為了爭取和團結(jié)全國各種工人團體，迎接全國性的罷工高潮，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)工運的經(jīng)驗，擴大工人運動的陣地，中國共產(chǎn)黨決定，由中國勞動組合書記部發(fā)起召開第一次全國勞動大會。

1922年5月1日至6日，第一次全國勞動大會在廣州正式召開。出席大會的代表有173名，他們分別來自12個城市，110個工會，代表著34萬會員。大會通過了《八小時工作制案》《罷工援助案》《全國總工會組織原則案》等10項決議案。

第一次全國勞動大會的召開提高了中國勞動組合書記部的威信，確立了中國共產(chǎn)黨在全國工人運動中的領(lǐng)導(dǎo)地位，各黨各派的工人組織在中國共產(chǎn)黨和中國勞動組合書記部的領(lǐng)導(dǎo)下，開始走向全國工人階級的團結(jié)與統(tǒng)一。

3年后的1925年1月11日至22日，中國共產(chǎn)黨在上海召開了第四次全國代表大會。大會對革命形勢、社會各階級在革命中的地位和作用、無產(chǎn)階級在革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟等問題，作了比較深刻的分析和論述。大會通過了關(guān)于職工運動等多項決議案，分析了全國工運所處的形勢，詳細制訂了進一步開展工人運動的計劃。

1925年5月1日，由中華海員工業(yè)聯(lián)合會、漢冶萍總工會、全國鐵路總工會和廣州工人代表會發(fā)起的第二次全國勞動大會開幕

中共四大結(jié)束后，全國革命和工人運動的形勢迅速發(fā)展。為了指導(dǎo)和推動全國工人運動進一步發(fā)展，實現(xiàn)全國工人運動的統(tǒng)一和團結(jié)，擴展并鞏固工人階級的力量，同時為了粉碎國民黨右派網(wǎng)羅的各種工賊、流氓竊取工運領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，分裂、破壞各地工運的企圖，中國共產(chǎn)黨決定在廣州領(lǐng)導(dǎo)召開第二次全國勞動大會，成立中華全國總工會。

根據(jù)中共中央的決定，1925年5月1日，由中華海員工業(yè)聯(lián)合總會、漢冶萍總工會、全國鐵路總工會和廣州工人代表會4個團體發(fā)起，在廣州召開了第二次全國勞動大會。到會代表281人，代表166個工會，54萬名會員。

大會通過了《中華全國總工會總章》等30多個決議案，明確規(guī)定了中國工會在民主革命中的方針、策略和組織原則。在《工人階級與政治斗爭的決議案》中，再次強調(diào)無產(chǎn)階級在革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，指出：“中國的民族革命運動，非得工業(yè)無產(chǎn)階級參加，并取得領(lǐng)導(dǎo)地位……是不能成功的。”在《工農(nóng)聯(lián)合的決議案》中，強調(diào)工農(nóng)聯(lián)盟的重要性，指出，工人階級要領(lǐng)導(dǎo)革命推翻現(xiàn)存制度，“倘若不聯(lián)合農(nóng)民，革命便難成功”“農(nóng)民要得到自身的解放，也只有與工人聯(lián)絡(luò)，才有可能”。在《組織問題的決議案》中論述了工會的階級性和組織形式的靈活性，指出：“工會組織的性質(zhì)是階級的，工會工作的內(nèi)容是階級的，工會教育同樣也是階級的。”這些主要決議案對于指導(dǎo)和推動工人運動的發(fā)展，起了重要推動作用。

第二次全國勞動大會在組織上的碩果，是中華全國總工會的成立。按照會議通過的《中華全國總工會總章》的規(guī)定，選舉了中華全國總工會執(zhí)行委員，由25人組成執(zhí)行委員會。5月7日，全體執(zhí)行委員召開第一次會議，推選林偉民為委員長，劉少奇、鄧培、鄭繹生為副委員長，林偉民兼干事局總干事，李森為組織部主任，戴卓民為秘書部主任，鄧中夏為宣傳部主任，孫云鵬為經(jīng)濟部主任。辦公處設(shè)于廣州。共產(chǎn)黨在全國總工會內(nèi)設(shè)立黨團，鄧中夏任書記。大會還決定中華全國總工會加入赤色職工國際。

中華全國總工會的誕生，標志著全國工人階級在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過4年來的英勇斗爭和流血犧牲，正式實現(xiàn)了全國工會在政治上和組織上的團結(jié)與統(tǒng)一，揭開了中國工人運動新的篇章。