范振林，李 晶，王 磊

(1.中國(guó)自然資源經(jīng)濟(jì)研究院，北京 101149； 2.自然資源部，北京 100812； 3.湖北省自然資源廳，湖北 武漢 430000)

礦產(chǎn)資源是全國(guó)人民共同所有的寶貴財(cái)富。黨和國(guó)家高度重視落實(shí)礦產(chǎn)資源全民所有權(quán)益，始終維護(hù)人民利益，增進(jìn)人民福祉。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算是維護(hù)所有者權(quán)益的基礎(chǔ)性工作，能為摸清家底、資源開(kāi)發(fā)、收益處置和監(jiān)管考核等提供技術(shù)和方法支撐。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算與實(shí)現(xiàn)直接影響到我國(guó)資源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1 礦產(chǎn)資源資產(chǎn)概念及屬性

1.1 礦產(chǎn)資源

礦產(chǎn)資源是自然資源的重要組成部分，具體是指由地質(zhì)作用形成的，賦存于地下，或出露于地表，或分布于海底，呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的，具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，可供人類(lèi)利用的礦物或有用元素的集合體。礦產(chǎn)資源是一個(gè)地質(zhì)的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)的、環(huán)境的、法律的概念。礦產(chǎn)資源具有自然資源的一般屬性，但同時(shí)礦產(chǎn)資源又具有隱蔽性、不可再生性、可耗竭性、稀缺性和區(qū)域分布不均勻性等特殊屬性，這些特點(diǎn)決定礦產(chǎn)資源資產(chǎn)核算方式不同于其他自然資源資產(chǎn)。

1.2 礦產(chǎn)資源資產(chǎn)

目前，對(duì)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的概念及內(nèi)涵尚無(wú)統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但大都普遍認(rèn)為并不是所有的礦產(chǎn)資源都具有資產(chǎn)屬性。礦產(chǎn)資源不等于礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，礦產(chǎn)資源只有同時(shí)滿(mǎn)足國(guó)家或地區(qū)擁有所有權(quán)或完全控制權(quán)、已探明儲(chǔ)量與規(guī)模、能夠開(kāi)發(fā)利用使其進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程并能夠?yàn)榈V產(chǎn)資源所有者預(yù)期帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益三個(gè)條件，才能夠被稱(chēng)作礦產(chǎn)資源資產(chǎn)。我國(guó)礦產(chǎn)資源為全民所有，即國(guó)家所有。因此，我國(guó)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)是指由礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者擁有或控制的，已探明儲(chǔ)量，能夠開(kāi)發(fā)利用，預(yù)期能夠?yàn)閲?guó)家所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的礦產(chǎn)資源。而那些不能開(kāi)發(fā)利用、不能為礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者預(yù)期帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的礦產(chǎn)資源就不是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，那些已經(jīng)為礦產(chǎn)資源國(guó)家所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的礦產(chǎn)資源也不是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)。

1.3 礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值

憲法規(guī)定礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值屬于國(guó)家。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)能夠開(kāi)發(fā)利用進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程，并轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)需要的礦產(chǎn)品是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的必要條件。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的實(shí)物形態(tài)是礦產(chǎn)品，但是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值形式與礦產(chǎn)品的價(jià)值并非等價(jià)關(guān)系，礦產(chǎn)品是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值載體，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值包含于礦產(chǎn)品的價(jià)值之中。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值是自然狀態(tài)下的礦產(chǎn)資源價(jià)值，其中不包含企業(yè)勘查、開(kāi)采和加工，形成礦產(chǎn)品的投資收益。在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，國(guó)家以礦產(chǎn)資源所有者的身份所取得的權(quán)益就是礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值，即礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值就是國(guó)家以礦產(chǎn)資源所有者的身份所取得的權(quán)益，或者說(shuō)是核算礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的所有者收益。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理對(duì)礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有者來(lái)說(shuō)，就是由礦產(chǎn)資源變?yōu)榈V產(chǎn)品或者是在礦產(chǎn)資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)中管理所有者權(quán)益的過(guò)程。

2 礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)外對(duì)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算尚沒(méi)有成熟、統(tǒng)一的制度和核算方法，需要在理論和實(shí)踐上進(jìn)行系統(tǒng)研究。目前國(guó)際上礦產(chǎn)資源資產(chǎn)核算理論與實(shí)踐雖有差異，但較多國(guó)家都參照了聯(lián)合國(guó)SNA(國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系)、SEEA2012(環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系)等框架所設(shè)立的范式基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)研究多停留在資產(chǎn)內(nèi)涵分類(lèi)、核算方法研制、參數(shù)構(gòu)建和數(shù)據(jù)獲取等方面，還沒(méi)有較為統(tǒng)一、可推廣和共識(shí)度高的核算標(biāo)準(zhǔn)，也未能充分與礦產(chǎn)資源資產(chǎn)所有者管理職責(zé)有機(jī)結(jié)合。

2.1 國(guó)外核算現(xiàn)狀

20世紀(jì)70年代，國(guó)際社會(huì)日益關(guān)注資源環(huán)境問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)和世界銀行推動(dòng)了一系列關(guān)于自然資源核算的理論和實(shí)踐工作。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署于1989年、1993年、2003年和2013年多次修訂發(fā)布《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA)》，為建立自然資源價(jià)值核算體系提供基本框架。世界銀行于2012年發(fā)起“財(cái)富核算和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)估值”的全球伙伴關(guān)系項(xiàng)目，倡導(dǎo)將自然資源價(jià)值納入到主流的發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)之中。同時(shí)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部先后向全球推薦了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA1953、SNA1968、SNA1993、SNA2008)》(1)SNA2008年版按照聯(lián)合國(guó)要求被譯為《國(guó)民賬戶(hù)體系》。，初步界定了非金融資產(chǎn)(包含自然資源)價(jià)值的計(jì)量原則和方法[1]。由此逐漸形成了國(guó)際上關(guān)于礦產(chǎn)資源資產(chǎn)核算最具指導(dǎo)性的兩大規(guī)范，一個(gè)是《2008國(guó)民賬戶(hù)體系》(SNA2008)，另一個(gè)是《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系2012》(SEEA2012)，為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算提供了重要的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)準(zhǔn)則。

2.1.1 SNA國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系

SNA國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系主要是以經(jīng)濟(jì)學(xué)作為其理論基礎(chǔ)，根據(jù)效用價(jià)值論構(gòu)建礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算體系。SNA認(rèn)為資產(chǎn)是一種價(jià)值儲(chǔ)備，并將礦產(chǎn)資源認(rèn)定為礦物和能源儲(chǔ)備，具體是指位于地球表面以上或以下的，在給定的現(xiàn)有技術(shù)和相對(duì)價(jià)格下具有經(jīng)濟(jì)可采性的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)。在核算范圍上，SNA2008中核算的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)是已經(jīng)探明的、具有經(jīng)濟(jì)可開(kāi)采性的礦物和能源儲(chǔ)備，包括煤、石油、天然氣或其他燃料、金屬礦以及非金屬礦物，其中包括海底礦藏。SNA2008認(rèn)為地下礦產(chǎn)和能源資源價(jià)值通常取決于商業(yè)性開(kāi)發(fā)的預(yù)計(jì)凈收益的現(xiàn)值，但受制于價(jià)格數(shù)據(jù)采集困難等因素，于是采用了“資源租金法”，對(duì)礦產(chǎn)資源法定所有權(quán)與經(jīng)濟(jì)所有權(quán)進(jìn)行分離——企業(yè)化的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)被流動(dòng)化為租金，即開(kāi)采者對(duì)所有者支付的權(quán)益金。

2.1.2 SEEA環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系

SEEA作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶(hù)的衛(wèi)星賬戶(hù)，是把資源環(huán)境看作生產(chǎn)的基本要素投入來(lái)統(tǒng)計(jì)計(jì)量。SEEA主要考察資源進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之后的消耗與環(huán)境損益情況，主要核算能夠進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資產(chǎn)。在SEEA2012中，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)屬于一種特殊的環(huán)境資產(chǎn)，在環(huán)境資產(chǎn)下設(shè)置礦產(chǎn)和能源資源賬戶(hù)，核算已經(jīng)探明的、具有商業(yè)開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)資源，主要包括煤炭和泥炭資源、天然氣資源、石油資源、非金屬礦物和金屬礦物等五類(lèi)。價(jià)值核算方法主要采用凈現(xiàn)值法，見(jiàn)式(1)和式(2)。

(1)

式中：RV為礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值；RR為礦產(chǎn)資源租金；n為礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)壽命；r為貼現(xiàn)率。

RR=TR-C-(δ+r1K)

(2)

式中：RR為礦產(chǎn)資源租金；TR為年收入；C為運(yùn)營(yíng)成本；δ為固定資本折舊；r1為資本回報(bào)率；K為固定資本存量。

2.1.3 國(guó)外主要礦產(chǎn)資源價(jià)值核算實(shí)踐

國(guó)外政府、機(jī)構(gòu)及學(xué)者深入探索了礦產(chǎn)資源資產(chǎn)核算原理和方法[4]，并根據(jù)國(guó)情和礦情改進(jìn)革新SEEA2012體系(表1)。例如，美國(guó)將已探明地下資產(chǎn)劃入已開(kāi)發(fā)自然資產(chǎn)，未探明地下資產(chǎn)劃入環(huán)境資產(chǎn)，統(tǒng)劃入資產(chǎn)賬戶(hù)，并編制供給使用表；挪威將礦物資源劃入物質(zhì)資源，核算其存量、使用和開(kāi)采貿(mào)易等項(xiàng)目；德國(guó)基于物質(zhì)流思想，根據(jù)投入產(chǎn)出，編制了能源平衡表；菲律賓編制貨幣賬戶(hù)，貨幣賬戶(hù)采用凈價(jià)格法(NPM)和E1-Serafy方法(UCA)[2]，澳大利亞將礦產(chǎn)資源分為石油、煤炭、天然氣、金屬和非金屬礦產(chǎn)五類(lèi)，對(duì)每種礦產(chǎn)編制價(jià)值計(jì)量的儲(chǔ)備表，并編制年度能源礦產(chǎn)的供給使用表(流量)。

表1 國(guó)外主要礦產(chǎn)資源資產(chǎn)核算統(tǒng)計(jì)表Table 1 Accounting practice of foreign major mineral resources assets

2.2 國(guó)內(nèi)核算現(xiàn)狀

2.2.1 理論研究進(jìn)展

國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源價(jià)值理論研究源于馬克思自然資源價(jià)值思想，開(kāi)始于20世紀(jì)80年代。馬克思自然資源價(jià)值思想有兩方面含義：一是價(jià)值是商品經(jīng)濟(jì)所特有的范疇；二是價(jià)值是抽象勞動(dòng)的凝結(jié)。國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者大都對(duì)在勞動(dòng)價(jià)值論基礎(chǔ)上建立自然資源價(jià)值理論持贊成態(tài)度。從勞動(dòng)價(jià)值論出發(fā)，國(guó)內(nèi)對(duì)礦產(chǎn)資源價(jià)值認(rèn)識(shí)經(jīng)歷三大階段：第一階段是改革開(kāi)放前，認(rèn)為自然資源沒(méi)有價(jià)值；第二階段是20世紀(jì)90年代中期，馬克思地租理論成為主流理論，用絕對(duì)和極差地租來(lái)闡述礦產(chǎn)資源價(jià)值，后發(fā)展成為復(fù)合價(jià)值論；第三階段是20世紀(jì)90年代中期至今，在勞動(dòng)價(jià)值論基礎(chǔ)上拓展和融合了可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的因素，提出新時(shí)代自然資源價(jià)值論，如虛擬價(jià)值論、勞動(dòng)再生論、勞動(dòng)積累論、生態(tài)補(bǔ)償論、勞動(dòng)替代論和勞動(dòng)泛化論等。

依據(jù)理論研究，礦產(chǎn)資源價(jià)值大致形成5種觀點(diǎn)。第一，礦產(chǎn)資源不存在價(jià)值但有價(jià)格，地租的資本化就是礦產(chǎn)資源價(jià)格，勞動(dòng)價(jià)值論持此觀點(diǎn)；第二，礦產(chǎn)資源有價(jià)值，由礦產(chǎn)資源的有用性和稀缺性等效用決定，主要理論是效用價(jià)值和稀缺價(jià)值論；第三，肯定勞動(dòng)價(jià)值論的基礎(chǔ)上，認(rèn)為隨社會(huì)發(fā)展階段不同而有所差異，在人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)初期或非商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)沒(méi)有價(jià)值，當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻具有價(jià)值；第四，從代際關(guān)系的角度拓展馬克思勞動(dòng)價(jià)值論，認(rèn)為地租就是礦產(chǎn)資源的代際補(bǔ)償價(jià)值；第五，礦產(chǎn)資源沒(méi)有勞動(dòng)價(jià)值意義上的價(jià)值含義，但卻有虛擬價(jià)值含義，虛擬價(jià)值是由礦產(chǎn)資源的稀缺性、壟斷性等屬性決定，本質(zhì)是所有權(quán)壟斷形成，實(shí)質(zhì)是所有者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。

2.2.2 核算方法研究進(jìn)展

目前，基于不同的理論基礎(chǔ)和礦產(chǎn)資源屬性及稟賦特征，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值測(cè)算，形成三種主流方法，分別是成本法、收益法和市場(chǎng)法(表2)。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算涉及評(píng)估參數(shù)很多，包括化學(xué)成份、資源利用效率、開(kāi)采方式、選礦方法、礦石是否易選、選礦回收率高低、礦山開(kāi)采技術(shù)條件差異，以及儲(chǔ)量類(lèi)型(控制級(jí)別)、交通運(yùn)輸條件、礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、折現(xiàn)率選取等等，但主要考慮資源儲(chǔ)量和礦山設(shè)計(jì)方案兩類(lèi)。依據(jù)不同的勘查階段和數(shù)據(jù)的可獲得性、真實(shí)性，選取的方法應(yīng)當(dāng)有所差異。

盡管我國(guó)已有礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算方法和指標(biāo)體系等，但是還存在不足：一是沒(méi)有一套統(tǒng)一的核算模式；二是對(duì)某一地區(qū)或全國(guó)的一種礦產(chǎn)資源或全部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量轉(zhuǎn)化為價(jià)值量，精度低、成本較高；三是我國(guó)現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系尚不完備，礦山企業(yè)生產(chǎn)成本、投資收益率等指標(biāo)缺失，環(huán)境保護(hù)、資源管理等非市場(chǎng)交易的費(fèi)用價(jià)值化標(biāo)準(zhǔn)難以計(jì)量；四是儲(chǔ)量估算存在地質(zhì)誤差、技術(shù)誤差和計(jì)算方法誤差，導(dǎo)致儲(chǔ)量估算結(jié)果和最終采出量之間的存在較大誤差。

表2 礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算方法及相關(guān)參數(shù)Table 2 Mineral resources asset value accounting methods and related parameters

3 礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算方法構(gòu)建

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量(實(shí)物量)的貨幣化過(guò)程。該過(guò)程需要以我國(guó)石油天然氣資源儲(chǔ)量分類(lèi)、固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)為基礎(chǔ)，參照聯(lián)合國(guó)《環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系2012》(SEEA—2012)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的理念，綜合我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采和市場(chǎng)供需特點(diǎn)，構(gòu)建中國(guó)特色的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算方法。

3.1 核算對(duì)象范圍

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)是通過(guò)勘查活動(dòng)，礦產(chǎn)規(guī)模、品位、儲(chǔ)量信息完全探明的礦產(chǎn)資源，而在尚未探明是否可經(jīng)濟(jì)開(kāi)采之前并不具備資產(chǎn)的屬性。SEEA—2012強(qiáng)調(diào)“僅對(duì)A級(jí)礦床”進(jìn)行估價(jià)，即“該范圍限于在當(dāng)前技術(shù)和相對(duì)價(jià)格條件下可以進(jìn)行商業(yè)開(kāi)采的礦床”?！堵?lián)合國(guó)化石能源和礦產(chǎn)儲(chǔ)量與資源分類(lèi)框架》(UNFC—2009)認(rèn)為，商業(yè)項(xiàng)目是“已經(jīng)確認(rèn)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)上是可行的”，其中，E1“已確認(rèn)采掘和銷(xiāo)售具有經(jīng)濟(jì)活力”，F(xiàn)1“對(duì)一個(gè)指定的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或采礦計(jì)劃，采掘的可行性已確認(rèn)”，G1/G2“屬于已知礦床的儲(chǔ)量，對(duì)其估計(jì)具有高/中等置信度”。我國(guó)《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)》(GB/T 17766—2020)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2020儲(chǔ)量分類(lèi)”)中證實(shí)儲(chǔ)量、可信儲(chǔ)量與UNFC—2009中的商業(yè)項(xiàng)目(E1，F(xiàn)1，G1/G2)對(duì)應(yīng)，也與SEEA—2012中A級(jí)礦床對(duì)應(yīng)(表3)。因此，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算對(duì)象范圍是我國(guó)2020儲(chǔ)量分類(lèi)中(證實(shí)儲(chǔ)量+可信儲(chǔ)量)，也基本對(duì)應(yīng)《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類(lèi)》(GB/T 17766—1999)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“99儲(chǔ)量分類(lèi)”)中(111)、(121)和(122)。

表3 SEEA—2012與UNFC—2009與我國(guó)2020分類(lèi)的對(duì)應(yīng)關(guān)系Table 3 The correspondence between SEEA—2012 and UNFC—2009 and China’s 2020 classification

3.2 核算技術(shù)方法

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值取決于資源稟賦、礦產(chǎn)品市場(chǎng)和資本市場(chǎng)供求關(guān)系等多種因素，與儲(chǔ)量規(guī)模、品質(zhì)和礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格相關(guān)性很強(qiáng)。礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算是在一定礦產(chǎn)勘查技術(shù)條件下，將已探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量扣除設(shè)計(jì)損失和開(kāi)采損失之后，對(duì)能夠?qū)嶋H開(kāi)采量實(shí)行貨幣核算的技術(shù)，其結(jié)果是國(guó)家或地區(qū)尚未開(kāi)發(fā)利用儲(chǔ)量的未來(lái)凈收益的貼現(xiàn)值，不包括動(dòng)用儲(chǔ)量的價(jià)值。

參考SEEA—2012，礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算采用“資源租金法”，選擇凈現(xiàn)值法對(duì)資源租金進(jìn)行估值。實(shí)質(zhì)是用DCF財(cái)務(wù)模型從礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量收益中分離出礦產(chǎn)資源租金，即分離出礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值，計(jì)算見(jiàn)式(3)[3]。

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值(租金)=礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入—開(kāi)發(fā)總成本(勘查成本、礦山建設(shè)投資、礦山經(jīng)營(yíng)成本、各類(lèi)稅費(fèi)等)—礦業(yè)投資正常利潤(rùn)

=礦產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)-資本收益

=礦產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)×資源價(jià)值占銷(xiāo)售利潤(rùn)的比例

=礦產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)×(礦產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)-資本收益)/礦產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)

=礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入×銷(xiāo)售利潤(rùn)率×資源價(jià)值占銷(xiāo)售利潤(rùn)的比例

=單位礦產(chǎn)品價(jià)格×銷(xiāo)售利潤(rùn)率×資源價(jià)值占銷(xiāo)售利潤(rùn)的比例×礦產(chǎn)品總量

=單位礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值×礦產(chǎn)品總量

(3)

3.3 以鐵礦為例實(shí)證試算

依據(jù)DCF模型的思路，構(gòu)建礦產(chǎn)資源價(jià)值核算的基本模型，見(jiàn)式(4)。

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值=單位礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值×資源總量

(4)

由于礦產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格就是單位礦產(chǎn)品的銷(xiāo)售收入，而從資源轉(zhuǎn)換為礦產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)采礦、選礦、冶煉、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)損失，會(huì)產(chǎn)生一定的礦產(chǎn)資源到礦產(chǎn)品的利用轉(zhuǎn)化率，則有式(5)。

單位礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值=單位礦產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格×銷(xiāo)售利潤(rùn)率×資源自身價(jià)值占銷(xiāo)售利潤(rùn)的比例×資源轉(zhuǎn)化系數(shù)

(5)

結(jié)合式(4)：礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值=單位礦產(chǎn)品價(jià)格×銷(xiāo)售利潤(rùn)率×[(礦產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)-資本收益)/礦產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)]×礦產(chǎn)資源總量×資源轉(zhuǎn)化系數(shù)

(6)

根據(jù)式(6)，礦產(chǎn)儲(chǔ)量?jī)r(jià)值=單位礦產(chǎn)品價(jià)格×銷(xiāo)售利潤(rùn)率×[(礦產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)-資本收益)/礦產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)]×儲(chǔ)量總量(×選礦回收率)

(7)

根據(jù)式(7)和相關(guān)數(shù)據(jù)(表4)，鐵礦資源儲(chǔ)量?jī)r(jià)值=606.46×0.114×[(106.4-6.19)/106.4]×45.14×0.8=2 351.4億元。單位鐵礦資源儲(chǔ)量?jī)r(jià)值=2 351.4億元/45.14億t=52.1元/t。

表4 2018年鐵礦石價(jià)值核算表Table 4 Iron ore value accounting table in 2018

4 結(jié)論與討論

礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算對(duì)象，是我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表上的儲(chǔ)量(111+121+122)，分別對(duì)應(yīng)我國(guó)2020儲(chǔ)量分類(lèi)中的證實(shí)儲(chǔ)量和可信儲(chǔ)量，以及SEEA中實(shí)物量賬戶(hù)中的A類(lèi)礦產(chǎn)，即具有商業(yè)性開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)資源。核算采用租金估算法，用DCF財(cái)務(wù)模型從礦產(chǎn)品銷(xiāo)售收入中分離出礦產(chǎn)資源租金[4]。實(shí)證分析得出，2018年我國(guó)鐵礦石儲(chǔ)量為45.14億t，價(jià)值量為2 351.4億元，單位儲(chǔ)量?jī)r(jià)值為52.1元/t。

目前影響我國(guó)礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算的最大難點(diǎn)有兩個(gè)方面：一是基于不同的理論基礎(chǔ)、不同的礦種，其價(jià)值核算方法多元化，共識(shí)度較低；二是我國(guó)現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體系尚不完備，數(shù)據(jù)可靠性和涵蓋范圍都存在較大問(wèn)題，缺乏反映礦山企業(yè)生產(chǎn)成本、投資收益率等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。因此，建立統(tǒng)一規(guī)范的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算方法和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，是未來(lái)礦產(chǎn)資源權(quán)益管理的重要發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)為了更好地開(kāi)展礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算，可鼓勵(lì)地方政府根據(jù)礦產(chǎn)資源稟賦特點(diǎn)，開(kāi)展地方性的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和研究，并充分考慮礦種屬性和管理方式的差異，分區(qū)域、分礦種構(gòu)建核算體系，按照統(tǒng)分結(jié)合的原則，“因地制宜”開(kāi)展資產(chǎn)核算，探索提出標(biāo)準(zhǔn)化的價(jià)值定價(jià)方法，為形成全國(guó)的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值核算體系提供技術(shù)支撐。