李廣華

隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，大批農(nóng)業(yè)人口涌入城市，農(nóng)業(yè)勞動人口不足以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，勞動力出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。除此之外，目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)大多僅適用于平原地區(qū)，其應(yīng)用受到地域的很大制約，農(nóng)機(jī)化新技術(shù)在高原、山地等地推廣和應(yīng)用困難。要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀主要涉及到以下幾個(gè)方面：首先是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)業(yè)基層推廣和實(shí)施對資金要求較高，存在推廣經(jīng)費(fèi)不足或其他方面的影響，導(dǎo)致后續(xù)工作得不到落實(shí)的現(xiàn)象。部分農(nóng)戶自身專業(yè)能力有限，在實(shí)施中缺少對應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和幫助，導(dǎo)致后續(xù)管理問題增多。在區(qū)域推廣中，應(yīng)開展培訓(xùn)計(jì)劃，但部分區(qū)域忽視了該項(xiàng)工作的重要性，使資金無法落實(shí)，需要農(nóng)戶自己出資，增加了矛盾，導(dǎo)致工作開展難度提升。其次是推廣方式死板。在農(nóng)業(yè)基層技術(shù)方案落實(shí)中，必須具備完善的技術(shù)形式，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)形式有引導(dǎo)性作用。在整個(gè)過程中依據(jù)行政手段進(jìn)行管理，此類方式能讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對應(yīng)工作更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的創(chuàng)新策略

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的投入

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的創(chuàng)新策略之一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的投入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的投入是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑之一，為此還應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系及體制機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。具體還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：明確農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)，針對經(jīng)營實(shí)體的興辦，積極、主動地進(jìn)行探索，同時(shí)還應(yīng)推行合理的運(yùn)行機(jī)制，包括一站兩制、股份制等，充分調(diào)動自我發(fā)展的動力;政府應(yīng)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供財(cái)政支持，可以通過設(shè)立專項(xiàng)基金等方式，保證充足的資金;依據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)、合理地建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)試點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道，在此過程中，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)技人員的優(yōu)勢。為了充分調(diào)動農(nóng)技人員的積極性與主動性，還應(yīng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)報(bào)酬機(jī)制，根據(jù)農(nóng)技推廣效果，給予農(nóng)技人員相應(yīng)的報(bào)酬。

2、開展針對性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的創(chuàng)新策略之二是開展針對性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。為了提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效果，應(yīng)提出切實(shí)有效的措施，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作具有針對性，獲得良好的實(shí)踐效果。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展之前，還應(yīng)對實(shí)際情況進(jìn)行全面調(diào)查，包括農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、資源現(xiàn)狀等，并對農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行全面預(yù)測，然后提出適宜的、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度。在具體實(shí)施過程中，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民積極地參與，尊重其選擇權(quán)和參與權(quán)，由農(nóng)民自由選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)品種。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的創(chuàng)新策略之三是完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣存在著一定的專業(yè)性，因此對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要引起各部門的重視。以目前的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展情況來看，基層的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對來說已經(jīng)落后于大部分的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善配備，并且多數(shù)傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)備和專業(yè)儀器無法滿足全新農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際需求，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善工作需要馬上進(jìn)行。首先需要以實(shí)際基礎(chǔ)能力為發(fā)展前提，爭取到更多的投資運(yùn)用到設(shè)備的購入環(huán)節(jié)當(dāng)中是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要環(huán)節(jié)，只有基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善才能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利完成。

4、融合發(fā)展理念

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的創(chuàng)新策略之四是融合發(fā)展理念。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展理念基礎(chǔ)之上建立一個(gè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣模式，以農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求作為出發(fā)點(diǎn)，深入分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣理念下大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。相關(guān)主管部門需要對農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)，一方面為其傳導(dǎo)理念，另一方面做好趨勢分析工作，幫助農(nóng)民建立一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃。

5、加大財(cái)政資金扶持力度，加強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的創(chuàng)新策略之五是加大財(cái)政資金扶持力度，加強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)。各級政府應(yīng)重視農(nóng)業(yè)工作，重視農(nóng)業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)工作的資金扶持，支持各農(nóng)服中心進(jìn)行相關(guān)的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)、技術(shù)推廣等工作，同時(shí)保障農(nóng)業(yè)工作者利益，提高農(nóng)業(yè)工作隊(duì)伍整體建設(shè)水平。

6、有效落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的創(chuàng)新策略之六是有效落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的指示，應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，科學(xué)有效的進(jìn)行種植。我國國土面積比較廣，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)水平和生產(chǎn)方式也不盡相同，根據(jù)各地的實(shí)際情況，從農(nóng)民的角度出發(fā)，建立科學(xué)的管理制度。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣，讓農(nóng)民感受到機(jī)械化生產(chǎn)相比于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式所帶來的好處。

總之，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)技術(shù)的宣傳工作，一方面要提高宣傳人員的專業(yè)素質(zhì)，另一方面宣傳人員要對農(nóng)機(jī)技術(shù)的作用有一個(gè)充分的認(rèn)識，農(nóng)機(jī)技術(shù)可以有效的推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

（作者單位：475400河南省太康縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站）