鐘飛騰

據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，2020年1-8月，中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)4165.5億美元，超過中國(guó)-歐盟雙邊貿(mào)易額近160億美元，東盟穩(wěn)居我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位。在新冠疫情仍在全球肆虐之際，中國(guó)東盟貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，不僅推動(dòng)中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，也助推“雙循環(huán)”新格局發(fā)展。

中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系近年來一直保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭。2001年中國(guó)加入WTO，此后，歐盟和美國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)著中國(guó)最大貿(mào)易伙伴的位置，中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易額只有中國(guó)-歐盟、中國(guó)-美國(guó)貿(mào)易額的六成。2010年中國(guó)超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)年1月中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面啟動(dòng)，次年東盟成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易額首次達(dá)到中美貿(mào)易額的80%。2018年中美發(fā)生貿(mào)易摩擦后，中國(guó)-東盟雙邊貿(mào)易迅速增長(zhǎng)。2019年，東盟取代美國(guó)成為我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，當(dāng)年中國(guó)東盟貿(mào)易額為4.4萬億元人民幣（中美貿(mào)易額為3.7萬億元人民幣）。而且，中國(guó)從東盟的進(jìn)口額首次超過中國(guó)從歐盟的進(jìn)口額。由于英國(guó)“脫歐”，在統(tǒng)計(jì)意義上，東盟在年初即成為我國(guó)最大貿(mào)易伙伴。

從貿(mào)易形態(tài)上講，中國(guó)和東盟之間的價(jià)值鏈貿(mào)易正在激增。尤其是包含集成電路在內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)業(yè)，中國(guó)和東盟之間形成新的供需關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)。今年上半年，我國(guó)自東盟進(jìn)口集成電路2268.1億元，增長(zhǎng)23.8%，對(duì)東盟出口集成電路896.8億元，增長(zhǎng)29.1%。集成電路進(jìn)出口貿(mào)易活躍，拉動(dòng)我國(guó)與東盟貿(mào)易增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)。

從與東盟成員國(guó)的貿(mào)易來看，2020年1-8月，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額激增，中國(guó)與越南的雙邊貿(mào)易額貢獻(xiàn)最大，達(dá)到1112億美元，超過第二位馬來西亞312億美元。中國(guó)東盟整體貿(mào)易增速同比增長(zhǎng)3.8%，而中國(guó)越南雙邊貿(mào)易額增速達(dá)到13.4%，位居第一。中國(guó)與越南之間的貿(mào)易主要是基于中間產(chǎn)品（零部件）的價(jià)值鏈貿(mào)易，越南起到的實(shí)際上是一種二傳手的作用，即中國(guó)企業(yè)或者在中國(guó)的外資企業(yè)，為了規(guī)避貿(mào)易摩擦，將原本直接從中國(guó)出口至美國(guó)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到東南亞加工之后再出口到歐美。

在新冠疫情影響下，東盟作為我國(guó)最大貿(mào)易伙伴的地位可能是一個(gè)長(zhǎng)期現(xiàn)象，上述貿(mào)易形態(tài)還會(huì)延續(xù)和發(fā)展下去。國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界在計(jì)算潛在的雙邊貿(mào)易額時(shí)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人均收入水平和距離（地理和文化、語言）因素，還有貿(mào)易壁壘等具有重要影響。隨著全球貿(mào)易越來越呈現(xiàn)出價(jià)值鏈貿(mào)易的特點(diǎn)，地理和文化因素將更加突出。

東南亞依然是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和東亞經(jīng)濟(jì)深度融合的樞紐地區(qū)。自20世紀(jì)60年代以來，東亞逐步形成出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略。在1985年廣場(chǎng)協(xié)議之后，日本跨國(guó)公司利用日元升值優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也考慮到美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，大規(guī)模向東南亞以及中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由此推動(dòng)?xùn)|南亞和中國(guó)沿海區(qū)域快速融入東亞地區(qū)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。到目前，放眼全球，依然很難找到像東亞一樣適應(yīng)制造業(yè)分工的勞動(dòng)力條件。

有人擔(dān)心東盟容量有限以及隨著勞動(dòng)力價(jià)格上漲難以支撐這種貿(mào)易形態(tài)長(zhǎng)期發(fā)展。以越南為例，假設(shè)越南7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來仍可持續(xù)10年以上，那么到2030年人均GDP也才5000-6000美元，不到中國(guó)今天人均GDP60%，因而中國(guó)往越南產(chǎn)業(yè)（更多是生產(chǎn)工序）轉(zhuǎn)移仍可持續(xù)數(shù)十年。而且，越南與中國(guó)、日本、韓國(guó)地理上非常接近，文化上又有近緣關(guān)系。事實(shí)上，越南吸收的外資，也主要是韓國(guó)、日本、中國(guó)（包括香港地區(qū)），然后才是歐美地區(qū)。

此外，與傳統(tǒng)的東亞制造、歐美消費(fèi)不同，隨著中國(guó)沿海地區(qū)很多城市人均GDP超過2萬美元，并且擁有全世界規(guī)模最大的中等收入群體，中國(guó)沿海地區(qū)、韓國(guó)、日本也將成為類似于歐美的消費(fèi)市場(chǎng)，這將進(jìn)一步整合東亞地區(qū)的內(nèi)部市場(chǎng)，使得包括越南在內(nèi)的東亞成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要區(qū)域。

當(dāng)然，也有人擔(dān)心，隨著越來越多生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)向越南等地，這種貿(mào)易形態(tài)會(huì)不會(huì)對(duì)中國(guó)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。首先應(yīng)該看到，現(xiàn)在東亞區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體是企業(yè)，主要是根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則、遵循市場(chǎng)原則形成的。即使一些跨國(guó)公司將一些生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)移到了東南亞，中國(guó)依然擁有全球最為完整的工業(yè)生產(chǎn)體系，不僅是主要的制造業(yè)原料和零部件來源，而且很多工序在中國(guó)完成設(shè)計(jì)，只是某些加工和組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到境外。其次，中國(guó)也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程的一個(gè)主動(dòng)參與者，如何在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中尋找新的、附加值更高的增長(zhǎng)點(diǎn)，是問題的關(guān)鍵。目前，中國(guó)與東盟加深貿(mào)易和供應(yīng)鏈合作是應(yīng)對(duì)新冠疫情及全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈不確定性的重要途徑?！ㄗ髡呤侵袊?guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）