李敏哲，邢拉會(huì)，邢小強(qiáng)

（1.中國(guó)航天科技集團(tuán)公司第六研究院第十一研究所，陜西 西安 710100；2.陜西省太白縣牛家溝村，陜西 太白 721600）

1 引言

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在了更加突出的位置。2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記在湖南省湘西州花垣縣“十八洞村”考察時(shí)第一次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想[1]。這一重要思想開(kāi)創(chuàng)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的新局面，形成了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想。其中，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就是新時(shí)期扶貧脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的新思路新概念。

隨著脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的開(kāi)展及各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策的落地，秦巴山區(qū)的貧困面貌得到了根本性的改善，貧困戶(hù)的基本生活保障得到了全面提升，已逐步邁向小康生活。其中，精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建成在貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困戶(hù)脫貧中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如今，牛家溝村中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建成與發(fā)展不僅讓貧困戶(hù)看到了致富的希望，而且使他們收獲了甜蜜的幸福。

2 發(fā)展甜蜜產(chǎn)業(yè)使貧困戶(hù)看到了脫貧致富的希望

2.1 基本情況

牛家溝村位于寶雞市太白縣縣城以北4 km 處，交通便利。2008年被評(píng)定為貧困村，全村共設(shè)3 個(gè)村民小組，常住人口193戶(hù)734 人，2016年建檔立卡貧困戶(hù)43 戶(hù)143人。海拔1543 m，耕地面積136 hm2，山林面積1293 hm2。自脫貧攻堅(jiān)任務(wù)開(kāi)展以來(lái)，牛家溝村按照“政府投資、合作社牽頭、群眾參與、幫扶單位扶持”的方式，大力推進(jìn)中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、市場(chǎng)化發(fā)展，目前中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

表1 牛家溝村中蜂養(yǎng)殖情況

根據(jù)表1 統(tǒng)計(jì)，目前全村已發(fā)展中蜂養(yǎng)殖47 戶(hù)1420 箱，其中散戶(hù)家庭式小規(guī)模養(yǎng)殖占32%、合作社中型規(guī)模養(yǎng)殖占68%。2017年4月，牛家溝村建成了可容納300 箱中蜂的“中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地”一處。11月，牛家溝村成立了“太白縣夏都富民種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社”，61 戶(hù)合作社成員中養(yǎng)蜂戶(hù)32 戶(hù)。

2.2 惠農(nóng)政策導(dǎo)向，促使養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅(jiān)

2.2.1 政策環(huán)境支持

從黨的十八屆三中全會(huì)到十九大的召開(kāi)，黨中央一系列有關(guān)“三農(nóng)”文件明確要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)采用多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，這為發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)提供了良好的政策環(huán)境，也為現(xiàn)代養(yǎng)蜂業(yè)探索走規(guī)?；诽峁┝擞辛Φ恼咭罁?jù)。

2.2.2 精準(zhǔn)扶貧需要

2017年7月24日，國(guó)務(wù)院扶貧辦在京主持召開(kāi)“養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)示范座談會(huì)”。會(huì)議圍繞蜜蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、品牌塑造、在貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題、如何建立扶貧帶貧機(jī)制、促進(jìn)建檔立卡貧困戶(hù)增收脫貧等方面進(jìn)行了深入研討[2]。

2.2.3 行業(yè)協(xié)會(huì)重視

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所副所長(zhǎng)彭文君、中國(guó)養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳黎紅表示將積極支持蜜蜂產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展，協(xié)助貧困地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)做好技術(shù)支持；中國(guó)扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王家華提出蜜蜂產(chǎn)業(yè)是深度貧困地區(qū)的甜蜜事業(yè)，可實(shí)現(xiàn)分布式、標(biāo)準(zhǔn)化，精準(zhǔn)到戶(hù)，且龍頭企業(yè)的參與和帶動(dòng)是關(guān)鍵，所有參與貧困地區(qū)蜜蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)應(yīng)立足于幫扶建檔立卡貧困戶(hù)；國(guó)務(wù)院扶貧辦開(kāi)發(fā)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)許健民指出小蜜蜂可以做成大產(chǎn)業(yè)，我們?cè)谧钬毨У牡胤阶鲎钐鹈鄣氖聵I(yè)是一件非常有意義的事情[2]。

2.3 牛家溝村中蜂養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)分析

2.3.1 具有優(yōu)越蜜源環(huán)境

牛家溝村森林覆蓋率90%以上，沒(méi)有任何工業(yè)污染，蜜源豐富。主要蜜源有：桃樹(shù)、梨樹(shù)、椴樹(shù)、漆樹(shù)、松樹(shù)、野櫻桃等15 種以上林木蜜粉源植物，五味子、燈臺(tái)七、菖蒲、野百合、蒲公英等10 種以上中藥材蜜粉源植物。豐富的蜜粉源為中蜂養(yǎng)殖提供了天然的基礎(chǔ)條件。

2.3.2 適宜就地發(fā)展養(yǎng)殖

全村所有貧困戶(hù)及非貧困養(yǎng)蜂大戶(hù)，均是利用房前屋后空閑地，建立起了中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。其中，21 戶(hù)貧困戶(hù)由幫扶單位資助5～10箱中蜂，發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)大戶(hù)經(jīng)過(guò)幾年的扶持，已發(fā)展到100 箱以上。每年蜂農(nóng)通過(guò)合作社統(tǒng)一進(jìn)行蜂蜜銷(xiāo)售，可實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入0.3 萬(wàn)～3.5 萬(wàn)元。實(shí)踐證明，中蜂養(yǎng)殖是牛家溝村最具就地發(fā)展的“脫貧致富增收產(chǎn)業(yè)”。

2.3.3 不受性別年齡限制

村一組35 歲蜂農(nóng)楊軍，母子兩人養(yǎng)蜂300 余箱，連續(xù)多年養(yǎng)蜂收入達(dá)到4 萬(wàn)元以上；村二組67 歲貧困戶(hù)邢拉拉，養(yǎng)蜂50 余箱，年養(yǎng)蜂收入在1 萬(wàn)元以上。村三組48 歲貧困戶(hù)邢軍紅，夫妻二人每年除種植0.67 hm2以上蔬菜，還發(fā)展養(yǎng)蜂200 余箱，年養(yǎng)蜂收入穩(wěn)定在3 萬(wàn)元以上。事實(shí)證明，養(yǎng)蜂業(yè)是一項(xiàng)不受性別、年齡限制，皆宜發(fā)展的致富產(chǎn)業(yè)。

3 牛家溝村中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難因素分析

縣、鎮(zhèn)政府及幫扶單位積極響應(yīng)國(guó)家打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)召，牛家溝村中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到了各方的基礎(chǔ)性扶持，目前正處于由粗放型養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展的階段，發(fā)展中遇到了以下困難問(wèn)題。

3.1 蜂農(nóng)文化水平低、養(yǎng)蜂新技術(shù)推廣難度較大

據(jù)調(diào)查，全村蜂農(nóng)受教育程度最高為高中，絕大部分是小學(xué)文化。雖然在養(yǎng)蜂技術(shù)推廣上組織過(guò)相關(guān)技能提升培訓(xùn)，但在蜜蜂疾病預(yù)防和控制、蜜蜂分群、搖蜜等涉及專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面，主要還是依靠傳統(tǒng)工藝，技術(shù)上缺乏科學(xué)依據(jù)，養(yǎng)蜂新技術(shù)推廣困難。

3.2 人口老齡化嚴(yán)重、養(yǎng)蜂行業(yè)傳承面臨青黃不接

村內(nèi)人口老齡化問(wèn)題明顯，留在村里的養(yǎng)蜂人員更是如此。據(jù)統(tǒng)計(jì)：60 歲以上超過(guò)了34%，40 歲以下的僅占4%。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)蜂知識(shí)宣傳力度不夠，年輕人對(duì)蜜蜂傳花授粉促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)的知識(shí)了解甚少，加之蜜蜂養(yǎng)殖受自然氣候條件影響較大，收益不穩(wěn)，導(dǎo)致年輕人大多不愿從事此項(xiàng)行業(yè)，行業(yè)傳承面臨著青黃不接的局面[3]。

3.3 品牌意識(shí)不強(qiáng)、銷(xiāo)售渠道單一，效益無(wú)法最大化

隨著社會(huì)消費(fèi)水平、理念的不斷提升，綠色無(wú)公害產(chǎn)品消費(fèi)正日益成為一種生活時(shí)尚。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌化、高質(zhì)量要求也在不斷提高，而目前村內(nèi)大多數(shù)養(yǎng)蜂戶(hù)還在以零售為主，銷(xiāo)售價(jià)格不定，蜂產(chǎn)品單一，加之沒(méi)有后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有主打品牌，極大地限制了蜂蜜的銷(xiāo)量，制約了養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 甜蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展使村民真正體會(huì)到了獲得感、幸福感

4.1 開(kāi)展多舉措技能提升培訓(xùn)

集中式知識(shí)普及。由村四支隊(duì)伍統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，與縣職教中心、農(nóng)機(jī)中心建立長(zhǎng)期培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)全村所有養(yǎng)蜂人員，按照中心課程安排，不定期開(kāi)展理論、實(shí)踐知識(shí)的補(bǔ)充和提升。

專(zhuān)家式現(xiàn)場(chǎng)傳授。由村兩委邀請(qǐng)楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)科專(zhuān)家、寶雞農(nóng)技中心農(nóng)技專(zhuān)家深入養(yǎng)蜂戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)疾病防控、蜜蜂分群、防寒及搖蜜等專(zhuān)業(yè)技術(shù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

能人式經(jīng)驗(yàn)傳授。由村合作社組織村內(nèi)養(yǎng)蜂技術(shù)能手，采取傳、幫、帶形式，由能人根據(jù)氣候變化、蜜蜂成長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)傳授。并針對(duì)技能?chē)?yán)重缺乏的人員，采取前期代養(yǎng)的方式，全方位進(jìn)行技能傳授，直到具備獨(dú)立養(yǎng)殖的能力。

4.2 發(fā)展規(guī)模、示范養(yǎng)殖，建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2017年，牛家溝村積極響應(yīng)太白縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的扶持政策，申請(qǐng)幫扶單位“西安航天發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司”的資金支持，建成了可容納300 箱中蜂的“中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地”一處，吸納21 戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)入，并連續(xù)4年支持發(fā)展了16 戶(hù)養(yǎng)蜂示范貧困戶(hù)。截至2019年，已銷(xiāo)售蜂蜜10500 kg，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)收入82 萬(wàn)元多。其中，貧困戶(hù)年均收益1200元，貧困示范養(yǎng)殖戶(hù)年均收益4000 元以上，養(yǎng)殖大戶(hù)年均收益2.5 萬(wàn)元以上。通過(guò)規(guī)模帶動(dòng)、示范引領(lǐng)，不僅很大程度上調(diào)動(dòng)了貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性，壯大了村養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，而且逐步讓年輕人看到了回家創(chuàng)業(yè)的希望。

4.3 關(guān)注“貧中之貧、困中之困”，啃下硬骨頭

2018年，太白縣完成了整體摘帽任務(wù)，牛家溝村實(shí)現(xiàn)了全村脫貧退出，貧困發(fā)生率降至0.41%。雖然已實(shí)現(xiàn)全村脫貧退出，但貧困戶(hù)中的“缺勞力及缺技術(shù)”戶(hù)仍是今后兩年需要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，精準(zhǔn)幫扶措施稍有不力，就會(huì)發(fā)生返貧現(xiàn)象。2019年，為了能夠啃下這部分“貧中之貧、困中之困”的硬骨頭，村四支隊(duì)伍積極協(xié)調(diào)幫扶單位出資，每戶(hù)資助5 箱中蜂，由村養(yǎng)蜂技術(shù)能手統(tǒng)一進(jìn)行代養(yǎng)，由合作社統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)所產(chǎn)蜂蜜，年終每戶(hù)分紅1500 元，進(jìn)一步提升了脫貧質(zhì)量。

4.4 借助有力幫扶資源，搭建品牌建設(shè)之路

中國(guó)航天科技集團(tuán)公司基于牛家溝村中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，于2018年投入20 萬(wàn)元支持“太白縣天綠農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社”搭建蜂產(chǎn)品品牌化建設(shè)平臺(tái)，已取得“小作坊生產(chǎn)許可證、無(wú)公害檢驗(yàn)”等4 項(xiàng)進(jìn)超、入市的資質(zhì)，其中無(wú)公害檢測(cè)號(hào)：NO：SZJ2018.5031，注冊(cè)商標(biāo)為“宜品天源”。截至目前，合作社借此平臺(tái)已產(chǎn)生效益收入超過(guò)150 萬(wàn)元，惠及太白縣貧困村90 戶(hù)貧困戶(hù)，戶(hù)年均分紅500～1500元?；诖似脚_(tái)，牛家溝村中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)逐步得到提升和發(fā)展，更好地滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)蜂產(chǎn)品的質(zhì)量要求。

5 結(jié)論及建議

（1） 借助有利的自然環(huán)境，采取多元化的產(chǎn)業(yè)幫扶措施，逐漸夯實(shí)了牛家溝村中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固和提升了貧困戶(hù)脫貧質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)了村民通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富的積極性。

（2） 消費(fèi)者對(duì)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識(shí)在不斷提高，這就要求蜂農(nóng)不僅要掌握現(xiàn)代養(yǎng)蜂新技術(shù)，還要樹(shù)立較強(qiáng)的品牌意識(shí)，促使蜂產(chǎn)品逐步滿(mǎn)足市場(chǎng)流通的要求。

（3） 目前，牛家溝村的中蜂養(yǎng)殖還處于養(yǎng)蜂售蜜的單一產(chǎn)業(yè)鏈階段，蜂產(chǎn)品開(kāi)發(fā)利用率低，今后隨著市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道的進(jìn)一步拓展與完善，應(yīng)在蜂產(chǎn)品加工、蜜蜂傳花授粉促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收方面進(jìn)行投入和開(kāi)發(fā)。

（4） 對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，管理運(yùn)營(yíng)能力欠缺的貧困村來(lái)說(shuō)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期應(yīng)選擇中小規(guī)模，逐步壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。否則，在很大程度上會(huì)導(dǎo)致村集體債務(wù)纏身，進(jìn)而致使剛發(fā)展不久的產(chǎn)業(yè)夭折。