劉如

摘? 要：疫情的全球蔓延對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生了巨大的反向沖擊，提升產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的彈性，關(guān)系到中國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。文章以非金屬礦物制品業(yè)為切入點(diǎn)，梳理產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈近年來(lái)所面臨的困境和挑戰(zhàn)，基于國(guó)際貿(mào)易中心（ITC）貿(mào)易數(shù)據(jù)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈所受到的影響展開(kāi)分析，針對(duì)疫情沖擊對(duì)非金屬礦物制品業(yè)供應(yīng)鏈影響的若干問(wèn)題提出了短期與長(zhǎng)期的發(fā)展建議：通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理;加強(qiáng)國(guó)際合作，警惕供應(yīng)鏈內(nèi)向化發(fā)展趨勢(shì);借助“一帶一路”和新基建發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大非金屬礦物制品業(yè)市場(chǎng)需求，進(jìn)一步提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈彈性。

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈彈性;非金屬礦物制品業(yè);疫情沖擊;國(guó)際合作

中圖分類號(hào)：F062.9? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Short-Term and Long-Term Development Strategies of Industrial Supply Chain under Epidemic Situation

—— Taking The Non-Metallic Mineral Products Industry As An Example

Liu Ru

（Chinese Academy of Science and Technology for Development，Beijing，100038）

Abstract：The global spread of the epidemic has a huge reverse impact on China's industrial supply chain. Improving the flexibility of the industrial supply chain is related to the construction of China's modern industrial economic system and the realization of high-quality industrial development goals and tasks. This article selects the non-metallic mineral products industry as the starting point for research，studies and sorts out the dilemmas and challenges that the industry supply chain has faced in recent years. Based on the International Trade Center （ITC） trade data，to analyze the impact of the Chinese industrial supply chain，and comprehensively conduct a trend research and judgment on a number of issues affecting the impact of the epidemic on the non-metallic mineral products industry supply chain. By promoting industrial digital transformation，strengthening supply chain security management;strengthening international cooperation，and cautious supply chain inward development trend;expanding the market demand of the non-metallic mineral products industry with the help of the Belt and Road Initiative and new infrastructure development strategy，and further enhance the supply chain resilience of China's industrial.

Key words： Supply chain resilience;Non-metallic mineral products industry; Epidemic impact;International cooperation

非金屬礦物制品是指以非金屬礦物和巖石為基本或主要原料，通過(guò)深加工或精加工制備的功能性制品，該種制品沒(méi)有完全改變非金屬礦物原料或主要成分的物理、化學(xué)特性或結(jié)構(gòu)特征[1]。中國(guó)是世界上已知非金屬礦產(chǎn)資源品種比較齊全、資源比較豐富、質(zhì)量比較優(yōu)良的少數(shù)國(guó)家之一[2]。非金屬礦物制品業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)性行業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮都有著重要的影響。目前，非金屬礦物制品廣泛應(yīng)用于化工、機(jī)械、能源、汽車、輕工、食品加工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及航空航天、電子信息、新材料等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域[1]。

2020年以來(lái)，隨著新型冠狀病毒性肺炎疫情的全球蔓延，多國(guó)采取了封鎖邊境、停飛航班等措施，外貿(mào)訂單流失現(xiàn)象頻現(xiàn)。這對(duì)非金屬礦物制品業(yè)的全球貿(mào)易活動(dòng)必然會(huì)造成一定的影響，全球供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)的沖擊都會(huì)直接關(guān)系到我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)的生存能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一、新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)供應(yīng)鏈的影響

（一）疫情暴發(fā)前，我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)

根據(jù)國(guó)際貿(mào)易中心（International Trade Centre）2001年至2019年的貿(mào)易數(shù)據(jù)，我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的份額在0.5%～2.2%之間。在我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)都超過(guò)11%的情況下，2019年進(jìn)出口都明顯下降，尤其是進(jìn)口貿(mào)易出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的情況（見(jiàn)表1）。這說(shuō)明2019年逆全球化與中美貿(mào)易糾紛給我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)帶來(lái)了一定的影響。

（二）國(guó)內(nèi)疫情暴發(fā)期間，短期沖擊后逐步恢復(fù)產(chǎn)能

2020年1月至2月，新冠肺炎疫情在國(guó)內(nèi)暴發(fā)，短期內(nèi)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重沖擊。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4107.0億元，同比下降38.3%。在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，4個(gè)行業(yè)利潤(rùn)總額同比增加，37個(gè)行業(yè)減少[3]。其中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)下降66.4%，非金屬礦物制品業(yè)下降37.0%（見(jiàn)表2）。

隨著國(guó)內(nèi)疫情的控制，2月中下旬以來(lái)，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)明顯加快，工業(yè)生產(chǎn)加快恢復(fù)。中國(guó)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)在上月大幅下降基數(shù)上環(huán)比回升，其中制造業(yè)PMI為52.0%，比上月回升16.3個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1），國(guó)內(nèi)疫情造成的沖擊得到迅速緩解。據(jù)《陶瓷信息》，春節(jié)后，一鼎科技陸續(xù)接到了來(lái)自巴西、越南等海外客商的訂單，加上國(guó)內(nèi)一些老客戶新下的訂單，總額已超過(guò)1000萬(wàn)元，該企業(yè)員工到崗率已經(jīng)超過(guò)90%，產(chǎn)能正逐步恢復(fù)。

（三）國(guó)外疫情暴發(fā)，海外疫情對(duì)出口沖擊大于進(jìn)口

截至2020年4月4日，全球的新冠肺炎確診人數(shù)已突破百萬(wàn)，病毒已經(jīng)蔓延到206個(gè)國(guó)家和地區(qū)。國(guó)內(nèi)疫情好轉(zhuǎn)有助于重啟國(guó)內(nèi)非金屬礦物制品業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，但全球非金屬礦物制品業(yè)供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且成熟，僅供應(yīng)鏈上單一環(huán)節(jié)的恢復(fù)是難以完成生產(chǎn)閉環(huán)的。疫情的全球大流行導(dǎo)致了需求的大量減少以及供應(yīng)鏈的斷裂。

一是外需訂單萎縮導(dǎo)致非金屬礦物制品出口受阻。隨著疫情的迅速蔓延，各國(guó)政府開(kāi)始采取嚴(yán)厲措施應(yīng)對(duì)疫情，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始采取中國(guó)抗擊疫情的方式，加大對(duì)人流的控制，限制物流的通行。據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至3月底，全球共有24個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)貨物進(jìn)口進(jìn)行限制，112個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)航班、列車、船舶進(jìn)行限制，56個(gè)國(guó)家（地區(qū)）關(guān)閉全部或部分口岸或加強(qiáng)口岸檢疫，174個(gè)國(guó)家（地區(qū)）對(duì)人員出入境實(shí)施限制性措施。眾多疫情國(guó)逐步實(shí)行嚴(yán)格的管控措施，削弱了我國(guó)的海外進(jìn)口需求。根據(jù)英國(guó)知名智庫(kù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院3月25日發(fā)布的研究報(bào)告，為遏制新冠肺炎疫情的傳播，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等全球主要經(jīng)濟(jì)體普遍采取封城或社交疏離措施。這些措施若持續(xù)12周，我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)將面臨外需訂單萎縮的困境。

通過(guò)對(duì)我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)出口在全球出口市場(chǎng)的份額數(shù)對(duì)比，我國(guó)在該制造業(yè)的三大子產(chǎn)業(yè)[根據(jù)國(guó)際貿(mào)易中心（International Trade Centre）貿(mào)易商品分類標(biāo)準(zhǔn)（Harmonized System），非金屬礦物制品業(yè)全球供應(yīng)鏈商品主要分為①（HS2位碼：68）石頭，灰泥，水泥，石棉，云母或類似材料的物品;②（HS2位碼：69）陶瓷產(chǎn)品;③（HS2位碼：70）玻璃和玻璃器皿]（HS68-70）出口貿(mào)易占據(jù)了全球絕大部分的市場(chǎng)[見(jiàn)圖2（1-3）]。

鑒于全球的非金屬礦物制品業(yè)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)出口的依賴度，海外由于疫情而需求萎縮，會(huì)給我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)一定的影響。

二是海外疫情對(duì)我國(guó)非金屬礦物制品進(jìn)口影響不大。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易中心數(shù)據(jù)，我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)從2001年至2019年的出口不斷攀升，進(jìn)口卻一直占據(jù)很小的份額（見(jiàn)圖3），我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)在全球供應(yīng)鏈中的份額只有0.5%，對(duì)外進(jìn)口端依存度不高，特別是該產(chǎn)業(yè)對(duì)進(jìn)口技術(shù)與裝備的依賴度也不高，海外疫情不會(huì)對(duì)其造成太大的影響。

（四）疫情末期，海外訂單激增，加速產(chǎn)業(yè)洗牌

一是需求短期內(nèi)的收縮將導(dǎo)致疫情過(guò)后訂單爆棚的局面。非金屬礦物制品業(yè)屬于剛需產(chǎn)業(yè)，疫情只是降低了短期內(nèi)的需求，但總體需求并不會(huì)消失，只會(huì)延后，甚至更加集中了。

二是全球疫情加速產(chǎn)業(yè)洗牌。有利的一面是對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有促進(jìn)的作用，不利的一面是更多的中小微企業(yè)面臨倒閉的危機(jī)。陶瓷行業(yè)知名專家、知行智庫(kù)總策劃姚若晗認(rèn)為，按照目前的趨勢(shì)，行業(yè)內(nèi)將迅速聚變出以上市公司為骨干的十來(lái)家龍頭企業(yè)，其中有幾家在3年左右將達(dá)到百億甚至幾百億規(guī)模，占據(jù)全行業(yè)的小半江山，而代價(jià)就是八成以上的品牌和經(jīng)銷商可能消失，生產(chǎn)企業(yè)則倒閉過(guò)半。在疫情突發(fā)和金融下行的大環(huán)境里，行業(yè)洗牌將加速，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的大型企業(yè)將搶占有限的需求訂單，而抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的中小微企業(yè)可能由于需求下降、資金鏈斷裂、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧戎T多因素，逐漸在市場(chǎng)中消失。

二、我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)應(yīng)對(duì)措施建議

由于新冠肺炎疫情的突發(fā)，短期內(nèi)全球疫情難以看到拐點(diǎn)，各國(guó)的防疫措施使供應(yīng)時(shí)間和空間跨度增大、風(fēng)險(xiǎn)增多，需要從政府層面考慮各種因素，明確非金屬礦物制品業(yè)全球供應(yīng)鏈目前的支持重點(diǎn)、關(guān)鍵問(wèn)題和相關(guān)措施。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這次全球性的疫情危機(jī)是一次真正意義上的發(fā)展契機(jī)，是面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)之后出現(xiàn)的重大契機(jī)。現(xiàn)在中國(guó)相對(duì)來(lái)說(shuō)已經(jīng)站在一個(gè)比較主動(dòng)的位置，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體是有利的，國(guó)內(nèi)外很多專家都比較看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)，甚至認(rèn)為上半年企業(yè)穩(wěn)定之后，下半年就會(huì)強(qiáng)勁反彈。面對(duì)海外疫情的短期沖擊和長(zhǎng)期影響，我們應(yīng)該以有效的措施降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以戰(zhàn)略的眼光布局未來(lái)的發(fā)展之路。

（一）短期應(yīng)對(duì)措施建議

1.實(shí)施減稅貼息。重點(diǎn)關(guān)注受國(guó)外疫情影響的重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，尤其是對(duì)于因疫情沖擊而陷入困境的民營(yíng)企業(yè)，建議給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免和財(cái)政貼息，保障企業(yè)的原材料供應(yīng)和產(chǎn)品貿(mào)易。

2.提供短期貸款。疫情的全球大流行導(dǎo)致全球股票市場(chǎng)波動(dòng)較大，危害金融體系的安全。同時(shí)，企業(yè)倒閉、工人失業(yè)、工薪階層財(cái)富縮水等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是中小微企業(yè)受到致命的沖擊。建議加大對(duì)化工中小微和民營(yíng)企業(yè)的金融支持力度，對(duì)受疫情影響陷入困境的企業(yè)，除了增加信用貸款和中長(zhǎng)期福利性貸款政策外，還需提供短期專項(xiàng)貸款，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

3.幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是以努力恢復(fù)生產(chǎn)、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)為主要目標(biāo)，幫助供應(yīng)鏈企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)和進(jìn)口采購(gòu)中的困難，幫助和支持中小微企業(yè)，積極有序推進(jìn)化工供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)產(chǎn)。二是積極創(chuàng)造外貿(mào)和商貿(mào)流通企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的外部政策環(huán)境，穩(wěn)定和拓展外需，加快釋放因疫情而萎縮的消費(fèi)需求。

4.確保供應(yīng)鏈安全。在非金屬礦物制品業(yè)領(lǐng)域，日本、韓國(guó)和美國(guó)是三個(gè)最重要的進(jìn)出口貿(mào)易國(guó)，在疫情的影響下，最好的解決辦法是就近形成產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的緊密合作，開(kāi)通綠色通道，確保供應(yīng)鏈安全。

中日韓需要共同努力應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈中斷的問(wèn)題。供應(yīng)鏈的中斷最開(kāi)始是從中國(guó)方面，現(xiàn)在是從韓國(guó)方面和日本方面。疫情對(duì)供應(yīng)鏈的沖擊，有供給方面的，也有需求側(cè)的。一是中日韓應(yīng)圍繞保障供應(yīng)鏈安全開(kāi)展緊密合作。建立供應(yīng)鏈安全綠色通道，讓急需的產(chǎn)品和中間產(chǎn)品方便、快捷地通關(guān)和發(fā)送。例如，三國(guó)建立供應(yīng)鏈需求產(chǎn)品清單，對(duì)清單上的產(chǎn)品采取快速便利的通關(guān)安排。二是加快中日韓自由貿(mào)易區(qū)的談判進(jìn)程。如果能夠盡快達(dá)成協(xié)定，三個(gè)國(guó)家都將通過(guò)更自由的貿(mào)易安排使各自的企業(yè)更多地在市場(chǎng)準(zhǔn)入中受益，從而促進(jìn)各自經(jīng)濟(jì)的盡早復(fù)蘇。三是推動(dòng)形成三國(guó)制造業(yè)分工合作新機(jī)制。中日韓產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工協(xié)作緊密，當(dāng)下應(yīng)以共同維護(hù)制造業(yè)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，推動(dòng)形成三國(guó)制造業(yè)分工合作新機(jī)制。尤其是要加強(qiáng)三方產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全信息溝通與協(xié)調(diào)、聯(lián)合評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等機(jī)制建設(shè)。

（二）長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展建議

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理

雖然全球疫情的蔓延對(duì)我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)的國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了沖擊，但同時(shí)也加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度、推動(dòng)了供應(yīng)鏈的管理戰(zhàn)略。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成了加強(qiáng)非金屬礦物制品業(yè)供應(yīng)鏈韌性的重要著力點(diǎn)。

一是通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)對(duì)全球疫情沖擊帶來(lái)的影響。數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)是應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的關(guān)鍵。圍繞企業(yè)數(shù)據(jù)、貿(mào)易數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，通過(guò)制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從對(duì)供應(yīng)端數(shù)據(jù)的歸集開(kāi)始，到數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、治理、共享交換、挖掘計(jì)算、開(kāi)放，最后把數(shù)據(jù)供應(yīng)到需求端進(jìn)行數(shù)據(jù)應(yīng)用[4]，將供應(yīng)鏈供需兩端連成一個(gè)具有韌性的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享、需求合理分配、結(jié)算即時(shí)到賬等功能，激活國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的潛在價(jià)值，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)升級(jí)。

二是通過(guò)加強(qiáng)供應(yīng)鏈安全管理，增加供應(yīng)鏈彈性。過(guò)去，供應(yīng)鏈主要是基于降低成本的考慮，但疫情產(chǎn)生的供應(yīng)鏈問(wèn)題讓企業(yè)重視供應(yīng)鏈的安全，即在發(fā)生緊急情況的時(shí)候，如何可以確保關(guān)鍵產(chǎn)品的供應(yīng)。建議國(guó)家層面和企業(yè)層面分別制定可以契合的供應(yīng)鏈安全管理戰(zhàn)略，從供應(yīng)鏈孤島向集成式彈性供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，提升倉(cāng)庫(kù)管理和運(yùn)輸追蹤的數(shù)字化管理能力，并且引入風(fēng)險(xiǎn)平衡機(jī)制，以柔性工作流在多種運(yùn)營(yíng)模式之間靈活切換，實(shí)現(xiàn)高效、低成本與穩(wěn)健并存的供應(yīng)體系，讓供應(yīng)鏈在任何情境下都具備即時(shí)、可感知、可預(yù)警、可調(diào)節(jié)的能力，增加產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈彈性。

2.加強(qiáng)國(guó)際合作，警惕供應(yīng)鏈“內(nèi)向化”發(fā)展趨勢(shì)

隨著新冠肺炎疫情向全球蔓延，中美科技脫鉤和貿(mào)易糾紛的形勢(shì)復(fù)雜多變，逆全球化趨勢(shì)日漸凸顯，越來(lái)越多的供應(yīng)鏈管理策略和政府措施有封閉式“內(nèi)向化”的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)具有完備的工業(yè)體系和內(nèi)需市場(chǎng)，有著得天獨(dú)厚的供應(yīng)鏈封閉式管理的優(yōu)勢(shì)。但我國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)是成為世界科技強(qiáng)國(guó)，為了避免風(fēng)險(xiǎn)而選擇自我發(fā)展的道路是不具戰(zhàn)略性和可持續(xù)性的，必須警惕這種管理策略和政府措施的傾向。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)外開(kāi)放，積極加強(qiáng)協(xié)調(diào)與國(guó)際組織、貿(mào)易伙伴、投資伙伴的合作關(guān)系，重點(diǎn)拓展國(guó)際間貿(mào)易、外資、技術(shù)貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)層面的雙邊和多邊合作空間，為經(jīng)濟(jì)全球化做出更大貢獻(xiàn)。中國(guó)通過(guò)開(kāi)放與合作來(lái)為全球經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，對(duì)中國(guó)有利，對(duì)世界的發(fā)展和人類的福祉更有利。

3.借助“一帶一路”和新基建發(fā)展戰(zhàn)略擴(kuò)大非金屬礦物制品業(yè)的市場(chǎng)需求

應(yīng)對(duì)國(guó)外疫情危機(jī)，保持我國(guó)非金屬礦物制品業(yè)貿(mào)易增長(zhǎng)，需要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，彌補(bǔ)國(guó)外需求萎縮問(wèn)題。但隨著國(guó)內(nèi)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)外需求萎縮，非金屬礦物制品業(yè)很容易形成產(chǎn)能過(guò)剩的局面，若企業(yè)庫(kù)存積壓滯銷，成品存貨顯著增加，那么在產(chǎn)業(yè)鏈中的議價(jià)能力很可能會(huì)下降，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下跌，最終影響全行業(yè)的盈利。

非金屬礦物制品業(yè)直接受益于建筑業(yè)、儀器儀表業(yè)和電氣機(jī)械和器材業(yè)的發(fā)展，其中建筑業(yè)比重最高，說(shuō)明建筑業(yè)對(duì)非金屬礦物制品業(yè)的產(chǎn)品的消耗最大，對(duì)非金屬礦物制品業(yè)具有直接的拉動(dòng)作用。此外，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備業(yè)的發(fā)展也能夠在一定程度上帶動(dòng)對(duì)非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)品的需求，而這些行業(yè)正是“一帶一路”國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目和新基建相關(guān)項(xiàng)目中占比較大的行業(yè)[5]?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新基建市場(chǎng)空間巨大，它們對(duì)非金屬礦物制品業(yè)產(chǎn)品的隱形需求很大，是我國(guó)未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的重要組成部分。建議政府部門(mén)采取擴(kuò)大內(nèi)需舉措，搭建供應(yīng)鏈信息平臺(tái)，拓展產(chǎn)業(yè)投資的涉及面，增加產(chǎn)業(yè)衍生價(jià)值，通過(guò)協(xié)商合作保障“一帶一路”沿線國(guó)家供應(yīng)鏈聯(lián)通，以產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)共同效益的最大化。特別是非金屬礦物制品業(yè)，與各產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系緊密，應(yīng)在保障上游供給和擴(kuò)大下游需求的共同努力下，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游連接協(xié)同，平衡產(chǎn)業(yè)鏈供給與需求，從而使相關(guān)基建產(chǎn)業(yè)的投資收益趨勢(shì)沿著產(chǎn)業(yè)鏈向上、下游延伸，繁榮國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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