當知措毛

草原資源是我國重要的自然資源之一，在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中發(fā)揮著不可替代的作用。在現(xiàn)實世界中，草原不但是生態(tài)屏障的重要組成部分，還是促進我國畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎保障。近年來，我國一直很重視草原生態(tài)保護工作，也實施了一系列的草原生態(tài)治理措施。本文以青海地區(qū)為例，就草原生態(tài)治理做了相關的闡述與分析。

一、青海地區(qū)的草原生態(tài)現(xiàn)狀

眾所周知，草原生態(tài)系統(tǒng)對維持全球及區(qū)域性生態(tài)平衡有極其重要的作用。草原是生態(tài)系統(tǒng)的重要構成部分，不但具有保護水土和防風固沙的作用，還能夠保障自然環(huán)境中生物的多樣性。草原生態(tài)系統(tǒng)一旦遭受了破壞，不但會對草原地區(qū)的局部利益產(chǎn)生直接的影響，還會使更廣泛的地區(qū)出現(xiàn)危害。青海省位于我國的西北內(nèi)陸，地貌復雜多樣，五分之四以上的地區(qū)為高原，東部多山，西部為高原和盆地，兼具青藏高原、內(nèi)陸干旱盆地和黃土高原三種地形地貌。近年來，對于青海地區(qū)而言，雖然有著豐富的草原資源，但草原生態(tài)系統(tǒng)卻呈現(xiàn)出了日趨惡化的趨勢。具體來講，水土流失問題、草地沙化問題以及草原退化問題等都越來越嚴重。通過相關的調查研究表明，造成該局面的原因主要有兩個。一個是過度放牧，這是導致草原生態(tài)系統(tǒng)惡化的主要原因。在草場面積不變的情況下，牧區(qū)牲畜的數(shù)量越多，草畜矛盾就會愈發(fā)的明顯，從而導致草原壓力的增大，進入引發(fā)各種生態(tài)問題，例如草原病蟲害的加劇;另一個是過度開發(fā)。在這種情況之下，必然會使越來越多的草原成為沙地或裸地，從而導致草原生產(chǎn)能力的不斷降低。因此，大力的開展草原生態(tài)治理工作還是很有必要的。

二、草原生態(tài)治理措施

1、構建完善的草原生態(tài)保護制度

在當今新的發(fā)展時期之下，如果想要對草原生態(tài)系統(tǒng)進行有效的保護，就必須要構建出完善的草原生態(tài)保護制度。在實際的工作過程中，首先，要禁止過度放牧和開墾草原，積極的采用輪休措施來促進草原生產(chǎn)力的逐步提升，根據(jù)牧草的生長情況來制定具體的放牧計劃。其次，貫徹落實退耕還草政策，大力的培養(yǎng)牧民的生態(tài)保護意識，引導當?shù)氐哪撩駥Ψ拍粱顒舆M行合理的掌控，可以自覺的退耕還草。與此同時，對于積極參與草原生態(tài)恢復活動的牧民，相關的政府部門可以給予其適當?shù)默F(xiàn)金補助或糧食補助，以此來大幅的提升牧民對草原生態(tài)治理工作的可接受程度。另外，對于水土流失較為嚴重的地區(qū)，要限期整改治理，并加大對違法禁令行為的懲處力度。最后，全面強化草原平衡管理，以此來使草原生態(tài)系統(tǒng)始終處于良性循環(huán)發(fā)展的狀態(tài)。在工作實踐中，對于草原的承包經(jīng)營者而言，要樹立起良好的草原生態(tài)保護意識，科學合理的開展畜牧養(yǎng)殖活動，確保牧區(qū)牲畜的數(shù)量可以與牧區(qū)飼草的數(shù)量保持平衡的關系。對于相關的政府部門而言，要定期的對當?shù)氐牟輬鲞M行核定和查處，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要給予嚴厲的懲處。

2、科學合理的發(fā)展草地工業(yè)項目

對于草原地區(qū)而言，為了促進地方經(jīng)濟的進一步發(fā)展，適時的引進草地工業(yè)項目還是很有必要的。但是，在引進草地工業(yè)項目的過程中，首先，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來選擇合適的草地工業(yè)項目，嚴禁引入存在污染隱患的草地工業(yè)項目。另外，對于那些存在污染問題與資源浪費問題的企業(yè)，絕不能夠讓其進入到草原地區(qū)發(fā)展。其次，對項目管理工作予以高度的重視，對項目進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃。另外，在項目開展區(qū)域，要提前修建好草原隔離帶，以此來有效的減少工業(yè)生產(chǎn)活動對草原產(chǎn)生的污染。

3、做好牧民安置工作，不斷的提升草原地區(qū)的執(zhí)法力度

在開展草原生態(tài)治理工作的過程中，首先，要始終遵循以人為本的工作原則，在對草地資源進行有效保護的基礎上，還要對當?shù)氐哪撩襁M行合理的安置。在此過程中，要對當?shù)啬撩竦膶嶋H需求進行充分的了解，并為其解決實際的生活問題。例如通過相關的教育補貼政策來解決牧民的子女教育問題。其次，對移民區(qū)的建設工作予以高度的重視，完善相關的基礎設施建設，為牧民創(chuàng)造出溫馨舒適的工作環(huán)境與生活環(huán)境。在這種情況之下，必然會促使牧民積極主動的移居到移民區(qū)。其次，不斷的提升草原地區(qū)的執(zhí)法力度。具體來講，要強化執(zhí)法隊伍建設，組建和培訓出一只專業(yè)素養(yǎng)較強的草原監(jiān)管執(zhí)法隊伍，貫徹落實相關的草原生態(tài)保護管理條例，對違規(guī)違法的行為予以嚴厲的懲處。

4、從綜合角度出發(fā)來制定草原生態(tài)治理措施

在開展草原生態(tài)治理工作的過程中，要從綜合角度出發(fā)來制定草原生態(tài)治理措施。在工作實踐中，在對半固定沙地進行治理的時候，可以采用固沙造林、人工種草以及圍封禁牧等措施;對于那些還未被破壞的草地資源而言，要強化管理，禁止開墾;在對流動沙地進行治理的時候，可以先架設網(wǎng)圍欄，隨后再進行固沙造林工作;對于持續(xù)退化的草地而言，要禁止一切放牧活動。在必要的情況下，也可以劃定永久性禁牧區(qū)。

（作者單位：813399青海省興?？h自然資源局）