●本報駐美國特約記者　林日 ●本報記者　倪浩 ●任重

美國境內(nèi)用戶從周日起無法下載應(yīng)用程序WeChat和TikTok，在已經(jīng)下載的情況下，無法對軟件進行更新——這是美國商務(wù)部18日宣布的最新限制措施。TikTok隨即對美方?jīng)Q定表示“反對”與“深感失望”，稱為維護用戶、公司等各方的正當權(quán)益，將繼續(xù)推進對美行政令的訴訟。美方在聲明中稱，如果TikTok帶來的國家安全問題在11月12日前得到解決，相關(guān)禁令可以解除。這一日期正值美國大選結(jié)束后不久，且如今圍繞TikTok出售在美業(yè)務(wù)的交易案尚未有定論，美方對中企的無理打壓顯然帶有自私的政治意圖。共和黨人極力借“中國話題”吸引選民的注意力，民主黨人亦是如此。17日，以參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默為首的11名民主黨籍參議員提出一項規(guī)模龐大的議案，計劃在10年內(nèi)撥款3500億美元，用于提升美國的工業(yè)產(chǎn)能，對抗中國。在中國專家看來，若這些政策意在遏制中國，那么這就是一種霸凌行為。

“去平臺化”

8月6日，特朗普簽署行政命令稱，將禁止任何美國企業(yè)或個人與TikTok母公司字節(jié)跳動進行任何交易，或與騰訊公司及其子公司進行與WeChat有關(guān)的交易。美國商務(wù)部18日宣布被禁止的“交易”具體為：從9月20日起，禁止通過美國在線移動應(yīng)用商店提供任何分銷或維護WeChat或TikTok應(yīng)用、成分代碼或應(yīng)用更新的服務(wù)；禁止通過WeChat提供任何用于在美國境內(nèi)轉(zhuǎn)移資金或處理付款的服務(wù)。

美國商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站18日說，已經(jīng)下載TikTok和WeChat的用戶不會看到應(yīng)用程序從自己手機上突然消失，而是無法再進行軟件更新。美方一名官員對路透社說，這項命令使兩款應(yīng)用程序在美國“去平臺化”，禁止蘋果公司App商店、GooglePlay和其他公司在任何“可以從美國境內(nèi)訪問”的平臺上提供這些應(yīng)用程序。

CNN稱，針對WeChat的限制措施更加廣泛。從周日起，企業(yè)被禁止為WeChat提供任何互聯(lián)網(wǎng)托管、內(nèi)容分發(fā)等服務(wù)，也就是不再為該應(yīng)用程序在美國境內(nèi)的運行、優(yōu)化等提供支持。對于TikTok而言，這些限制措施生效的日期是11月12日。

復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究基地主任沈逸18日對《環(huán)球時報》記者表示，從美方發(fā)布的禁令看，相關(guān)措施僅限于在美國實施。路透社說，美企仍能在美國以外的地方在WeChat上開展業(yè)務(wù)，也能與騰訊其他業(yè)務(wù)（比如游戲）進行交易。

美國商務(wù)部在聲明中稱，WeChat和TikTok帶來的威脅“不相同”，但是“相似”，兩者都從用戶那里“收集大量數(shù)據(jù)”，包括網(wǎng)絡(luò)活動、位置數(shù)據(jù)、瀏覽和搜索歷史，這對美國國家安全構(gòu)成“不可接受的風險”。

浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會研究院院長方興東18日對《環(huán)球時報》記者說，該禁令涉及的群體龐大，實施起來將面臨巨大的阻力。

美媒：TikTok交易前路艱難

國際媒體一直緊盯有關(guān)TikTok出售在美業(yè)務(wù)的談判進展。彭博社17日援引知情人士的話稱，美財長姆努欽16日晚向字節(jié)跳動發(fā)送一份修改后的條款清單，其中包括20頁有關(guān)數(shù)據(jù)和國家安全的詳細條款，包括董事會須完全由美國公民組成，并且要組建一個國家安全委員會。報道披露說，該委員會將由一名美國數(shù)據(jù)安全專家擔任主席，他是美國外國投資委員會的主要聯(lián)絡(luò)人。

白宮辦公廳主任梅多斯17日還在為美國的所謂“國家安全擔憂”放風稱，如果只是對TikTok“重新包裝”，仍然由中國人多數(shù)控股，那么這將違背特朗普的初衷?！度A爾街日報》18日說，這筆交易未來的道路會比較艱難。字節(jié)跳動方面已對中國媒體證實，TikTok交易須走完中國和美國的標準監(jiān)管審批流程。

美國商務(wù)部18日的聲明提到，若TikTok帶來的國家安全問題在11月12日前得到解決，相關(guān)禁令可以解除。沈逸認為，美方提到這一日期可能意味著，白宮不會在這兩天宣布TikTok交易案的結(jié)果。他同時表示，11月12日的期限顯然與美國大選的日程密切相關(guān)，也就是說，美商務(wù)部的這份命令是特朗普意志的體現(xiàn)，“它是為其大選服務(wù)的，缺乏法律精神”。

民主黨人提“對抗中國”議案17日，美國負責亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿史迪威在一場聽證會上再次對中國發(fā)起惡毒攻擊，無端指責中方對基于規(guī)則的國際秩序構(gòu)成威脅，宣稱美國并非是想讓其他國家選邊站，而是呼吁他們抗衡中國的“惡意行為”。

“美國在指責別人之前應(yīng)當先反躬自省?！敝袊饨徊堪l(fā)言人汪文斌18日以美國退出世衛(wèi)組織、《巴黎協(xié)定》、伊核協(xié)議以及不遵守世貿(mào)組織裁決、對聯(lián)大新冠肺炎疫情決議投反對票等事例回擊道，“誰毀約退群、誰是國際規(guī)則的破壞者、誰對國際秩序構(gòu)成威脅，國際社會看得清清楚楚?！?/p>

為拼大選而炒作“中國威脅”的不只是共和黨人。17日，11名民主黨籍參議員提出“美國領(lǐng)導(dǎo)法案2020”。據(jù)香港《南華早報》18日報道，該議案旨在加強美國的醫(yī)療供應(yīng)鏈，支持5G和人工智能等新技術(shù)，并打擊知識產(chǎn)權(quán)盜竊、傾銷、匯率操縱等活動。另外，這項議案擬支持總統(tǒng)全面執(zhí)行針對中國政府“惡意行為”的制裁法律，并將允許某些香港和新疆居民申請進入美國。

《紐約時報》形容，參議院民主黨人拿出了他們迄今與中國對抗并競爭的“最全面戰(zhàn)略”。該議案的重點是支持美國科學(xué)與技術(shù)的研究和發(fā)展，計劃在4年內(nèi)為此撥款3000億美元，并對美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資約160億美元，以幫助美國保持對北京的優(yōu)勢。另外，民主黨人計劃在4年內(nèi)為印太地區(qū)提供1.25億美元的軍費開支。

舒默17日稱，“該議案要對抗中共的掠奪性貿(mào)易行為和侵略性軍事活動”。參議院外交關(guān)系委員會領(lǐng)袖梅嫩德斯則聲稱：“特朗普的政策不是在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，而是為北京鋪開紅毯?！?/p>

中國社會科學(xué)院美國研究所研究員呂祥18日對《環(huán)球時報》記者說，這項議案基本上代表了民主黨一個綱領(lǐng)性的文件——要為發(fā)展經(jīng)濟制定各種經(jīng)濟政策規(guī)劃。但若是這些政策的目標指向遏制并打壓中國，那么這就是一種霸凌行為。

路透社認為，民主黨人這項議案的前景并不明朗，因為目前掌控參議院的是特朗普所在的共和黨。但在《南華早報》看來，民主黨的最新舉動是來自華盛頓的一個“明顯信號”，即無論誰在11月大選中獲勝，他可能都要面臨來自國會的兩黨壓力，要求其對中國保持強硬立場。《紐約時報》稱，美國國會在對抗中國的問題上“不同尋?！钡剡_成共識。

美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心近日發(fā)布的一份報告顯示，本屆美國國會比以往任何一屆都更關(guān)注中國問題。從2019年1月至今，至少有366項涉華議案被提出，另有75項涉華無約束力決議。不過，盡管涉華議案的數(shù)量明顯增加，但通過成法的數(shù)量并沒有呈現(xiàn)相應(yīng)增加的趨勢——在366個議案中，只有12個在兩院通過，并經(jīng)總統(tǒng)簽署成法。

中國外交學(xué)院教授李海東18日對《環(huán)球時報》記者說，美方出臺了一系列針對中國的戰(zhàn)略報告，這種趨勢確實令人擔憂中美關(guān)系的未來，不過今后具體如何發(fā)展，還是取決于雙方的互動?！?/p>