李宜

摘要：在施工企業(yè)當中，財務全面預算管理是施工企業(yè)強化資金管控的重要方式，同時也是施工企業(yè)進一步完善內部控制、有效降低企業(yè)經(jīng)營風險的策略。文章主要分析了施工企業(yè)財務預算管理的發(fā)展情況，并在此基礎之上，提出了實施財務全面預算管理的相關措施。

關鍵詞：施工企業(yè);財務預算管理;全面管理

引言

伴隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)也進入了快速發(fā)展的黃金時期。在通常情況下，建筑行業(yè)的發(fā)展一定會使得施工企業(yè)的預算管理事業(yè)蓬勃發(fā)展，房地產事業(yè)的發(fā)展也會導致施工企業(yè)數(shù)量的激增，對于施工企業(yè)預算管理來說，則是施工企業(yè)中最為重要的環(huán)節(jié)。通過財務預算管理，可以準確地反映施工企業(yè)預算管理的具體情況，同時也可以保證施工企業(yè)的正常運行，通過財務預算管理，可以確保施工過程的成本控制在一定的范圍之內，也可以進一步提高施工企業(yè)的施工效率以及工程的質量。從而為施工企業(yè)贏得一定的市場地位，最終將企業(yè)的利潤最大化。

一、全面預算在施工企業(yè)預算管理中的重要性

在當前階段，我國的建筑行業(yè)發(fā)展情況導致了有一少部分施工企業(yè)對于全面預算管理工作的理解和忠誠度不夠，甚至還有一些企業(yè)對于施工企業(yè)全面預算的理解存在很大的誤解，盲目地認為，所說的全面預算管理僅僅是施工企業(yè)施工過程中對于資金的安排和成本計劃的控制。也有一些企業(yè)認為全面預算工作完全屬于財務部門的管理工作。并且也簡單地認為，全面預算工作也應該由企業(yè)的財務部門進行制定以及規(guī)劃，因為沒有獨立的財務預算管理部門，也有一些企業(yè)認為，全面預算管理工作可有可無，預算管理部門僅僅是一個形式。因此，在這種情況下，無法將預算管理的作用最大程度上發(fā)揮出來，針對某些企業(yè)的這種忽視和忽略施工企業(yè)全面預算管理重要性的企業(yè)，在實際的施工過程中就會產生很多的問題，同時也會造成很大的資金浪費，從而直接導致施工效率的下降。

二、施工企業(yè)進行財務預算全面管理的具體情況分析

經(jīng)營預算和資本預算構成了財務預算的基礎。同時，財務全面預算也可以對施工企業(yè)預算年度內的不同的經(jīng)濟資源進行預算、測算以及控制、監(jiān)督管理，然而，對于我國施工企業(yè)來說，財務預算管理制度不夠完善，也無法得到有效的實施，在一些環(huán)節(jié)當中仍然存在一些問題，通常情況下表現(xiàn)為：

（一）財務預算管理組織架構不健全

施工企業(yè)對于財務管理的相關需求極高，然而卻沒有建立起相對健全的組織架構，僅僅將企業(yè)的財務部門作為財務預算的編制部門以及執(zhí)行部門，同時也沒有充分的調動施工企業(yè)其他相關部門以及全體員工積極參與預算管理的熱情。在施工企業(yè)財務預算管理當中，企業(yè)并沒有明確各個相關部門在財務預算管理當中所要負擔的責任。企業(yè)的財務部門僅僅是重視企業(yè)財務預算的編纂，然而忽視財務預算的制度落地、分析以及控制，在這種情況下，使得所制定的財務預算制度形式化，同時，也在一定程度上弱化了財務監(jiān)督的巨大作用。

（二）財務預算編制的質量較低

因為有一部分施工企業(yè)針對企業(yè)自身所處的內部以及外部環(huán)境欠缺一定的認知，企業(yè)財務預算編制大多以上一年的財務預算指標為計算基礎，在這種情況下就導致了企業(yè)編制的預算與企業(yè)發(fā)展情況嚴重不符。與此同時，財務預算編制通常由企業(yè)財務部門負責，然而，由于企業(yè)財務部門與其他職能部門溝通聯(lián)系不密切，導致企業(yè)中的一些信息無法及時地獲取，所以，編制出來的財務預算與各個部門的情況嚴重不符，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

（三）財務預算制度落地不到位

因為在我國的施工企業(yè)當中，大多數(shù)的項目部都具有一定的獨立自主權。在這種情況下，導致施工企業(yè)的財務預算執(zhí)行落地的管控難度非常大。與此同時，因為受到不同因素的影響，例如，施工材料的價格變化、市場變化等，導致財務預算指標會出現(xiàn)一定的盲目性，這樣就導致財務預算無法以指標為核算依據(jù)，對于項目工程進行調整。所以得出的結果也與財務預算之間會存在很大的差別，這也成為項目部與施工企業(yè)財務預算執(zhí)行不到位的理由，進而嚴重影響了施工及預算管理工作的全面開展，除此之外，有一部分施工企業(yè)在財務預算管理上以費用管理作為財務管理重點。盡管他們對費用支出預算進行嚴格的管控，但是往往卻忽視了工程項目成本的管控，結果導致控制范圍以外的成本大大增加，也使得施工企業(yè)的利潤受到很大的影響。

（四）財務預算考核制度嚴重匱乏

對于施工企業(yè)來說，目前還沒有建立起相對完善的財務預算考核制度，同時，也沒有明確相關部門的責任以及財務預算控制的目標，與此同時，所使用的財務預算考核指標體系不合理、不科學，這樣會導致預算考核經(jīng)常會摻雜一些個人因素，從而直接降低了考核的結果的可信度以及客觀性。另外，對于施工企業(yè)來說，預算考核結果的運用度不夠，同時，也沒有將施工企業(yè)考核結果與部門以及人員的薪資待遇進行聯(lián)系，嚴重缺乏一定的獎勵懲罰措施，這樣會形成企業(yè)財務預算執(zhí)行能力比較低，全員參與預算管理的意識不夠強烈等情況。

三、施工企業(yè)實施財務預算全面管理的措施

（一）健全財務預算管理的組織架構

對于施工企業(yè)來說，首先就需要設置財務管理領導小組，同時，也可以由領導小組來建立起企業(yè)的預算管理組織架構。當領導小組正式成立以后，必須要配備相關的組內人員，與此同時，需要明確組內人員的相關職責。通過這種方式可以為施工企業(yè)全面預算管理的執(zhí)行打下一定的基礎，在通常情況下，財務預算領導小組的主要工作內容就包含了組織預算的編制報告執(zhí)行有效監(jiān)督等。為此，首先對于施工企業(yè)的財務管理工作來說，也是施工企業(yè)的預算管理部門，應該制定科學以及可行的財務預算管理目標以及相關措施。同時，做好預算的編審匯總報送等相關工作，還需要對于企業(yè)其他部門下發(fā)預算的結果進行監(jiān)督，也需要對于各個部門的財務預算落地情況進行監(jiān)督管理。如果發(fā)現(xiàn)財務預算的執(zhí)行與預算存在很大差別，需要及時地查明相關原因，對于預算進行調整，通過這種方式可以保證企業(yè)的各個部門能夠按時完成目標。其次，對于施工企業(yè)其他職能部門來說，例如，經(jīng)營部門、物資財務部門、人力資源部門等，也需要提供本部門的預算情況。并且要配合施工企業(yè)財務部門做好總體預算的調整工作，而財務預算管理的主要責任人則需要對于預算的結果進行負責。除此之外，對于項目部來說，也需要在施工企業(yè)財務部門的有效指導下，對于項目的現(xiàn)金流成本費用成果等預算的編制和控制進行負責，同時也接受考核。最后，為了保證施工企業(yè)財務預算目標的實施，確保財務預算執(zhí)行工作全面開展，施工企業(yè)各部門之間不僅僅需要加強聯(lián)系以及有效溝通，還需要保證本部門的工作目標與施工企業(yè)的總目標統(tǒng)一。

（二）進一步提高財務預算編撰的質量

當施工企業(yè)編制財務預算時，需要依據(jù)收定支、收支平衡的原則，同時在編制預算時也需要留有余地。在編制預算的過程當中，施工企業(yè)的相關部門要進行配合以及支持，對于施工企業(yè)財務來說，需要從全局角度出發(fā)，做到統(tǒng)一安排。首先，需要站在施工企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃上進行預算的編制，在正式編制預算之前，切實做好調查工作。與此同時，施工企業(yè)的預算還需要與施工企業(yè)各項經(jīng)濟活動進行有效結合，通過這種方式，可以保證預算指標的制定更加的科學化合理化。再次，施工企業(yè)財務預算的編制，還需要考慮當前的市場條件，同時，也需要對于施工企業(yè)的市場前景進行準確的預估，從而可以使編制預算與當前的市場相符合。與此同時，在制定預算指標時需要保證計算的方式統(tǒng)一，同時，依照不同種類的經(jīng)濟活動以及實施部門的權限不同編制與其相適應的財務預算。在財務預算編制程序上，可以使用分級編制逐級匯總的方式，同時還需要做好相關資料的收集，在預算編制方法的選擇上可以按照不同的預算項目特點以及預算方法來進行選擇。在通常情況下，常用的方法有：零基預算、滾動預算、彈性預算等。其中，零基預算因為不受當前項目的限制，因此，可以將其作為項目部預算編制的有效方法，通過這種方式也有利于提升施工企業(yè)預算的科學性。

（三）加強財務預算的執(zhí)行有效控制

在當前階段，為了在最大程度上保證施工企業(yè)財務預算執(zhí)行到位，就需要采取有效的措施進行執(zhí)行，來加強對于財務預算執(zhí)行的控制。首先，當施工企業(yè)的財務預算正式落實以后，則需要將財務預算指標落實到不同的職能部門當中，各個職能部門也需要認真的貫徹落實。其次，施工企業(yè)財務部門需要依據(jù)預算的審批簽字權限，在實施之前進行嚴格把關，與財務管理制度和預算審批制度不符的支出費用需要進行拒絕。再次，在落實財務預算時，也需要全面的了解其他部門的相關意見，同時，對于預算執(zhí)行中所遇到的問題進行有效的分析，并找出問題產生的原因，通過這種方式對于預算指標進行及時的修改以及調整，從而保證財務預算目標的實現(xiàn)。最后對于項目部來說，需要針對施工中的合同變更索賠等相關事件來制定相對應的措施，通過這種方式來有效杜絕此類事件對于財務預算所造成的巨大影響。與此同時，還需要對于財務預算執(zhí)行情況以及與財務預算之間的差別進行全面的分析，找出造成差異的原因，制定相關的措施來保證施工企業(yè)財務預算的有效實施。

（四）進一步落實施工企業(yè)財務預算考核制度

對于施工企業(yè)來說，需要構建科學合理的財務預算獎勵以及懲罰制度，通過這種方式，可以全面調動施工企業(yè)不同部門在預算執(zhí)行方面的工作熱情，有助于實現(xiàn)企業(yè)的財務預算目標。對于施工企業(yè)來說，可以將施工企業(yè)不同部門的預算執(zhí)行情況與經(jīng)濟責任制度進行有效的聯(lián)系，并且將其納入部門以及施工人員的績效考核中，對于財務預算執(zhí)行到位的部門，需要給予物質獎勵，同時，對于財務預算執(zhí)行不到位的部門需要給予一定的懲罰。工程項目是施工企業(yè)利潤的主要來源，因此，對于施工企業(yè)來說，可以將項目的節(jié)支增效，作為財務預算的考核關鍵點。然而，對于專項工程的財務預算考核，則需要全面的考慮各方面的原因，從而可以確?？己说挠行栽谌骈_展。財務預算考核的工作當中需要嚴格的遵循公平公正公開的原則，同時也需要以考核的結果來作為獎勵以及懲罰的依據(jù)，對于考核當中的不足，也需要提出對應的改善建議。

結語

總的來說，需要進一步加強財務預算全面管理，依據(jù)企業(yè)自身情況來全面的實施財務預算管理，通過這種方式，可以有效地調動各個職能部門以及不同崗位人員參與預算管理的積極性，提高預算編制的質量。另外，還需要進一步加強預算執(zhí)行的有效控制，進一步完善預算考核，通過這種方式，可以推動施工企業(yè)財務預算管理制度的實施，為施工企業(yè)發(fā)展奠定一定的基礎。

參考文獻

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