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        這次預警真的不同了

        2020-09-12 14:12:23胡本未
        大學生 2020年9期
        關鍵詞:教育部澳大利亞預警

        胡本未

        2020年6月9日,教育部發(fā)布2020年第1號留學預警:

        近期,澳大利亞主要高校計劃于7月前后陸續(xù)開學。全球新冠肺炎疫情擴散蔓延勢頭沒有得到有效控制,國際旅行和開放校園存在風險。疫情期間,澳大利亞發(fā)生多起針對亞裔的歧視性事件。教育部提醒廣大留學人員做好風險評估,當前謹慎選擇赴澳或返澳學習。

        自2017年以來,教育部一共發(fā)布過4次留學預警,也就是一年一次而已。2017年預警泰國暹羅大學在華招生中的項目管理不規(guī)范,2018年第1號預警赴澳大利亞留學應注意安全風險(澳大利亞不同地方發(fā)生數(shù)起侵犯中國留學人員人身和財產(chǎn)安全的案件),2019年第1號預警提醒留學人員注意因美方的政策變動(簽證審查周期延長、有效期縮短以及拒簽率上升)而帶來的風險。

        可以看到,這四次預警,兩次跟澳大利亞有關,一次跟美國有關,一次跟泰國有關。泰國沒太多可說的,其留學市場的風波有偶然成分。美國和澳大利亞則不同,在最近幾年國際政治風云詭譎和今年疫情肆虐的形勢下,教育部發(fā)布涉及他們的留學預警,值得深思。

        2003年教育部“教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)”上線,開始發(fā)布留學預警。17年來,留學預警涉及的國家很多,既包括很多中國學生選擇留學的國家,如新加坡、美國、英國、澳大利亞、日本、加拿大、新西蘭、瑞士、法國和德國等,也包括一些小眾留學國家,如波蘭、泰國和巴基斯坦等。

        很多人可能會感到意外,像德國這樣嚴謹?shù)膰?,像瑞士這樣和諧中立的國家,像巴基斯坦這樣的友好國家,怎么會被留學預警呢?而新加坡這樣的“文明”國家竟然“榮登”留學預警數(shù)量排行榜的第一名,著實驚著大家了吧?

        如果大家去“教育涉外監(jiān)管網(wǎng)”瀏覽一下留學預警的具體內(nèi)容,會發(fā)現(xiàn)出國留學的風險是多種多樣的,對涉及如此多國家就不會奇怪了。

        “留學安全”是留學預警中最醒目的字眼。留學安全主要是人身安全,其次是財務安全。通過梳理發(fā)現(xiàn),澳大利亞、英國、新西蘭、日本和南非在“留學安全”的歷次預警中“出鏡率”較高,這讓人大跌眼鏡,因為上述國家中前4個屬于全球犯罪率較低的國家。

        留學預警涉及較多的問題還有學校辦學質(zhì)量差、辦學中存在欺詐行為,甚至是沒有辦學資質(zhì)、販賣虛假文憑,以及突然倒閉等。

        出現(xiàn)上述問題,原因是多方面的,既有因為信息不對稱帶來的誤解和誤操作,也有不法之徒的有意為之。在中國自費留學快速發(fā)展的初期階段,比如2000年到2008年期間,自費出國留學人數(shù)增長很快,市場很大,但是出國留學的信息并不對稱——國外正規(guī)學校與中國學生之間互相都不夠了解,這給了一些不法的辦學者和教育中介以可乘之機。

        有的國外院校本身是“合法辦學”,但并不一定適合中國學生。有的是語言學?;蛘呗殬I(yè)教育學校,并不能提供中國學生想要的學術教育。有的是辦學水準低下或者資源不足,不足以滿足中國學生的求學需求。針對這些情況,有些留學中介指鹿為馬、胡亂承諾,兩頭欺騙;有些則是眼紅中國學生的錢包,明知不具備招收相關學生的條件,但追逐利益的動機戰(zhàn)勝了神圣的辦學理念,通過不法行為與學校相互勾結(jié),最終給中國學生帶來了損害。

        留學市場出現(xiàn)的種種問題,同樣引起了中國留學生所在國家的注意,他們紛紛采取各種措施。

        比如留學熱門國家英國。2008年6月19日,中國教育部發(fā)布“赴英國留學注意人身安全”的留學預警。預警中說:據(jù)英國警方提供的信息,最近針對在英中國學生的綁架案頻發(fā)。犯罪分子常在社會交友網(wǎng)站或?qū)W生們常去的社交聚會地點尋找綁架對象,隨后實施綁架,脅迫學生本人或在中國的父母交付贖金。英國警方提示,為防止成為綁架案件受害者,中國學生應提高安全防護意識,不要公開展示財富,包括不要公開展示高端電子設備、名牌服裝和商品、大額現(xiàn)金,不要泄露銀行信息或其他金融資料,不要公開談論父母的財務狀況和產(chǎn)業(yè)狀況等。

        隨后,英國大學的辦學質(zhì)量成為了熱門話題。英國高等教育雖然以高質(zhì)量和嚴謹著稱,但在財政壓力面前,有的大學仍然會趨利而忽視質(zhì)量。好在英國政府對此有嚴格的管理和監(jiān)管制度,并開始大力整頓國際留學生教育市場。

        2014年,英國格林多大學等三所大學和部分私立學院被英國內(nèi)政部暫停招收國際學生資質(zhì),原因是他們的“辦學質(zhì)量差”和“入學要求過低”。2015年,英國內(nèi)政部暫停了新白金漢大學招收歐盟以外國際學生的資質(zhì)。

        經(jīng)過整頓,英國留學市場明顯好轉(zhuǎn),有的學校比如貝德福德大學恢復了招收國際學生的資質(zhì)。

        通過各方努力,教育部的留學預警數(shù)量總體上呈逐年下降的趨勢。2003年發(fā)布了13次留學預警,2017年(含)之后每年僅發(fā)布了一次留學預警。這說明留學市場逐漸成熟,服務逐漸規(guī)范。當然,仍有個別院校與項目進行著不規(guī)范操作。

        “傳統(tǒng)”的留學問題被預警得越來越少,但最近兩三年,隨著國際政治形勢的變化和一些全球性的突發(fā)事件,如新冠肺炎的傳播等,在美國、澳大利亞等中國留學生比較集中的國家發(fā)生了一些問題,已經(jīng)引起了中國政府部門的注意。對此,教育部發(fā)出了幾條不同“性質(zhì)”的留學預警,比如“種族歧視”等,這對留學市場勢必會產(chǎn)生深遠影響。

        責任編輯:曹曉晨

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