文／遼陽市委書記 王鳳波

脫貧攻堅(jiān)在全面小康各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中最具代表性，最有影響力，最能檢驗(yàn)全面小康成色。到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。按照中央決策部署和遼寧省委的安排要求，我們堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)和重大民生工程，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，全市脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標(biāo)任務(wù)帶來了新挑戰(zhàn)。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦硬任務(wù)，啃下硬骨頭，堅(jiān)決確保全市建檔立卡貧困人口如期脫貧、省級(jí)貧困村銷號(hào)摘帽，確保全市建檔立卡貧困人口與全國、全省同步邁入全面小康。

鎖定目標(biāo) 精準(zhǔn)施策著力鞏固“兩不愁三保障”成果

到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的質(zhì)量。我們按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，聚焦“兩不愁三保障”突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力克服疫情影響，狠抓政策措施落實(shí)，全市建檔立卡貧困人口“兩不愁、三保障”問題已經(jīng)得到了根本解決。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，我們立足地區(qū)優(yōu)勢(shì)，圍繞葡萄、水稻、鮮食玉米、禽畜養(yǎng)殖、水果、食用菌等地方優(yōu)勢(shì)品類，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷鏈倉儲(chǔ)和農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，形成扶貧固定資產(chǎn)，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困群眾長期穩(wěn)定受益。同時(shí)，通過開展到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫扶有一定勞動(dòng)能力但無法外出就業(yè)的貧困戶3304戶7592人發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，一些養(yǎng)豬的貧困戶增收超萬元。在就業(yè)扶貧方面，我們加大鄉(xiāng)村兩級(jí)公益崗位開發(fā)力度，增設(shè)治安聯(lián)防員、護(hù)路員、環(huán)衛(wèi)保潔員等輔助性公益崗位，全市建檔立卡貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。為應(yīng)對(duì)疫情影響，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)施了消費(fèi)扶貧和就業(yè)扶貧等務(wù)實(shí)舉措，積極推動(dòng)貧困勞動(dòng)力返崗就業(yè)、組織產(chǎn)銷對(duì)接，已組織貧困群眾務(wù)工就業(yè)3000多人。在醫(yī)療扶貧方面，我們鞏固拓展精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧“遼陽模式”，在6個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院開通“扶貧窗口”和“就醫(yī)綠色通道”，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合補(bǔ)償、補(bǔ)充保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、民政救助等一站式服務(wù)，繼續(xù)為建檔立卡慢病患者免費(fèi)投藥，進(jìn)一步減輕貧困群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，抓實(shí)簽約醫(yī)生為貧困戶服務(wù)工作，保持因病致貧、因病返貧家庭動(dòng)態(tài)為零。在住房扶貧方面，我們克服疫情影響，著力保開工進(jìn)度、保工程質(zhì)量、保竣工驗(yàn)收，所有建檔立卡貧困戶危房已經(jīng)全部改造完成，貧困群眾住房安全得到了有效保障。在教育扶貧方面，我們不斷鞏固成果，加大義務(wù)教育階段控輟保學(xué)力度，不讓任何一個(gè)貧困家庭的孩子因貧輟學(xué)。在兜底扶貧方面，我們進(jìn)一步降低門檻、簡(jiǎn)化程序，將年收入低于5000元的建檔立卡貧困人口全部納入民政最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。

遠(yuǎn)近結(jié)合 標(biāo)本兼治實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，著力建立和完善了監(jiān)測(cè)、預(yù)警、幫扶、保障“四位一體”工作機(jī)制，努力讓貧困群眾過上更加美好幸福的小康生活，確保脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。今年以來，我們對(duì)已經(jīng)脫貧的11207戶建檔立卡貧困人口和有貧困人口的446個(gè)行政村進(jìn)行全面排查。7月份以來，按照遼寧省委、省政府安排要求，組織開展了脫貧攻堅(jiān)大普查，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，切實(shí)用真實(shí)的調(diào)研和數(shù)據(jù)說話，努力把基礎(chǔ)打得更牢固一些、短板補(bǔ)得更扎實(shí)一些、問題考慮得更充分一些、措施采取得更細(xì)致一些。通過排查和普查，我們對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困人口和存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的返貧人口和新致貧人口及時(shí)開展幫扶，對(duì)已經(jīng)退出的貧困村和脫貧的貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”的“四不摘”要求，切實(shí)做到“扶上馬再送一程”。同時(shí)，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，從加強(qiáng)思想教育、改進(jìn)幫扶方式、完善參與機(jī)制、加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明綜合治理等方面著手，不斷激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，按照黨的十九屆四中全會(huì)提出的“研究建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制”要求，我們正在開展“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制等方面工作，著力加強(qiáng)對(duì)2020年以后解決相對(duì)貧困的目標(biāo)任務(wù)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)、工作對(duì)象、政策措施等方面的研究，努力做到在全面脫貧到鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)型中把握總趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)新變化，推動(dòng)扶貧工作方式從集中攻堅(jiān)向常態(tài)化推進(jìn)、扶貧政策從特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變、扶貧目標(biāo)從精準(zhǔn)幫扶向共同富裕發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供制度保障。

履職盡責(zé) 不辱使命加強(qiáng)和改善黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)

遼陽市組工干部代表開展“紅心向黨，愛我家鄉(xiāng)”主題黨日活動(dòng)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，越是緊要關(guān)頭，越到?jīng)Q戰(zhàn)決勝時(shí)刻，越需要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨組織一起抓扶貧，各級(jí)黨組織書記堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入脫貧攻堅(jiān)一線調(diào)研指導(dǎo)工作，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，構(gòu)建起專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作體系。致富不致富，關(guān)鍵看干部。各級(jí)黨委堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線考驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)和第一書記隊(duì)伍建設(shè)，著力完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，涌現(xiàn)出一批勇于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正派、不辭辛苦、甘于奉獻(xiàn)的基層優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀駐村干部。深入開展“五包五促”活動(dòng)，把“包脫貧、促小康”和“包黨建、促振興”結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)扶貧政策落實(shí)、扶貧資金落地、脫貧工作績(jī)效等方面情況的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，扎實(shí)做好工作、生活、安全等各方面保障，確?；鶎臃鲐毟刹啃臒o旁騖地投入到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作中去。

“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。”我們一定要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖，萬眾一心加油干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國全省同步全面建成小康社會(huì)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。