文/ 圖 肖崇耀 聶亮超

珠海市人大常委會(huì)認(rèn)真制定“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)方案，精心開(kāi)展“主題活動(dòng)啟動(dòng)日”活動(dòng)，創(chuàng)新采用線上線下相結(jié)合方式，組織代表通過(guò)實(shí)地調(diào)研、座談、約見(jiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、開(kāi)展民法典普法宣傳等形式，推動(dòng)一批社會(huì)關(guān)注、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。

精心策劃“啟動(dòng)日”各級(jí)代表“動(dòng)起來(lái)”

常委會(huì)將7月2日確定為“主題活動(dòng)啟動(dòng)日”，全市五級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)起來(lái)，以不同的主題和形式開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。7月份，各級(jí)人大共組織1 500余名人大代表開(kāi)展了230余次內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動(dòng)，收集反映群眾意見(jiàn)建議500余條。比如，斗門(mén)區(qū)在啟動(dòng)日開(kāi)展人大代表河湖治理集中視察活動(dòng)，各級(jí)人大代表、河湖監(jiān)督員、各級(jí)河長(zhǎng)等分8組赴各鎮(zhèn)重點(diǎn)河涌巡查監(jiān)督，全面掌握全區(qū)黑臭河涌和問(wèn)題河涌排污口、河涌管網(wǎng)建設(shè)情況，深入了解河床淤泥的污染狀況、河涌黑臭的主要原因。活動(dòng)形成代表建議8條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和搜集群眾反映意見(jiàn)6條，形成《斗門(mén)區(qū)人大代表河湖視察報(bào)告》交政府，并召開(kāi)視察問(wèn)題整改匯報(bào)座談會(huì)，構(gòu)建有效監(jiān)督“閉環(huán)鏈”。

直奔一線察現(xiàn)場(chǎng)直面問(wèn)題責(zé)任人

萬(wàn)山海洋開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)萬(wàn)山鎮(zhèn)、擔(dān)桿鎮(zhèn)、桂山鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)人大開(kāi)展了約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動(dòng)。針對(duì)收集到群眾反映的部分污水處理設(shè)備老化、污水處理設(shè)施偶有氣味產(chǎn)生、環(huán)評(píng)海洋檢測(cè)費(fèi)用難以承擔(dān)、海水流入腐蝕污水處理設(shè)備、擔(dān)桿島水庫(kù)供水配套工程進(jìn)展緩慢等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在調(diào)研基礎(chǔ)上，組織人大代表約見(jiàn)各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)辦、市政中心、珠海水控集團(tuán)、污水處理廠相關(guān)負(fù)責(zé)人，聽(tīng)取了專項(xiàng)匯報(bào)，追問(wèn)存在問(wèn)題的原因和整改計(jì)劃，并提出了4條具體意見(jiàn)建議。相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)真回答了代表們的提問(wèn)，并將問(wèn)題的整改措施向代表匯報(bào)。代表們表示，約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人為人大代表履職提供了新的途徑，相關(guān)責(zé)任部門(mén)的負(fù)責(zé)人認(rèn)真對(duì)待，整改舉措、計(jì)劃回答得非常清晰，對(duì)問(wèn)題的解決有很好的推動(dòng)作用。

深入基層接地氣線上線下出新招

根據(jù)常態(tài)化疫情防控安全要求，采取線下與線上、集中與分散相結(jié)合，多點(diǎn)開(kāi)花式的活動(dòng)形式，引導(dǎo)代表開(kāi)展座談、走訪、回訪、專題調(diào)研、視察、慰問(wèn)、群眾見(jiàn)面等活動(dòng)，深入鎮(zhèn)街、村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭視察，在村頭巷尾、田間地頭、榕樹(shù)下、溪水旁與群眾聊天、拉家常，收集群眾意見(jiàn)建議。例如，港澳流動(dòng)漁民代表因疫情影響無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)參加主題活動(dòng)，為滿足他們的履職需求，常委會(huì)創(chuàng)新利用信息科技手段，采取線上+線下相結(jié)合的視察形式，讓無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)視察的代表在線上跟隨“直播”鏡頭積極參與活動(dòng)。活動(dòng)期間視察直播間點(diǎn)擊率達(dá)1 220人次，群眾也跟隨代表視察的腳步查看代表履職情況。

執(zhí)法檢查促落實(shí)宣傳發(fā)動(dòng)齊參與

珠海各級(jí)人大圍繞珠海市環(huán)境保護(hù)條例、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止食用野生動(dòng)物條例等法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查的同時(shí)廣泛深入開(kāi)展法治宣傳。為做好民法典宣傳，各區(qū)鎮(zhèn)人大向代表派發(fā)民法典，印制了《民法典與生活同行》等宣傳冊(cè)。7月28日，金灣區(qū)人大常委會(huì)組織轄區(qū)的省、市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展學(xué)習(xí)民法典的專題培訓(xùn)。市、區(qū)人大常委會(huì)充分利用了電視、報(bào)紙、廣播、微信公眾號(hào)等媒介，全方位、多層次、廣角度報(bào)道主題活動(dòng)開(kāi)展情況，展現(xiàn)了主題活動(dòng)的全貌。通過(guò)代表微信群與代表良性互動(dòng)，積極引導(dǎo)代表參與各次主題活動(dòng)，代表參與率高達(dá)85%。每次主題活動(dòng)開(kāi)始之前一周，各區(qū)鎮(zhèn)人大利用有線電視、微信群、QQ群，公告欄等提前向群眾發(fā)出活動(dòng)公告，讓群眾對(duì)主題活動(dòng)的內(nèi)容、目的、時(shí)間節(jié)點(diǎn)有清晰的了解，使主題活動(dòng)能夠有成效地開(kāi)展。主題活動(dòng)期間珠海人大微信公眾號(hào)推送代表主題活動(dòng)報(bào)道上百篇，被省人大采用9篇。

建議處理見(jiàn)真章解決問(wèn)題看實(shí)效

推動(dòng)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決，是主題活動(dòng)的重要任務(wù)之一。珠海各級(jí)人大對(duì)代表收集的問(wèn)題進(jìn)行分類，做到梳理一批轉(zhuǎn)辦交辦一批，跟蹤督辦一批，并要求承辦單位及時(shí)向代表反饋辦理情況。市人大橫琴新區(qū)工委采取“兩會(huì)一查一看”的方式辦理收集的意見(jiàn)建議：即開(kāi)好議案建議集中交辦會(huì)，通過(guò)“橫琴智慧督查”系統(tǒng)平臺(tái)分發(fā)任務(wù)；開(kāi)好議案建議辦理進(jìn)展情況座談會(huì)，各職能部門(mén)向代表反饋?zhàn)h案建議辦理情況，階段性對(duì)交辦的議案建議辦理情況進(jìn)行梳理；組織代表和相關(guān)職能部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)查看建議辦理情況；通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪等形式開(kāi)展代表議案建議辦理“回頭看”。

在多方努力下，河涌整治、垃圾分類、居家養(yǎng)老、老舊小區(qū)加裝電梯、爛尾樓整治、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等代表和群眾廣泛關(guān)注的問(wèn)題得到重視和解決。香洲區(qū)人大常委會(huì)圍繞“老舊小區(qū)住宅加裝電梯”主題，組織代表深入社區(qū)走訪，了解老舊小區(qū)群眾的訴求，突破35年前建成小區(qū)紅線檔案資料調(diào)取難、消防問(wèn)題、資金分?jǐn)傠y、報(bào)裝報(bào)建難等難關(guān)，推動(dòng)電梯成功加裝，惠及200多名住戶，屬珠海老城區(qū)首例?！?/p>