文│方邦元 熊祖哲（湖北省南漳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

南漳縣是湖北省畜牧大縣，同時(shí)也是全國生豬調(diào)出大縣，其畜牧業(yè)產(chǎn)值占據(jù)全縣農(nóng)業(yè)“半壁江山”。所以，加強(qiáng)南漳縣畜牧業(yè)生產(chǎn)管理建設(shè)是關(guān)系肉食品質(zhì)量安全的大事。

南漳縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局圍繞抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體全過程、全鏈條、全覆蓋監(jiān)管的目標(biāo)，緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）發(fā)展的新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化管理的新形勢(shì)，積極推廣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的現(xiàn)代化管理模式。

南漳縣與網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)合作開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)管理的信息化，使畜牧產(chǎn)業(yè)插上科技和互聯(lián)網(wǎng)的“翅膀”，助推南漳縣獲得湖北省畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣、全國畜禽糞污治理資源化利用整體推進(jìn)試點(diǎn)縣和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理安全縣等多項(xiàng)桂冠。主要做法如下。

一、以改革為主線，建立健全防檢員隊(duì)伍網(wǎng)格化建設(shè)

動(dòng)物防疫檢疫是畜牧業(yè)生產(chǎn)管理保質(zhì)量、保安全、保發(fā)展的“牛鼻子”，因此信息化建設(shè)首先要加強(qiáng)防檢員隊(duì)伍建設(shè)。南漳縣圍繞“四改”積極開展防檢員隊(duì)伍改革，“四改”即：改季節(jié)用工為常年用工，改兼職為專職，改一聘管終身為每年考核續(xù)聘，改直接續(xù)聘為競(jìng)選擇優(yōu)選聘。

南漳縣根據(jù)每人可承擔(dān)的服務(wù)管理工作量，把全縣283個(gè)行政村劃分為112個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格員服務(wù)監(jiān)管畜禽養(yǎng)殖戶800～1200戶，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)800戶左右，丘陵地區(qū)1200戶左右。改革后，防檢員的工資待遇和工作積極性得到前所未有的提高，同時(shí)把所有養(yǎng)殖企業(yè)都納入網(wǎng)格員的監(jiān)管之下，為推進(jìn)信息化建設(shè)夯實(shí)了人員基礎(chǔ)。

二、溯源管理為核心，推進(jìn)生產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)化

首先以養(yǎng)殖企業(yè)養(yǎng)殖檔案全覆蓋、飼料獸藥經(jīng)營企業(yè)銷售臺(tái)賬全覆蓋和畜禽標(biāo)識(shí)管理全覆蓋為前提，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部涉牧企業(yè)編碼規(guī)則全面推行“一企一碼”“一場(chǎng)一碼”“一戶一碼”和“一畜一標(biāo)”，為實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)全程可追溯打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、突出關(guān)鍵，推進(jìn)管理方式網(wǎng)絡(luò)化

建立健全“五大”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。南漳縣根據(jù)畜牧生產(chǎn)管理的需要，抓住畜牧業(yè)生產(chǎn)管理和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的“五大”核心，與科技公司合作開發(fā)出畜禽產(chǎn)地檢疫——“動(dòng)檢通”、飼料獸藥監(jiān)管——“楚天獸藥”、疫病防控——“湖北疫控”、病死畜禽無害化處理、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等“五大”手機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管APP平臺(tái)。

網(wǎng)格員對(duì)養(yǎng)殖檔案、飼料獸藥經(jīng)營信息、無害化處理信息、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)信息做到及時(shí)上傳、實(shí)時(shí)更新，并通過“一場(chǎng)一碼”和“一畜一標(biāo)”實(shí)現(xiàn)“五網(wǎng)融合、相互補(bǔ)充、信息共享”。南漳縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)安排專人負(fù)責(zé)后臺(tái)審批和監(jiān)管，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的違紀(jì)違規(guī)行為，監(jiān)管部門在后臺(tái)進(jìn)行及時(shí)糾正，情節(jié)嚴(yán)重的迅速立案查處。隨著時(shí)間的推移，南漳縣形成了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的大網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了信息化管理。

四、配齊裝備系統(tǒng)，推進(jìn)監(jiān)管智能化

南漳縣112名網(wǎng)格員都配備有智能手機(jī)，由科技公司程序員分片區(qū)對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行“一對(duì)一”培訓(xùn)，確保網(wǎng)格員能熟練操作使用智能手機(jī)。同時(shí)，要求網(wǎng)格員把養(yǎng)殖場(chǎng)、獸藥飼料經(jīng)營店的生產(chǎn)經(jīng)營信息錄入手機(jī)APP平臺(tái)，統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍。并給智能手機(jī)加裝了GPS定位功能，確保檢疫監(jiān)管人員到場(chǎng)、到戶實(shí)地臨欄監(jiān)管。

南漳縣投資20萬元建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧業(yè)生產(chǎn)管理大數(shù)據(jù)管理中心，組建專班固定專人對(duì)錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)和監(jiān)測(cè)管理，并根據(jù)需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保監(jiān)管到場(chǎng)、到戶、臨欄，使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管高效、便捷、實(shí)用、安全。