馬光遠(yuǎn)

自從國家提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”以來，針對“國內(nèi)大循環(huán)”一詞就產(chǎn)生了很多誤讀，主要有這3個方面：

其一，認(rèn)為內(nèi)循環(huán)就是啟動內(nèi)需；

其二，認(rèn)為內(nèi)循環(huán)只是應(yīng)對美國打壓中國的權(quán)宜之計；

其三，認(rèn)為啟動內(nèi)循環(huán)會打壓房地產(chǎn)。

這3種誤讀雖然不難反駁和辨識，但還是有必要予以澄清。

第一，認(rèn)為內(nèi)循環(huán)就是啟動內(nèi)需完全矮化和窄化了“國內(nèi)大循環(huán)”的戰(zhàn)略意義。撬動國內(nèi)龐大的市場，的確是“內(nèi)循環(huán)”的重要組成部分；但內(nèi)循環(huán)作為和供給側(cè)改革、新常態(tài)一樣的戰(zhàn)略性舉措，其內(nèi)涵和覆蓋的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過內(nèi)需。

在筆者看來，作為下一個周期中國經(jīng)濟(jì)的最大戰(zhàn)略，“國內(nèi)大循環(huán)”旨在打通影響中國經(jīng)濟(jì)競爭力的“任督二脈”，要在生產(chǎn)、消費(fèi)、投資、技術(shù)等領(lǐng)域彌補(bǔ)中國經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。比如在技術(shù)層面，如何在核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，在技術(shù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)。

過去，由于我們在全球產(chǎn)業(yè)鏈上選擇了一條成本優(yōu)勢最明顯的領(lǐng)域發(fā)展，導(dǎo)致“卡脖子”的不僅僅是芯片領(lǐng)域。根據(jù)工信部對全國30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的調(diào)研顯示：32%的關(guān)鍵材料領(lǐng)域仍為空白，52%依賴進(jìn)口；計算機(jī)和服務(wù)器通用處理器95%的高端專用芯片、70%以上的智能終端處理器及絕大多數(shù)存儲芯片依賴進(jìn)口；高端數(shù)控機(jī)床、高檔裝備儀器、運(yùn)載火箭、大飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)、汽車發(fā)動機(jī)及關(guān)鍵零部件超過95%的制造及檢測設(shè)備依賴進(jìn)口。

在技術(shù)創(chuàng)新層面，“內(nèi)循環(huán)”的關(guān)鍵就是徹底告別過去引進(jìn)技術(shù)、模仿發(fā)展的模式，而必須要在高端技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，中國的工業(yè)門類是全球最全的，但低端化、缺品牌以及主要設(shè)備依靠國外的情況也必須通過“內(nèi)循環(huán)”來突破。

第二，“內(nèi)循環(huán)”不是權(quán)宜之計，而是長期戰(zhàn)略。7月30日政治局會議再次提到“內(nèi)循環(huán)”的同時，還第一次提到了“持久戰(zhàn)”的概念。會議指出：“我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中長期協(xié)調(diào)機(jī)制，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險長期均衡。”

我認(rèn)為這段話本質(zhì)上是為“十四五”規(guī)劃定調(diào)，而且從“持久戰(zhàn)”的角度對“內(nèi)循環(huán)”予以界定。這意味著“內(nèi)循環(huán)”絕非很多人理解的應(yīng)對美國打壓的權(quán)宜之計，而是解決中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展問題的“持久戰(zhàn)”，是戰(zhàn)略性的舉措。

第三，“內(nèi)循環(huán)”可以理解為“一個中心，兩個基本點”。一個中心就是以制造業(yè)的“創(chuàng)新”為中心；“兩個基本點”，一是國內(nèi)消費(fèi)市場的啟動，二是新型城鎮(zhèn)化。

之所以要特別強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的創(chuàng)新，是因為美國打壓中國的實質(zhì)在于打垮中國的制造業(yè)。從全球大國興衰的歷史看，得制造業(yè)者得天下。2009年，中國取代美國成為全球第一制造業(yè)大國，美國人發(fā)現(xiàn)，在制造業(yè)轉(zhuǎn)移到中國之后，美國創(chuàng)新的基礎(chǔ)便蕩然無存。所以，中國未來的創(chuàng)新，一定要圍繞制造業(yè)的創(chuàng)新展開，通過技術(shù)創(chuàng)新提高中國制造業(yè)的復(fù)雜性。

而消費(fèi)和城鎮(zhèn)化是未來“內(nèi)循環(huán)”的兩個輪子，也是“內(nèi)循環(huán)”的最大動力。特別是城鎮(zhèn)化，中國未來能夠真正利用的最大紅利就是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程一方面帶動消費(fèi)，一方面帶動創(chuàng)新，未來城市的建設(shè)是中國創(chuàng)新的重要組成部分。啟動消費(fèi)不是要劫富濟(jì)貧，而是要把窮人變成富人。把窮人變成富人最好的辦法就是讓農(nóng)民成為市民，一旦農(nóng)民真正成為市民，其對中國經(jīng)濟(jì)的拉動力至少會提升3倍。

既然新城鎮(zhèn)化是“內(nèi)循環(huán)”的兩個輪子，而城鎮(zhèn)化的最大受益者之一仍然會是大城市的房地產(chǎn)。那么，啟動“內(nèi)循環(huán)”就不會打壓房價，因為“內(nèi)循環(huán)”需要一個健康的房地產(chǎn)市場，而健康的房地產(chǎn)市場是帶動新基建、創(chuàng)新和消費(fèi)的動力。