顧善俊 何安林

近日，江蘇省金湖縣檢察院在開展公益訴訟“回頭看”活動中，接到該縣生態(tài)環(huán)境部門書面反饋，原縣環(huán)宇化工有限公司超期儲存達(dá)三年的440 余噸危險化學(xué)品、危險廢物得到妥善徹底地處置，消除了生態(tài)環(huán)境和公共安全雙隱患。

去年4 月，金湖縣檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn)，原縣環(huán)宇化工有限公司因生產(chǎn)工藝經(jīng)專家組認(rèn)定屬淘汰工藝，被列入2018 年關(guān)閉企業(yè)。因該公司賬戶被凍結(jié)和長期停產(chǎn)，被關(guān)閉后無能力處置遺留危險廢物和危險化學(xué)品，遺留的400 余噸精餾殘?jiān)徒?0 噸氯磺酸、發(fā)煙硫酸處于失管的極其危險狀態(tài)，成為影響全縣環(huán)境安全的突出環(huán)境問題之一。針對這一情況，該院從三方面入手，充分履行公益訴訟檢察職能，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和公共安全。

一是全面精準(zhǔn)監(jiān)督，打通處置梗阻。該院于2019 年4 月同時向?qū)俚夭块T黎城街道辦事處、?；繁O(jiān)管部門縣應(yīng)急管理局、危廢處置監(jiān)管部門縣生態(tài)環(huán)境局提出訴前檢察建議，推動解決代履行費(fèi)用落實(shí)、危化危廢分類分級處置等現(xiàn)實(shí)問題，匯聚處置的合力。二是借力增強(qiáng)剛性，確保監(jiān)督質(zhì)效。2019 年5 月，該院推動金湖縣人大常委會在全市縣區(qū)中率先出臺意見建立公益訴訟檢察建議落實(shí)情況監(jiān)督機(jī)制，有效增強(qiáng)監(jiān)督剛性。該院在制發(fā)檢察建議后，第一時間向人大備案?？h人大常委會同步通過執(zhí)法檢查、向行政機(jī)關(guān)詢問等方式，實(shí)時跟進(jìn)檢察建議落實(shí)情況，監(jiān)督和促進(jìn)環(huán)宇公司環(huán)境安全風(fēng)險及早消除，有效鈍化了檢察機(jī)關(guān)面臨的監(jiān)督阻力。三是秉持理性客觀，審慎行使訴權(quán)。開展深入釋法說理，宣傳行政公益訴訟職能，做到剛?cè)嵯酀?jì)，引導(dǎo)相關(guān)單位由向接受檢察建議轉(zhuǎn)變，促使相關(guān)單位發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，將燃爆性高、處置難度大的危險化學(xué)品部分先行處置到位，消除最緊迫危險。