張靜云

摘要：在我國(guó)大力推進(jìn)和諧社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程中，勞動(dòng)糾紛身為基層人民生活中的常見問(wèn)題，直接影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛問(wèn)題的處理工作十分重要。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的實(shí)際情況來(lái)看，產(chǎn)生此類型糾紛的因素眾多，工作人員只有掌握基層勞動(dòng)爭(zhēng)議特點(diǎn)，從實(shí)際情況出發(fā)，才能夠有效處理基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。本文主要內(nèi)容探究了處理基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的相關(guān)對(duì)策，希望能為我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：基層;勞動(dòng)爭(zhēng)議;糾紛

前言：針對(duì)于基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛而言，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作作為解決糾紛的重要方式，是維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要防線。但是結(jié)合基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理現(xiàn)狀來(lái)看，存在有調(diào)解率低、上訴率高等問(wèn)題，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛問(wèn)題不能夠得到及時(shí)有效的解決，進(jìn)而無(wú)法有效保障人民群眾的正當(dāng)權(quán)益，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。由此可見，本文主要內(nèi)容探討了處理基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的相關(guān)對(duì)策具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

一、當(dāng)前我國(guó)基層產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的主要原因

在我國(guó)基層社會(huì)運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛問(wèn)題是最常見的社會(huì)問(wèn)題之一，想要社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，就需要對(duì)此類問(wèn)題有效解決，筆者結(jié)合自身多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從下述內(nèi)容詳細(xì)論述了有關(guān)產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛問(wèn)題的主要原因。

（一）企業(yè)轉(zhuǎn)型引發(fā)的勞資雙方糾紛問(wèn)題

在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高的背景下，不少企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中為了迎合市場(chǎng)變化，必須對(duì)自身進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，不少新老企業(yè)更迭，大小企業(yè)實(shí)現(xiàn)兼并，在此過(guò)程中不可避免的會(huì)產(chǎn)生勞務(wù)糾紛，并且這種勞資糾紛問(wèn)題頻發(fā)，整體呈現(xiàn)復(fù)雜態(tài)勢(shì)。常見的因素涉及有社會(huì)保險(xiǎn)、工資報(bào)酬、勞動(dòng)關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)萚1]。

（二）用人單位法律意識(shí)淡薄

不少用人單位在運(yùn)行過(guò)程中不能對(duì)國(guó)家頒布的勞動(dòng)法律法規(guī)引起重視，用工觀念不能及時(shí)轉(zhuǎn)變，還始終以傳統(tǒng)的用工觀念處理現(xiàn)代用工問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致自身與勞動(dòng)者之間發(fā)生糾紛，產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，不少基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的主要問(wèn)題都在于用人單位拖欠員工工資、加班費(fèi)問(wèn)題、不繳納五險(xiǎn)一金等問(wèn)題，這些問(wèn)題為勞動(dòng)糾紛埋下隱患。

（三）勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)

在當(dāng)前人民群眾整個(gè)文化素質(zhì)不斷提高的情況下，接觸到外界信息的渠道也越來(lái)越多，再加上我國(guó)本身便是法治國(guó)家，越來(lái)越多的人在權(quán)益受到侵害時(shí)都選擇用法律當(dāng)做武器，來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。不少法律組織更是為社會(huì)上的弱勢(shì)群體提供法律援助，這些現(xiàn)象都提高了勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)，基層的勞動(dòng)糾紛現(xiàn)象因此也更加明顯。

（四）基層調(diào)解組織作用不明顯

目前我國(guó)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的主要處理方式是申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，勞動(dòng)保障在化解勞動(dòng)糾紛方面的作用該不夠，進(jìn)而導(dǎo)致基層中的諸多細(xì)小勞動(dòng)糾紛不斷擴(kuò)大化發(fā)酵，最終使得勞動(dòng)仲裁結(jié)構(gòu)面臨不少爭(zhēng)議案件，不利于基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛及時(shí)有效的處理。

二、當(dāng)前我國(guó)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛現(xiàn)狀

（一）勞動(dòng)糾紛波幅較大并且呈現(xiàn)逐年上升的現(xiàn)象

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛問(wèn)題呈現(xiàn)出逐年上升的發(fā)展趨勢(shì)，在案件數(shù)量難以降低的情況下，案件的復(fù)雜程度也在逐漸提高，這一現(xiàn)象導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題的處理難度逐漸增大，不利于勞動(dòng)調(diào)解工作順利開展。

（二）勞動(dòng)糾紛類型較為集中

在我國(guó)，有關(guān)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的主要類型有追索勞動(dòng)報(bào)酬、確定勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面，其中追索勞動(dòng)報(bào)酬的爭(zhēng)議案件占據(jù)總案件數(shù)量的65%，因?yàn)楣麊?wèn)題導(dǎo)致的賠償糾紛問(wèn)題占據(jù)總數(shù)量的20%，在確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系方面，占據(jù)總案件數(shù)量的15%[2]。

（三）爭(zhēng)議案件調(diào)解率低、上訴率高

在我國(guó)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件當(dāng)中往往會(huì)牽扯到諸多問(wèn)題，包含有經(jīng)濟(jì)反面、法律方面以及社會(huì)問(wèn)題等，涉及糾紛的單位機(jī)構(gòu)類型十分廣泛，牽扯到的勞動(dòng)群體十分龐大，這一現(xiàn)象導(dǎo)致社會(huì)不利影響力有所加大，因此一旦勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件不能有效解決，將會(huì)導(dǎo)致爭(zhēng)議發(fā)酵，帶來(lái)無(wú)法預(yù)計(jì)的后果。

三、解決我國(guó)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的相關(guān)對(duì)策

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的實(shí)際情況來(lái)看，存在有調(diào)解率低、上訴率高等現(xiàn)象，針對(duì)這一現(xiàn)象，人民群眾要不斷加大法律法規(guī)的宣傳普及力度、不斷優(yōu)化基層調(diào)解力量，為及時(shí)有效解決勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛提供保障，防止糾紛發(fā)酵，損害人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。

（一）加大法律法規(guī)宣傳普及力度

根據(jù)我國(guó)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件情況來(lái)看，想要及時(shí)有效的解決勞動(dòng)糾紛，首先需要加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使得用人單位在運(yùn)行發(fā)展過(guò)程中收到政策指導(dǎo)，有效遵守《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)內(nèi)容，制定勞動(dòng)單位能夠規(guī)范自身用工管理、簽訂勞動(dòng)合同，使得勞動(dòng)者的勞動(dòng)維權(quán)意識(shí)也得以提高，盡可能避免勞動(dòng)糾紛的發(fā)生。

（二）壯大基層調(diào)解組織力量

除了要加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳力度之外，還需要不斷壯大我國(guó)基層調(diào)解組織力量，明確調(diào)解組織的自身職責(zé)，引導(dǎo)基層調(diào)解組織能夠?qū)趧?dòng)糾紛問(wèn)題進(jìn)行有效預(yù)防與調(diào)解，將勞動(dòng)糾紛現(xiàn)象可以直接扼殺了萌芽狀態(tài)，方式糾紛發(fā)酵，及時(shí)有效的維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益[3]。

（三）提升勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁效率

想要提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁效率，首先要重視解決勞動(dòng)仲裁隊(duì)伍的建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)際情況不斷引進(jìn)新鮮血液，及時(shí)補(bǔ)充基層調(diào)解組織力量，緩解以往人少案多的現(xiàn)象。此外，還需要結(jié)合實(shí)際情況定期開展勞動(dòng)法律法規(guī)的平培訓(xùn)工作，不斷提高勞動(dòng)仲裁人員的業(yè)務(wù)水平以及政策素養(yǎng)，這樣一來(lái)能夠使得勞動(dòng)糾紛案件處理質(zhì)量與效率都會(huì)有所提高，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（四）強(qiáng)化多部門協(xié)同辦案

針對(duì)于基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛問(wèn)題而言，想要有效解決此類爭(zhēng)議糾紛問(wèn)題，就需要法院、勞動(dòng)監(jiān)察部門、建設(shè)部門之間相互協(xié)調(diào)，各部門之間充分發(fā)揮自身職能，相互協(xié)同辦案，從行政執(zhí)法到勞動(dòng)仲裁，再到最終的司法訴訟，各個(gè)部門齊抓共管，這樣才能夠有效解決當(dāng)前我國(guó)社會(huì)上的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛現(xiàn)象來(lái)看，發(fā)生此類問(wèn)題的原因眾多，只有及時(shí)有效的解決此類問(wèn)題，才能夠確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展，在此過(guò)程中相關(guān)單位要從自身做起，不斷優(yōu)化基層調(diào)解組織力量，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的普及程度。在調(diào)解過(guò)程中要提升勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁效率，各個(gè)部門之間要協(xié)同辦案，只有這樣才能夠保障勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題被有效解決，為保障人民群眾合法權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]施海燕. 基層勞資糾紛的成因及防范與調(diào)處對(duì)策研究[J]. 現(xiàn)代商業(yè)， 2019， 526（09）：114-115.