王耀東，劉麗紅

(山東科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266590)

習(xí)近平總書記在2019年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀?！录?；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)?！盵1]海洋是人類資源的重要儲(chǔ)備庫，隨著人類對(duì)海洋的開發(fā)與利用，人與海洋的聯(lián)系不斷加深，海洋風(fēng)險(xiǎn)逐漸成為人類開發(fā)與利用海洋的阻礙，尤其是海洋風(fēng)險(xiǎn)中“黑天鵝”事件的發(fā)生，對(duì)自然環(huán)境和人類社會(huì)造成了巨大影響。我國是海洋大國，防范海洋風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有重要的戰(zhàn)略意義，為了建設(shè)海洋強(qiáng)國，必須樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施防范化解海洋風(fēng)險(xiǎn)，阻止有害事件發(fā)生或者最大程度上減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后帶來的損失。

一、海洋風(fēng)險(xiǎn)與“黑天鵝”事件內(nèi)涵

風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性、社會(huì)性和不對(duì)稱性的特點(diǎn)，海洋風(fēng)險(xiǎn)不僅具有以上特點(diǎn)，還表現(xiàn)出了異常性、極端影響性的“黑天鵝”事件的特征。

(一)風(fēng)險(xiǎn)與海洋風(fēng)險(xiǎn)

“風(fēng)險(xiǎn)”一詞由來已久，它無處不在，小到人們的衣食住行的各個(gè)方面，大到國際社會(huì)上的風(fēng)云變幻，都存在著無數(shù)意想不到的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是事物在未來發(fā)生危險(xiǎn)的可能性，是由于自然原因或者人類活動(dòng)和技術(shù)失效導(dǎo)致的負(fù)面影響性，具有相當(dāng)程度的不確定性。首先，風(fēng)險(xiǎn)是一種具有潛在可能性的關(guān)乎未來的描述，特別是對(duì)于有害的不確定性的描述。這種不確定性分為兩種：一種是偶然不確定性，是由于系統(tǒng)的自然變異和事件隨機(jī)性引起的，比如氣候、風(fēng)向等；另一種是認(rèn)知不確定性，這種不確定性是由于人們的知識(shí)不完備導(dǎo)致的，可以通過大量研究進(jìn)一步降低這種不確定性。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性具體表現(xiàn)在：一是風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)發(fā)生在任何的地理區(qū)位，二是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生損害的路徑是不確定的，三是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間難以預(yù)測(cè)，四是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率也是不確定的。其次，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生不僅僅表現(xiàn)在自然中，而且進(jìn)一步體現(xiàn)在人造自然，即社會(huì)中。隨著生產(chǎn)力的不斷提高，社會(huì)中風(fēng)險(xiǎn)的不確定性指數(shù)也在不斷增加，自然風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性也相對(duì)提高，比如由地震引發(fā)的核泄漏事故，導(dǎo)致核輻射在海洋中擴(kuò)散，進(jìn)而引發(fā)更多的社會(huì)后果。正如烏爾里希·貝克所言：“生產(chǎn)力在現(xiàn)代化進(jìn)程中的指數(shù)式增長(zhǎng)，使風(fēng)險(xiǎn)和潛在自我威脅的釋放達(dá)到了前所未有的程度。”[2]由此看來，建立在人類理性基礎(chǔ)上的生產(chǎn)生活的現(xiàn)代性反而危害人類的理性生活，人類已經(jīng)進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。最后，風(fēng)險(xiǎn)還具有不對(duì)稱性，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)不同的承受主體、不同的領(lǐng)域所帶來的影響不同，既有可能是機(jī)遇，也有可能是挑戰(zhàn)。

海洋風(fēng)險(xiǎn)是人類在開發(fā)海洋過程中發(fā)生的一種特殊的風(fēng)險(xiǎn)。由于海洋自身的變異性特點(diǎn)與人類對(duì)海洋認(rèn)識(shí)的局限性，海洋風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)成為制約人們提高海洋利用率的阻礙，海洋風(fēng)險(xiǎn)的防范與治理逐漸進(jìn)入了人們的視野。首先，海洋風(fēng)險(xiǎn)的致災(zāi)因子多種多樣，不管是什么原因，海洋風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都可能演變?yōu)樯鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，與其他風(fēng)險(xiǎn)相比，海洋風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具有擴(kuò)散性，除了風(fēng)險(xiǎn)主要承擔(dān)者即沿海居民外，內(nèi)陸居民也會(huì)受海洋風(fēng)險(xiǎn)的影響。我國的海洋資源十分豐富，海洋產(chǎn)業(yè)近年來更是生機(jī)勃勃，與此同時(shí)我國也是海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，在現(xiàn)代海洋的開發(fā)與利用中，為減小海洋風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失，不僅要求人們提高海洋風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更要提高承受海洋風(fēng)險(xiǎn)的能力，共享海洋資源開發(fā)帶來的利益。

(二)海洋風(fēng)險(xiǎn)中的“黑天鵝”事件

納西姆·尼古拉斯·塔勒布提出的“黑天鵝”理論指出：“‘黑天鵝’事件滿足下列三個(gè)特征：異常性；造成極端影響；盡管這種異常性存在，但人的本性促使我們?cè)谑潞鬄槠浒l(fā)生編造理由，使其看似是可解釋和可預(yù)測(cè)的。”[3]首先，與“蘇格蘭黑山羊理論”所表現(xiàn)的人們總會(huì)過度相信經(jīng)驗(yàn)一樣，“黑天鵝”事件也是以人類過度相信經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的。人類歷史無不是在總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上而發(fā)展進(jìn)步，這種思維指向會(huì)引導(dǎo)我們對(duì)于非理性的事件和思考嗤之以鼻，只有在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)才感到預(yù)測(cè)和防范體系的缺乏。其次，“黑天鵝”事件和同樣以動(dòng)物喻稱的“蝴蝶效應(yīng)”一樣，一旦發(fā)生就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。原因在于，一方面“黑天鵝”事件難以預(yù)測(cè)的特點(diǎn)使人們沒有防備，另一方面是較嚴(yán)重的事件才會(huì)引起人們的關(guān)注，人們總是通過嚴(yán)重的后果覺察到它。當(dāng)然這種后果不僅僅指有害的方面，也指有益的方面。最后，雖然“黑天鵝”事件具有難以預(yù)測(cè)性，但人們習(xí)慣于在事后編造理由，使其變得可解釋和可預(yù)測(cè)，這不免又落入了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的窠臼。

有很大一部分海洋災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間和概率是不確定的，我們稱其為典型的“黑天鵝”事件。具體來說，海洋風(fēng)險(xiǎn)中的“黑天鵝”事件是在人類社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展過程中由于自然或者人為的原因造成的海洋環(huán)境的異常變化，這種變化超出了人們目前的預(yù)測(cè)水平、感知能力和人們的災(zāi)害承受能力，會(huì)給大自然以及人類社會(huì)帶來不良影響，其最主要的屬性是低發(fā)生率和高破壞性，主要表現(xiàn)形式有風(fēng)暴潮、海嘯、石油或其他化學(xué)物質(zhì)泄漏等。

二、海洋風(fēng)險(xiǎn)中“黑天鵝”事件的特征

根據(jù)海洋風(fēng)險(xiǎn)中“黑天鵝”事件的含義，可結(jié)合具體的實(shí)例對(duì)海洋風(fēng)險(xiǎn)中的“黑天鵝”事件存在的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)。表1列舉了一部分海洋風(fēng)險(xiǎn)事件，這些海洋風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和預(yù)測(cè)度較低，可作為影響比較嚴(yán)重的海洋風(fēng)險(xiǎn)中的“黑天鵝”事件。

通過表1所列事件，可以概括出海洋風(fēng)險(xiǎn)中的“黑天鵝”事件的四項(xiàng)顯著特征。

第一，自然風(fēng)險(xiǎn)與人為風(fēng)險(xiǎn)疊加。人類活動(dòng)到底會(huì)對(duì)海洋造成何種影響，這種影響又將以何種形式顯現(xiàn)，人類對(duì)此是不了解的。一方面是因?yàn)楹Ｑ笕菀资艿綒夂?、地殼運(yùn)動(dòng)等因素的影響；另一方面是人們?cè)诤Ｑ蠡顒?dòng)中不能完全預(yù)料到風(fēng)險(xiǎn)的來臨，甚至還可能制造風(fēng)險(xiǎn)。

第二，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的低可能性與高破壞性?！昂谔禊Z”事件概念本身就偏向于指向具有負(fù)面效果的事件，再加上發(fā)生的可能性較低，人們由于某種僥幸心理和盲目自信沒有對(duì)其形成足夠的重視，從而不會(huì)為事件的發(fā)生做好充分的防范措施，所以海洋風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果危害嚴(yán)重?？v觀所有的海洋“黑天鵝”事件都具有這個(gè)特點(diǎn)，比較典型的就是泰坦尼克號(hào)沉沒事件，救生艇配比失衡是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成巨大損失的主要原因。

表1 部分典型海洋“黑天鵝”事件

第三，海洋風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散中的連鎖性。海洋災(zāi)害一旦發(fā)生，不僅會(huì)給海洋生態(tài)環(huán)境造成影響，而且也會(huì)給沿海群體帶來一系列的影響，進(jìn)而導(dǎo)致更多的動(dòng)蕩發(fā)生，這就是常說的“滾雪球效應(yīng)”。也就是說，海洋風(fēng)險(xiǎn)也許只擊中了多米諾骨牌的一張，但是倒下的這張牌可能進(jìn)而會(huì)危及整個(gè)社會(huì)體系。也就是拉桑德所說的“后果集”——“一個(gè)危險(xiǎn)事件導(dǎo)致多個(gè)后果產(chǎn)生”。[4]比如在2011年3月發(fā)生的日本核泄漏事件，由海嘯引發(fā)福島核電站爆炸，核物質(zhì)在海水中持續(xù)擴(kuò)散，導(dǎo)致海洋生物大面積死亡，相關(guān)海域的魚類受到污染，威脅到了漁業(yè)的發(fā)展；并且這些放射性物質(zhì)漂移擴(kuò)散至陸地，影響到了陸地上居民的日常生活；海洋的污染持續(xù)升級(jí)，危險(xiǎn)性持續(xù)增加，最終造成一段時(shí)間內(nèi)世界人民的核恐慌。由此可見，海洋風(fēng)險(xiǎn)中的“黑天鵝”事件具有明顯的時(shí)間和空間上的連鎖效應(yīng)。

第四，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體遷移性。海洋風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體是涉海群體，不論選擇何種分類標(biāo)準(zhǔn)，所有的海洋風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體都離不開涉海群體。因?yàn)樯婧Ｈ后w直接從事海洋活動(dòng)，在海洋活動(dòng)中會(huì)面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)一旦由隱性危害變?yōu)轱@性的災(zāi)害，就會(huì)造成涉海群體的人身以及財(cái)產(chǎn)方面的損失。[5]35海洋是人類生存和發(fā)展資料的重要獲取地，隨著海洋利用率的提高，涉海群體的外延更加廣泛，每個(gè)人的生產(chǎn)生活資料的攝取幾乎都會(huì)與海洋產(chǎn)生聯(lián)系，因而海洋風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體會(huì)有一定程度的遷移。例如，2010年墨西哥灣發(fā)生的深海地平線號(hào)鉆井平臺(tái)井噴爆炸事件，由人為操作不當(dāng)以及勘探機(jī)器的故障導(dǎo)致了原油泄漏和爆炸，造成海洋表面以及深海的污染，這種污染擴(kuò)散到了近海沿岸，許多沿岸居民的生活環(huán)境惡化，一些漁民更是遭受到直接的經(jīng)濟(jì)損失，而英國石油公司為了治理這次災(zāi)害造成的破壞更是投入巨資，美國相關(guān)政府部門也因?yàn)榇舜问录獾秸卧嵅　Ｓ纱丝梢?，海洋“黑天鵝”事件一旦發(fā)生可謂是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，人類社會(huì)與大自然之間的緊密聯(lián)系使得人類社會(huì)中的各種群體無法脫離此類事件所帶來的厄運(yùn)。

總而言之，海洋風(fēng)險(xiǎn)具有的難以預(yù)測(cè)性和連鎖性比陸地上的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的更為突出，因此海洋風(fēng)險(xiǎn)中“黑天鵝”事件的發(fā)生應(yīng)該引起足夠的重視。

三、海洋風(fēng)險(xiǎn)中“黑天鵝”事件的分類

海洋風(fēng)險(xiǎn)的“黑天鵝”事件種類繁多，但是可以對(duì)其進(jìn)行分類以期初步認(rèn)識(shí)這些“黑天鵝”事件，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可作如下劃分。

第一，根據(jù)引發(fā)海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的原因來劃分，海洋風(fēng)險(xiǎn)大致可以分為兩類：一是海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，包括風(fēng)暴潮、海冰等，這類海洋風(fēng)險(xiǎn)明顯是由自然原因造成的；二是海洋人為風(fēng)險(xiǎn)，是人類在開發(fā)和利用海洋的過程中由于人們的技術(shù)失效等人為錯(cuò)誤導(dǎo)致的海洋風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：船舶漏油事故、核泄漏、海上鉆井平臺(tái)漏油事故、船舶沉海事故等。另外，我們?cè)诖饲疤岬?，自然?zāi)害造成的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。比如2011年在日本福島發(fā)生的核泄漏事故，核泄漏本是地震這一自然災(zāi)害造成的，但核輻射擴(kuò)散到海洋，導(dǎo)致生態(tài)破壞和人們的核恐慌，成為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。所以，要提高對(duì)于海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的警惕心理，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防，爭(zhēng)取將災(zāi)害帶來的損失降到最小。

第二，根據(jù)海洋風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)后果承擔(dān)的主體進(jìn)行劃分，可以分為“海洋社會(huì)個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)、群體風(fēng)險(xiǎn)、人類風(fēng)險(xiǎn)三種基本類型”。[5]37風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體并不是靜止不變的，而是動(dòng)態(tài)變化的，它會(huì)隨著時(shí)間的推移和空間的轉(zhuǎn)移而發(fā)生變化。比如，在“深海地平線”號(hào)鉆井平臺(tái)原油泄漏事故當(dāng)中，在鉆井平臺(tái)上作業(yè)的工人首當(dāng)其沖受到傷害，而原油泄漏又進(jìn)而會(huì)對(duì)沿海居民群體造成日常生活和經(jīng)濟(jì)生活的損傷；最后，事故的發(fā)生也會(huì)影響到國家及國際層面上的政策的正常實(shí)施和經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

第三，根據(jù)主客觀維度可以劃分為客觀海洋風(fēng)險(xiǎn)和主觀海洋風(fēng)險(xiǎn)?？陀^海洋風(fēng)險(xiǎn)就是現(xiàn)實(shí)中在海洋里真實(shí)發(fā)生、存在的風(fēng)險(xiǎn)，而主觀海洋風(fēng)險(xiǎn)則是因?yàn)槟承┰蛉鐐鞑ミ^程的偏離等造成的人們心理層面上的對(duì)海洋環(huán)境產(chǎn)生感知變化的風(fēng)險(xiǎn)。主觀海洋風(fēng)險(xiǎn)可以是對(duì)于真實(shí)存在的海洋風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的感知，也可能是人們心理上對(duì)于海洋環(huán)境感知的某種偏差，主觀海洋風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是海洋風(fēng)險(xiǎn)演化成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的步驟之一。

四、海洋風(fēng)險(xiǎn)中“黑天鵝”事件的成因

人類對(duì)海洋環(huán)境認(rèn)知程度相對(duì)偏低與利用過度的矛盾，加之風(fēng)險(xiǎn)傳播路徑的偏差，使海洋風(fēng)險(xiǎn)中的“黑天鵝”事件得以發(fā)生。

第一，海洋環(huán)境的不確定性。首先，海洋是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，容易受到氣候、天氣變化等自然條件的影響而產(chǎn)生海洋風(fēng)險(xiǎn)。其次，人類在海洋開發(fā)中很容易會(huì)影響海洋環(huán)境中的一部分而對(duì)海洋整體產(chǎn)生影響。最后，海洋環(huán)境包括自然環(huán)境和人文環(huán)境，兩者在災(zāi)害面前都是脆弱的，風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，其后果不可小覷。在開發(fā)海洋的過程中所進(jìn)行的工程建設(shè)在如此復(fù)雜多變的環(huán)境下必然會(huì)面臨許多困難，隨著開發(fā)力度、程度、廣度的不斷擴(kuò)大，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越多，要想規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，需要有超高的科學(xué)技術(shù)支撐。

第二，對(duì)海洋風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知程度偏低與對(duì)海洋資源利用過度之間的矛盾。從主觀因素來看，如果拿對(duì)太空的認(rèn)知來對(duì)比對(duì)于海洋的認(rèn)知，可以說對(duì)于海洋的認(rèn)知程度要低于對(duì)于太空的認(rèn)知程度，海洋中的很多規(guī)律對(duì)于我們?nèi)允俏粗?，雖然人類的認(rèn)識(shí)能力會(huì)隨著實(shí)踐而不斷增加，但當(dāng)下終究是有限的。人類對(duì)海洋的開發(fā)和利用卻一直在擴(kuò)大，人類會(huì)不斷向海洋索取利益與拓展生存空間。隨著人類活動(dòng)在海洋領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)展，人類對(duì)海洋風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生越來越難以把握，人類與海洋的關(guān)系也越來越緊張，于是，對(duì)海洋風(fēng)險(xiǎn)較低的認(rèn)知程度與對(duì)海洋的過度利用之間的矛盾就成為了海洋風(fēng)險(xiǎn)中“黑天鵝事件”的主要成因之一。

第三，人們的經(jīng)驗(yàn)主義和主觀主義的認(rèn)知偏差?！昂谔禊Z”事件的發(fā)生往往是出乎意料的，也就是說在事前人們對(duì)其預(yù)測(cè)是抽象的，我們所討論的海洋風(fēng)險(xiǎn)中的“黑天鵝”事件是大范圍的、災(zāi)難性的、概率較低的，對(duì)于這樣的事故，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)或歸納法預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的意義不大。從建構(gòu)主義視角來看，“風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)受制于社會(huì)文化背景?！盵6]人的社會(huì)性決定了其思考和行為方式受制于社會(huì)文化背景，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的論斷會(huì)受到社會(huì)文化的影響。這樣一來，人對(duì)事件的認(rèn)知就會(huì)和事件的客觀現(xiàn)實(shí)走向出現(xiàn)某種程度上的偏差，風(fēng)險(xiǎn)判斷就不僅僅是客觀危險(xiǎn)的直觀解讀。以主觀概率為核心要義的貝葉斯方法也表現(xiàn)出了主觀主義的局限性，雖然對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)可以隨著知識(shí)面的不斷增加而不斷更新，但仍舊是主觀主義的評(píng)價(jià)。比如，大家所熟知的“泰坦尼克號(hào)”沉沒事件，船體由于撞到了冰山而沉沒在大西洋海底，因?yàn)槟撤N主觀主義心理傾向，船舶沒有配備充足數(shù)量的救生艇，導(dǎo)致事發(fā)時(shí)的混亂情形，千余人喪生。

第四，風(fēng)險(xiǎn)傳播過程的扭曲。根據(jù)建構(gòu)主義學(xué)說，人們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的感受性是主觀與客觀相互作用的結(jié)果。在當(dāng)代，社會(huì)的信息化水平越來越高，尤其是新媒體隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，我們所生活的世界聯(lián)系更加緊密；人們能夠獲得的信息也更豐富，渠道更多，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的感受能力越來越強(qiáng)。但是，事物都具有兩面性，信息增多的同時(shí)也加大了社會(huì)輿論所造成的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致在過去看來是很小的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在卻極有可能演化為一場(chǎng)“風(fēng)暴”。隨著市場(chǎng)化的提高，有些媒體追求新聞價(jià)值，要求新聞事件體現(xiàn)沖突性、情緒渲染性，結(jié)果一個(gè)事件特別是超出人們的經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)的事件發(fā)生之后，媒體會(huì)對(duì)這一事件進(jìn)行渲染與過度解讀，由此“黑天鵝”事件的破壞性就會(huì)提高，其破壞范圍也會(huì)相應(yīng)的擴(kuò)大?！案鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)放大理論，建構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)的大小取決于受到客觀性風(fēng)險(xiǎn)影響的感受性，這種感受性又與人們自身的知識(shí)水平、價(jià)值觀念以及所處環(huán)境有關(guān)。所謂‘放大’是一個(gè)一般意義上的術(shù)語，涵蓋了風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)增強(qiáng)和減弱的雙重情況?！盵7]例如，2011年在中國發(fā)生的搶鹽事件，短短幾天時(shí)間內(nèi)，多個(gè)地區(qū)的食鹽迅速搶售一空，食鹽賣家借機(jī)瘋狂抬升物價(jià)，究其原因，是因?yàn)橹袊硟?nèi)謠傳核泄漏將會(huì)使海水受到污染，而食用碘鹽可以預(yù)防核輻射，此事就是由于日本2011年地震和海嘯導(dǎo)致的核泄漏這例典型的“黑天鵝”事件的發(fā)生，又由于對(duì)此事件的錯(cuò)誤解讀引起的另一個(gè)“黑天鵝”事件。由于媒體的大肆鼓吹所造成的輿情失控，再加上人們的從眾心理作祟，就很容易讓公眾對(duì)一件事關(guān)自身安全或利益的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生一系列的恐懼心態(tài)。

五、海洋風(fēng)險(xiǎn)中的“黑天鵝”事件困境消解

海洋風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)具有一定的偶然性，但是更多的是一種必然，這是人類在開發(fā)和利用海洋過程中所必然要付出的代價(jià)。當(dāng)然不應(yīng)該只看到海洋風(fēng)險(xiǎn)的存在帶來的損害，也要認(rèn)識(shí)到人類的行為對(duì)海洋自然生態(tài)進(jìn)而對(duì)人類生活的破壞，尤其是要認(rèn)識(shí)到“黑天鵝”事件這種極端的海洋風(fēng)險(xiǎn)事件的難以量化、防范和規(guī)避的特殊性，采取積極的防治措施進(jìn)行預(yù)防和治理，建立健全適合于海洋發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防范治理體系，力求把風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失降到最低。

一是加強(qiáng)海洋風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)研究。首先，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是應(yīng)對(duì)“黑天鵝”事件最基本的前提。對(duì)于一些風(fēng)險(xiǎn)樂觀主義者來說，海洋風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生對(duì)他們來說不足為懼，因此其采取措施便拖沓滯后。例如，2011年在我國渤海發(fā)生的康菲漏油事件，在溢油事故發(fā)生后，康菲的態(tài)度一直很傲慢，對(duì)于溢油的相關(guān)事實(shí)進(jìn)行隱瞞。他們沒有從海洋整體的可持續(xù)發(fā)展角度來處理此次事件，只是從自身的眼前利益出發(fā)來回避責(zé)任擔(dān)當(dāng)。所以，要增強(qiáng)海洋風(fēng)險(xiǎn)教育力度，相關(guān)的宣傳部門、教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體要有針對(duì)性的宣傳與講解一些海洋風(fēng)險(xiǎn)防范的常識(shí)和知識(shí)，塑造公眾與企業(yè)、政府部門等的防范海洋風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值觀，在防范風(fēng)險(xiǎn)問題上達(dá)成共識(shí)，形成合力。其次，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)海洋風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因、預(yù)防和治理的科學(xué)研究，完善高水平專家支持系統(tǒng)，提高其話語權(quán)。一是要加強(qiáng)國際間專家和信息的合作?！敖ⅰＩ辖z綢之路’海洋災(zāi)害聯(lián)合預(yù)警中心，構(gòu)建‘21世紀(jì)海上絲綢之路海洋災(zāi)害聯(lián)合預(yù)警中心’框架，建立多國協(xié)調(diào)、區(qū)域合作、信息共享的海洋災(zāi)害預(yù)警和防范聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與其他現(xiàn)有的合作機(jī)制形成合作和補(bǔ)充關(guān)系?！盵8]二是要組建海洋風(fēng)險(xiǎn)專家智囊團(tuán)。培養(yǎng)一批專門的風(fēng)險(xiǎn)分析人員，切實(shí)提高專家的知識(shí)水平和人文素養(yǎng)，掌握一些如HAZOP、FMECA等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，爭(zhēng)取把預(yù)測(cè)“黑天鵝”事件時(shí)的一些主觀因素和以經(jīng)驗(yàn)看待事物的認(rèn)知陷阱排除，確立客觀、科學(xué)、精準(zhǔn)研究成果在預(yù)防和治理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的主體地位。三是要加強(qiáng)政府與社會(huì)的合作。切實(shí)提高海洋風(fēng)險(xiǎn)智囊團(tuán)的話語權(quán)，專家要盡可能的將所知的海洋風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精確風(fēng)險(xiǎn)描述和測(cè)量，對(duì)發(fā)生概率低、影響大的事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，建立完備的海洋風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，為海洋工程提供一定的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，真正做到防患于未然。

第二，提高公眾參與度。涉海群體是海洋風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體，而許多研究表明了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力與人們手中的財(cái)富是成正比的，普通群眾尤其是中下層群眾是海洋風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受影響最大的群體，因此公眾參與風(fēng)險(xiǎn)防范與治理具有一定的正當(dāng)性。社會(huì)動(dòng)員的力量是強(qiáng)大的，在一些海洋風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，黨和政府的力量有限時(shí)，就必須發(fā)揮基層組織和廣大群眾的力量，積極進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員。

正如烏爾里?！へ惪怂f：“應(yīng)向風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者賦權(quán)，將原本是工程技術(shù)專家所壟斷的權(quán)力，交還給其生死存亡系于此類風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難的每一個(gè)人?！盵9]我們不能否認(rèn)專家學(xué)者在風(fēng)險(xiǎn)判斷上的科學(xué)性，但尊重專家學(xué)者的同時(shí)，也應(yīng)該重視公眾在風(fēng)險(xiǎn)防范與治理中參與的有效性，加大對(duì)公眾意見的吸收，一些民間智慧、公眾對(duì)特定事物的理解也要考慮在內(nèi)，認(rèn)真回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，由此提高公眾參與積極性，形成一個(gè)更全面的風(fēng)險(xiǎn)描述語境。一方面，從上級(jí)部門角度來說，在事件發(fā)生前，上級(jí)部門應(yīng)該對(duì)公眾進(jìn)行日?；娘L(fēng)險(xiǎn)教育，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急志愿者進(jìn)行分門別類的管理，組織應(yīng)對(duì)海洋風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的演練。在事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)該保護(hù)公眾的知情權(quán)，建立及時(shí)的信息公開渠道。另一方面，從公眾自身角度來說，公眾應(yīng)該意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后積極進(jìn)行響應(yīng)和參與。

第三，完善地方政府應(yīng)急管理機(jī)制。要完善地方政府尤其是沿海城市的地方政府海洋風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，打破政府、社會(huì)、媒體之間的信息壁壘。首先，以科學(xué)分配應(yīng)急需求資源和人員為導(dǎo)向，建立一套對(duì)于物資運(yùn)送要求人員各司其職的方案，保證人、財(cái)、物的合理利用；其次，在風(fēng)險(xiǎn)治理中要緊跟時(shí)代大趨勢(shì)，研發(fā)和利用新科技產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控?！按髷?shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、遙感探測(cè)等信息技術(shù)的快速發(fā)展和大規(guī)模應(yīng)用，為風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)害預(yù)警速報(bào)帶來革命性變革——‘平時(shí)’可全方位監(jiān)測(cè)監(jiān)控社會(huì)運(yùn)行安全狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)災(zāi)難事故的早期發(fā)現(xiàn)與預(yù)警，‘戰(zhàn)時(shí)’可給決策者提供突發(fā)事件源的動(dòng)態(tài)演化信息、承災(zāi)載體變化情況、應(yīng)急資源流動(dòng)調(diào)配等海量、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)信息，決策者均可以同步接受掌控，信息對(duì)稱性大大增強(qiáng)，不確定性大大降低，極大地增強(qiáng)地方政府對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)的防范、響應(yīng)及救援恢復(fù)能力?！盵10]最后，地方政府要始終堅(jiān)持以民為本，明確政府、企業(yè)、群眾的職責(zé)，尤其是對(duì)處于管理崗位的人員，將管理責(zé)任具體到個(gè)人，以便在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速作出決策。

第四，進(jìn)行有效的海洋風(fēng)險(xiǎn)媒體傳播。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，海洋風(fēng)險(xiǎn)媒體傳播是聯(lián)系風(fēng)險(xiǎn)專家與公眾的橋梁，在海洋風(fēng)險(xiǎn)的治理中，有效的海洋風(fēng)險(xiǎn)媒體傳播是為海洋防范保駕護(hù)航的助推劑。在實(shí)際生活中，媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)媒體一方面為群眾獲取海洋風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)提供便利，另一方面，在重大海洋風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，過多的負(fù)面消息也會(huì)造成群眾心理壓力。因此，媒體要想進(jìn)行有益的海洋風(fēng)險(xiǎn)媒體傳播，首先要努力將官方輿論場(chǎng)與民間輿論場(chǎng)相結(jié)合，在尊重客觀事實(shí)的同時(shí)，用公眾容易理解的聲音進(jìn)行輿論宣傳。另外，還可以提供相關(guān)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專家與決策者和公眾群體的雙向互動(dòng)，集思廣益，對(duì)于海洋工程等公共產(chǎn)品的投入使用的情況進(jìn)行討論，將技術(shù)理性與公眾群體的聲音相結(jié)合。

六、結(jié)語

由于人們的認(rèn)知缺陷以及事物固有的發(fā)生規(guī)律，海洋風(fēng)險(xiǎn)中的“黑天鵝”事件不可避免，但是風(fēng)險(xiǎn)不等于毀滅，可怕的是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的忽視和淡忘，我們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^提高預(yù)測(cè)能力、倡導(dǎo)公眾參與、完善應(yīng)急機(jī)制、進(jìn)行有效的傳播等手段盡可能地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范。海洋是我國的藍(lán)色國土，對(duì)海洋風(fēng)險(xiǎn)的治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，對(duì)海洋風(fēng)險(xiǎn)中“黑天鵝”事件的探析將為我國更合理地保護(hù)、開發(fā)、利用海洋提供理論依據(jù)。