諸城市龍城建設(shè)投資有限公司 陳日亮

為加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進一步提升城市品位和文明程度，促進城市可持續(xù)發(fā)展，諸城市以創(chuàng)建國家園林城市為動力，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理”的原則，按照“人文、生態(tài)、宜居、精致”的城市建設(shè)理念，創(chuàng)新體制機制，狠抓措施落實，城市園林綠化取得顯著成效。

一、深入調(diào)研，系統(tǒng)準確把握城市格局和現(xiàn)狀

為全面了解掌握城市園林綠化存在的問題，優(yōu)化城市園林綠化的水準，提升諸城市城市形象。經(jīng)過深入調(diào)研，主要存在以下幾個方面的問題。一是城市公園綠地面積還明顯不足，遠不能滿足市民生活出行需要。隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展，城市公園綠地建設(shè)步伐沒有同期跟上，導致公園綠地不能滿足500 米服務半徑的標準要求，尤其缺少中心公園、大型公園綠地。二是社區(qū)綠化建設(shè)薄弱。在房地產(chǎn)開發(fā)過程中，開發(fā)商過分注重經(jīng)濟效益，存在重房產(chǎn)開發(fā)、輕綠化投資現(xiàn)象。特別在開發(fā)沿街周邊綠化和小區(qū)內(nèi)綠化時，存在比較明顯地不按規(guī)劃設(shè)計施工、壓縮綠地面積、減少綠化投資的現(xiàn)象。三是園林綠化建設(shè)水準不高，城市綠化發(fā)展理念不能與時俱進，城區(qū)綠化不均衡，對老城區(qū)綠化重視程度不夠。

二、因地制宜，科學制定園林綠化規(guī)劃設(shè)計

因地制宜、合理規(guī)劃，充分發(fā)揮本土綠地條件和地理環(huán)境特征，合理配置植物資源，加強濕地資源保護，創(chuàng)造宜居和諧城市生態(tài)環(huán)境。在城市綠化規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)中融入海綿城市、生態(tài)城市等理念，利用園林綠化對城市生態(tài)環(huán)境的修復和保護作用，讓綠色環(huán)繞城市。一是要合理布局城市綠地，力求公共綠地分層次合理布局，對老舊不合理、服務功能不完善的道路綠化進行逐步改造，切實提高城市綠化水平，健全綠地服務功能。二是加強城市綠線管控，進一步優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，明確劃定各類綠地范圍控制線，加強綠化用地的保護。針對街頭公園綠地不足等問題，在規(guī)劃中要保障充足的綠化用地，對城區(qū)中20 處空地及現(xiàn)有綠地建設(shè)為街頭游園，改造面積達7 萬平方米，真正體現(xiàn)讓綠于民的理念，營造更加宜居的城市環(huán)境。三是采取多種措施增加城市綠地，提高綠化用地在城市用地中的比例，閑置土地限期綠化，城市清理改造騰出的土地盡可能優(yōu)先用于綠化，各類建設(shè)工程與其配套的綠化工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，達不到規(guī)定綠化標準的不得投入使用。四是體現(xiàn)現(xiàn)代設(shè)計理念，充分利用墻體、屋頂和橋體等綠化條件，大力發(fā)展立體綠化。

三、多方參與，推動規(guī)劃高標準全面落實

諸城市在城市綠化建設(shè)中,實現(xiàn)由綠化向美化轉(zhuǎn)變、景觀向生態(tài)轉(zhuǎn)變、平面向空間多層次轉(zhuǎn)變，綠地結(jié)構(gòu)合理，綠化模式多樣，充分體現(xiàn)其園林藝術(shù)風貌，也符合生物多樣性的要求。在實踐中以盡美公園、故城公園、海棠園、櫻花園等五處公園建設(shè)為典型，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，鼓勵社會資本和技術(shù)積極參與到城市園林綠化當中，取得了較好的示范帶動作用，值得進一步探索和推廣。對城區(qū)綠化帶建設(shè)改造中，本著“一街一景，一路一樹”的整體思路，重點對南湖公園、恐龍花海建設(shè)，扶淇河兩岸綠化提升，206 國道、和平北街、四條外環(huán)路等道路綠化改造，改變了傳統(tǒng)的綠化模式，大組團栽植，大面積種花，形成了簡潔美觀，通透大方，極富視覺沖擊力的綠化景觀。同時，對全市城區(qū)綠化帶從以人為本，適地適樹，宜花則花，宜草則草的原則，有計劃、按步驟，每年改造2—3 條，對城區(qū)現(xiàn)有綠化帶進行優(yōu)化改造，提升整個城區(qū)綠化帶的水平和檔次，強化生態(tài)效益與綜合功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動諸城市園林綠化高標準實施，進一步促進和保障可持續(xù)發(fā)展。

四、多措并舉，提升城市園林綠化管理水平

采用多種措施和現(xiàn)代技術(shù)手段，加強園林綠化管理水平，不斷提升城市品位和文明程度。首先，加強宣傳引導，大力開展保護生態(tài)、愛護綠化、改善環(huán)境、美化家園的宣傳活動，激發(fā)廣大市民愛諸城、愛家園的榮譽感和責任感，營造全社會愛綠、種綠、護綠的良好氛圍。其次，推進綠化管理信息化建設(shè)，做好綠化景觀和功能服務并行，滿足人民群眾休閑、娛樂、運動、安全等方面的需求，注重配套設(shè)施建設(shè)，道路兩側(cè)綠化帶及游園內(nèi)修建園路，設(shè)置園林小品，增強可進入性，完善各類設(shè)施指示標識，定期開展基礎(chǔ)設(shè)施維護。三是進一步推進綠化法制化進程。牢固樹立法治思維，積極推進城市綠化條例、公園管理條例等園林綠化地方性法規(guī)的立法工作，完善園林綠化綠色圖章制度，依法推進園林綠化行政審批制度改革，完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，完成綠線規(guī)劃的編制和實施，確定城市綠線范圍，加強城市綠線管控，制定城市大環(huán)境綠化發(fā)展規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃等，確保綠化建設(shè)管理有法可依、依法管理。四是加強監(jiān)管力度，完善監(jiān)督管理機制，對非法侵占綠地、阻止綠化施工等行為加大懲處力度，杜絕破壞綠化成果、干擾城市綠化工作事件發(fā)生。

近年來，諸城市園林綠化成績顯著，獲得了很多榮譽。截至2019年底，諸城市城區(qū)綠化覆蓋率達到44.82%，綠地率39.06%，人均公園綠地面積23.54 平方米，公園綠地服務半徑覆蓋率91.6%。2005年，被評為省級園林城市；2010年5月，全省城市園林綠化現(xiàn)場觀摩會議在我市召開；2013年，被命名為國家級園林城市。