萬(wàn)鳳琴

【摘要】建筑工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)技術(shù).陸較強(qiáng)，難度較大的復(fù)雜工作，所以要保證工程造價(jià)管理的合理性，確保工程造價(jià)得到有效的控制，則需要建立完善的建筑工程造價(jià)控制體系，從而使工程造價(jià)人員的素質(zhì)得到有效的提升，確保工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)節(jié)約，推動(dòng)建筑工程造價(jià)的健康有序。本文結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的措施與對(duì)策，希望為工程建設(shè)提供有益的參考。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)? 造價(jià)管理? 措施與對(duì)策

一、建立一套健全的工程造價(jià)管理體系

建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制也應(yīng)該分為以下幾個(gè)階段：投資估算主要對(duì)應(yīng)于編制項(xiàng)目建議書和可行性研究階段;設(shè)計(jì)概算主要對(duì)應(yīng)于初步設(shè)計(jì)階段;施工圖預(yù)算主要對(duì)應(yīng)于施工圖設(shè)計(jì)階段;竣工結(jié)算主要對(duì)應(yīng)于工程全部施工完畢，且驗(yàn)收完成以后。把握好每一個(gè)階段都有與之相對(duì)應(yīng)的造價(jià)管理與控制，就能很好的對(duì)我們的建設(shè)工程實(shí)施管理。這個(gè)過(guò)程需要建立一套健全的工程造價(jià)管理體系：一是需要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法，加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二是要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。工作重點(diǎn)放到制定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)上。

二、改革現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)方式，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)方法

（一）加強(qiáng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)

工程量清單計(jì)價(jià)也是一種計(jì)價(jià)模式，其是為了有效的控制工程價(jià)格的管理制度改革而產(chǎn)生的，所以在工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)行后，則需要與其相適應(yīng)的一種新的造價(jià)管理模式與其相適應(yīng)，從而保證改革工作得以繼續(xù)下去，這就需要造價(jià)管理部門在工作中進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，及時(shí)改變觀念。

（二）加強(qiáng)企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力

建筑工程量清單計(jì)價(jià)方法的實(shí)施關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報(bào)價(jià)。這就要求大多數(shù)施工企業(yè)形成自己的企業(yè)定額，在制定綜合單價(jià)時(shí)，不再沿用定額計(jì)價(jià)模式去處理，而是應(yīng)該建立企業(yè)定額體系。

（三）建立與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度

施行工程量清單計(jì)價(jià)必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后應(yīng)該就新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程中有相應(yīng)的合同管理措施。

三、加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)管理

（一）加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作

任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，從可行性研究階段開始、都會(huì)經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)階段，招投標(biāo)、合同簽訂到最后的工程竣工等程序，與之相對(duì)應(yīng)的。因此。在需要對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更時(shí)，需要經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行審核認(rèn)可，沒有經(jīng)審批的擅自變更的設(shè)計(jì)，其造價(jià)不予以承認(rèn)，同時(shí)還要追究相關(guān)人員的責(zé)任，所以在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，保證施工與設(shè)計(jì)方案存在著一致性。

（二）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)

當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為了更好的控制工程造價(jià)管理，不斷的推選和完善招投標(biāo)制度是一項(xiàng)最有效的舉措，其在公開、公平、公正的原則立場(chǎng)下，有效利用激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而使工程造價(jià)得到合理控制。同時(shí)在招投標(biāo)過(guò)程中，施工企業(yè)也要審查好各招標(biāo)項(xiàng)目后謹(jǐn)慎擇標(biāo)，同時(shí)各建設(shè)主管部門也要加強(qiáng)把關(guān)，做好對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查工作。

（三）加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

為了有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)督工作，則需要加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的檢查工作，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)編審人員的工作管理，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，從而保證工程預(yù)決算的監(jiān)督管理。四是加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過(guò)有效的監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場(chǎng)中介方面的不可替代的作用。

四、建立工程造價(jià)管理的良好競(jìng)爭(zhēng)秩序

任何國(guó)家的建設(shè)工程項(xiàng)目中都會(huì)或多或少地存在一些豆腐渣工程，施工單位為了牟取暴利而將建筑工程的成本一而再，再而三地進(jìn)行削減，這無(wú)形之中就讓建筑工程的實(shí)際開支與工程預(yù)定造價(jià)之間產(chǎn)生了龐大的差額，如果這樣的建筑工程竣工以后，那么勢(shì)必會(huì)給人們?nèi)蘸蟮氖褂镁幼?lái)不可言喻的安全隱患，而且一旦發(fā)生坍塌等意外事故，那么所帶來(lái)的連鎖反應(yīng)和惡劣。

要想保證工程造價(jià)管理的良好秩序，則需要做好工程造價(jià)管理工作，而工程造價(jià)管理工作水平的提升，則需要有高素質(zhì)的管理人員，所以需要工程造價(jià)管理人員不僅要具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)還要具有較高的政治素質(zhì)，從而使其能夠確保嚴(yán)格執(zhí)法，從工程項(xiàng)目開始到竣工的整個(gè)過(guò)程中做好工程造價(jià)管理的工作。

五、加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理與控制就是對(duì)建筑工程從開始到結(jié)束的各個(gè)階段進(jìn)行管理與控制，在這個(gè)過(guò)程中，一旦發(fā)生偏差，就及時(shí)糾，使建設(shè)工程造價(jià)一直處在可控的范圍內(nèi)，每一個(gè)階段都受到上一個(gè)階段的影響，層層把控，使最終的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，并且取得較好的投資效益和社會(huì)效益。只有在建設(shè)工程各個(gè)階段進(jìn)行造價(jià)管理與控制，才能對(duì)建設(shè)工程起到良性發(fā)展的作用，將國(guó)家建設(shè)資金控制在有效的范圍內(nèi)，用有限的資金最大限度的開發(fā)建設(shè)，所以全過(guò)程造價(jià)管理與控制是勢(shì)在必行。

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的工程造價(jià)管理人員只是對(duì)于建筑工程造價(jià)管理中的圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)和計(jì)算總價(jià)等一些基本性的工作，但現(xiàn)在我國(guó)處于全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局下，如果造價(jià)工程管理人員還處于這種狀況下，那么就無(wú)法適當(dāng)當(dāng)前建筑工程全過(guò)程的工程造價(jià)的管理要求。所以提高工程造價(jià)管理人員的整體素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急，管理人員在加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要積極的參加各類培訓(xùn)，使其掌握最先進(jìn)的管理方法和造價(jià)技術(shù)。

六、結(jié)語(yǔ)

全過(guò)程工程造價(jià)管理與控制是對(duì)建筑工程進(jìn)行全程監(jiān)控的有效手段，對(duì)工程當(dāng)中的每一筆收入或者支出都會(huì)進(jìn)行認(rèn)真地記錄與監(jiān)督，確保工程的每一項(xiàng)費(fèi)用都落實(shí)到位，讓政府或者投資人的每一分錢都花得明明白白。

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