政訊

日前，國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，明確2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)，涉及居民近700萬戶。今年老舊小區(qū)改多少？怎么改？錢從哪來？一起來看——

哪些小區(qū)屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)？

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。

重點(diǎn)改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。

改造哪些內(nèi)容？

1.滿足居民安全需要和基本生活需求

市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。

小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修。

2.滿足居民生活便利需要和改善型生活需求

拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境。

改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。

小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。

3.豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)

改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施。

改造或建設(shè)養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。

錢從哪來？

1.積極推動居民出資參與改造

支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。

鼓勵(lì)居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。

鼓勵(lì)有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。

2.加大政府支持力度

將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，中央給予資金補(bǔ)助。

中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持改造2000年底前建成的老舊小區(qū)，可以適當(dāng)支持2000年后建成的老舊小區(qū)，但需要限定年限和比例。

省級人民政府要相應(yīng)做好資金支持。

市縣人民政府對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造給予資金支持，可以納入國有住房出售收入存量資金使用范圍。

3.信貸金融服務(wù)支持

支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)模化實(shí)施運(yùn)營主體采取市場化方式進(jìn)行債券融資，但不得承擔(dān)政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務(wù)。

國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行依法合規(guī)加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度。

商業(yè)銀行依法合規(guī)對實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。

4.推動社會力量參與

鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。

公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。

引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營單位履行社會責(zé)任，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升。

5.落實(shí)稅費(fèi)減免

在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，提供養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額。

用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動產(chǎn)登記費(fèi)等。