文 / 梁曉明 朱姜酈

初夏時(shí)節(jié)，四川省雅安市滎經(jīng)縣滎河鎮(zhèn)烈士村草木繁茂，茶園煥發(fā)出勃勃生機(jī)。烈士村2組村民郭亨全背著竹簍上山采茶，走在曲折蜿蜒的后山小路上，他不禁發(fā)出感嘆：“沒想到后山的小路也能鋪上水泥，太巴適了。”

今年初，這條小山路還泥濘不堪。而現(xiàn)在，烈士村的便道都已通了硬化路，并在5月啟動(dòng)了通往隔壁課子村1.3公里的通村公路兼產(chǎn)業(yè)環(huán)線硬化。

在距離烈士村300公里外的涼山彝族自治州西昌市樟木箐鎮(zhèn)丘陵村，連山成片的藍(lán)莓樹迎來一場(chǎng)通透的雨水?！暗扔晖Ａ?，游客就來了?！蓖@片果園，丘陵村黨支部書記周立軍滿是期待。

“以前路不通，茅草遍山，人們住茅草房、穿茅草衣，別人都把這里叫‘茅坡’?！鼻鹆甏?8歲的代稀文老人回憶說。而現(xiàn)在，丘陵村主干道已經(jīng)從3.5米拓寬到6米，瀝青路有13公里，全村成網(wǎng)的硬化路總共不低于40公里。依托完善的道路基礎(chǔ)設(shè)施，丘陵村規(guī)劃建設(shè)的“茅坡櫻紅”景區(qū)名列西昌“鄉(xiāng)村十八景”之首，成為老百姓的增收支柱。同時(shí)，藍(lán)莓、脆蜜桃、獼猴桃等水果也在當(dāng)?shù)卦嚪N成功并逐步推開。

“脫貧攻堅(jiān)，交通先行?！边@不僅是一句口號(hào)，更是四川交通人的一份決心書和承諾書。為打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，他們殫精竭慮，一直在路上……

脫貧致富之路越走越寬廣

“以前每次回河對(duì)面的娘家都要繞行幾個(gè)小時(shí)，現(xiàn)在走路最多半小時(shí)。”敘永縣岔河村村民陳釗喜笑顏開。今年初，連接四川敘永縣、云南鎮(zhèn)雄縣兩個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，與貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)隔河相望的雞鳴三省大橋建成通車，徹底改變川滇黔三地被交通隔絕的貧困現(xiàn)狀，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕娭赂辉鍪铡?/p>

黨的“十八大”以來，四川交通人始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，為了貧困地區(qū)交通發(fā)展，可謂費(fèi)盡了心思。

針對(duì)通鄉(xiāng)通村項(xiàng)目小、散的特點(diǎn)，四川鼓勵(lì)各地打捆招標(biāo)，引進(jìn)大型施工企業(yè)參與建設(shè)。四川省海拔最高、條件最艱苦的石渠縣通過打捆招標(biāo)，一年時(shí)間建設(shè)高質(zhì)量通鄉(xiāng)通村公路1300多公里，超過前十年的總和，通過兩年的集中攻堅(jiān)，2018年底率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制村通硬化路“兩個(gè)100%”目標(biāo)。

四川還大幅提高交通脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確深度貧困地區(qū)待建普通省道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由500萬元/公里提高到700萬元/公里，基本滿足項(xiàng)目建設(shè)資金需求。同時(shí)，利用省補(bǔ)資金優(yōu)先安排、及早下達(dá)交通扶貧項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，確保項(xiàng)目早啟動(dòng)早實(shí)施早完成。黨的“十八大”以來，累計(jì)安排貧困地區(qū)部省補(bǔ)助資金1050億元，占全省總額的75%以上。

為了確保涼山州如期高質(zhì)量完成交通脫貧任務(wù)，四川省交通運(yùn)輸廳專門成立了廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的涼山交通脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作組，廳班子成員“分縣包干”11個(gè)深度貧困縣，并在西昌設(shè)前線工作組，抽調(diào)50余名專業(yè)技術(shù)骨干駐守涼山、蹲點(diǎn)幫扶、蹲點(diǎn)督戰(zhàn)。

如今，四川交通脫貧攻堅(jiān)已結(jié)出累累碩果。黨的“十八大”以來，新建成高速公路近3200公里，高速公路總里程達(dá)7520公里、居全國(guó)第二，阿壩、甘孜州府結(jié)束了不通高速公路歷史，建成和在建高速公路里程達(dá)1.1萬公里，覆蓋56個(gè)貧困縣；貧困地區(qū)新改建國(guó)省干線公路9460公里，基本實(shí)現(xiàn)市到縣通三級(jí)及以上公路，每個(gè)縣均有兩個(gè)及以上三級(jí)公路出口通道；新改建農(nóng)村公路17萬公里, 全面完成“溜索改橋”77座，結(jié)束“溜索改橋”時(shí)代，提前一年實(shí)現(xiàn)了具備條件的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”。

“金通工程”打造四川交通新名片

今年6月30日，涼山州布拖縣阿布洛哈村又迎來一件大喜事。拖覺鎮(zhèn)至阿布洛哈村“金通工程”鄉(xiāng)村客運(yùn)班線開通運(yùn)行，阿布洛哈村沿線村民出行，從過去步行4小時(shí)縮短到如今乘坐客車40分鐘就能到達(dá)拖覺鎮(zhèn)。

2019年12月31日，在省、州、縣三級(jí)共同努力下，阿布洛哈村全長(zhǎng)3.8公里的通村硬化路主體工程建成、峽谷擺渡車正式投運(yùn)，四川打通最后一個(gè)建制村對(duì)外通道。如今，隨著通往阿布洛哈村的道路全線貫通和“金通工程”鄉(xiāng)村客運(yùn)班線開通，四川省全面完成“兩通”任務(wù)。

據(jù)悉，拖覺鎮(zhèn)至阿布洛哈村客運(yùn)班線是涼山州首條按“金通工程”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施并開行的鄉(xiāng)村客運(yùn)班線，全長(zhǎng)35公里，每日往返1班，拖覺鎮(zhèn)趕集日則增加至往返2班。

“金通工程”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村通客車提質(zhì)升級(jí)版，已寫入2020年四川省政府工作報(bào)告。目前，四川省3個(gè)市全域、57個(gè)縣（區(qū)）已啟動(dòng)試點(diǎn)工作，探索實(shí)施鄉(xiāng)村客運(yùn)識(shí)別系統(tǒng)、服務(wù)體系、政策體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

“在邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)，人煙稀少且車程長(zhǎng)，開行固定班線客車或公交不現(xiàn)實(shí)。”四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川省鼓勵(lì)以政府適當(dāng)貼補(bǔ)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式開行鄉(xiāng)村客運(yùn)。“金通工程”通過統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運(yùn)LOGO、招呼站牌、營(yíng)運(yùn)車輛和從業(yè)人員標(biāo)識(shí)，不斷完善鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)體系，讓“村村通”成為真通，讓鄉(xiāng)村客運(yùn)“有車來、走得到”長(zhǎng)效運(yùn)行。同時(shí)，建設(shè)全省統(tǒng)一的鄉(xiāng)村客運(yùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)服務(wù)一鍵可約、車輛位置一鍵可詢、駕駛員信息一鍵可知、村級(jí)招呼站（牌）一鍵報(bào)修。此外，四川省將建立起班線為主、公交為補(bǔ)充、預(yù)約響應(yīng)兜底的鄉(xiāng)村客運(yùn)基本服務(wù)體系，適應(yīng)不同出行需求，開行趕場(chǎng)車、學(xué)生車、就醫(yī)出行車、鄉(xiāng)村定制客運(yùn)和返鄉(xiāng)返崗、務(wù)農(nóng)支農(nóng)專車等。

瀘州市江陽區(qū)就是鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”的試點(diǎn)區(qū)縣之一。家住江陽區(qū)通灘鎮(zhèn)五社的村民汪先生說：“現(xiàn)在不僅公路變了樣，開到家門口的‘巴士’也變了樣，車身外觀樣式統(tǒng)一了，還印上車輛預(yù)約、投訴電話，招呼站也多了頂子和凳子，農(nóng)村人像城里人一樣，享受到了高品質(zhì)的客運(yùn)服務(wù)！”

根據(jù)安排，2021年至2025年四川將分批實(shí)施“金通工程”示范創(chuàng)建工作，“十四五”期最終實(shí)現(xiàn)全省21個(gè)市（州）、183個(gè)縣全覆蓋，打造統(tǒng)一規(guī)范、服務(wù)一流、管理高效、人民滿意的鄉(xiāng)村客運(yùn)服務(wù)“四川品牌”。

“四好農(nóng)村路”助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

四川在全力完成“兩通”兜底性任務(wù)的同時(shí)，還大力實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)。黨的十八大以來，四川省委省政府高度重視“四好農(nóng)村路”工作，堅(jiān)持從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得顯著成績(jī)。今年1-5月，四川省新改建農(nóng)村公路超過7000公里，四通八達(dá)的農(nóng)村路網(wǎng)，方便了群眾出行，集聚了發(fā)展要素，加速了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。遂寧市蓬溪縣地處成渝經(jīng)濟(jì)圈腹心，2019年被四川省政府確定為第三批“四好農(nóng)村路”示范縣。如今，蓬溪縣495個(gè)行政村全部通水泥路，通暢率達(dá)100%，31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備條件的建制村班車通達(dá)率達(dá)100%，已建成農(nóng)村客運(yùn)招呼站83個(gè)，群眾“出門水泥路、抬腳上客車”的美好愿望已實(shí)現(xiàn)。目前，全縣建成以縣城為中心的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)體系，已有物流企業(yè)11家、快遞網(wǎng)點(diǎn)658個(gè)，并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，行政村通達(dá)率95%以上?！敖煌ㄟ\(yùn)輸+特色農(nóng)產(chǎn)品”“交通運(yùn)輸+電商”等扶貧新模式得到了進(jìn)一步推廣。同時(shí)，為更好地助推“四好農(nóng)村路”發(fā)展，2019年7月，全國(guó)首家“四好農(nóng)村路”培訓(xùn)基地——四川省“四好農(nóng)村路”培訓(xùn)基地在成都掛牌成立?；爻闪⒁詠?，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)和交通行業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”教學(xué)模式，走出一條“四好農(nóng)村路”培訓(xùn)新路，湖北、重慶等17個(gè)省市先后組織234個(gè)班次到基地接受培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)2.7萬余人次。截至目前，四川已成功創(chuàng)建10個(gè)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣和45個(gè)省級(jí)示范縣，全國(guó)示范縣總數(shù)與山東、河南并列第一；創(chuàng)建173個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1452個(gè)示范村、10158公里示范路，規(guī)劃建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村旅游示范路1000公里，示范創(chuàng)建工作全面鋪開。一條條脫貧之路，猶如一條條發(fā)展曲線，在廣袤的四川鄉(xiāng)村鋪展延伸。農(nóng)產(chǎn)品更好賣了，鄉(xiāng)村游更興旺了，脫貧路成了致富路，交通線成了風(fēng)景線。