商會(huì)議，明確了相關(guān)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)。經(jīng)咨詢得知，熱廢水直接排入河流會(huì)使河水水溫升高，引起水中魚蝦等生物死亡，影響生態(tài)平衡，加重城市熱島效應(yīng)，屬于水污染防治法嚴(yán)格禁止的違法行為。據(jù)此，鄞州區(qū)檢察院依法向環(huán)保部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，督促其對(duì)多處河道長期以來存在的熱廢水直排情況啟動(dòng)專項(xiàng)整治。環(huán)保部門收到檢察建議后高度重視，立即組織下轄各基層單位同時(shí)聯(lián)動(dòng)，對(duì)全區(qū)沿河熱力管線進(jìn)行全面排查。經(jīng)查，熱廢水直排是熱力公司熱力輸送管線老化、設(shè)備故障、管理不善等原因?qū)е隆?duì)此，環(huán)保部門向熱力公司下發(fā)了環(huán)境監(jiān)察意見書，要求熱力公司限期采取治理措施并提交相關(guān)治理報(bào)告。

目前，熱力公司通過更新設(shè)備、改造管線、采取預(yù)防措施等多種手段，完成了對(duì)城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的41處熱力管道直排熱水進(jìn)入河道違法點(diǎn)的治理工作。同時(shí)，在檢察機(jī)關(guān)牽頭下，環(huán)保部門分別與其他相關(guān)單位建立了熱廢水排放治理合作機(jī)制。