高維微

Integration of Urban and Rural Areas in Industrial Chain

Article|Reporter Gao Weiwei

城鄉(xiāng)融合，是今年重慶兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。在市政協(xié)委員、重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長李敬看來，城鄉(xiāng)融合意味著城市與鄉(xiāng)村統(tǒng)一市場(chǎng)的建立。這個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)里，通過資源、信息等要素的流動(dòng)，形成城市與鄉(xiāng)村新型的合約關(guān)系，城市與鄉(xiāng)村的資源，以產(chǎn)業(yè)鏈的方式真正融合連接起來。

The integration of urban and rural areas is a hot topic in the two sessions ofChongqing this year. According to Li Jing， member of the Municipal Committee ofthe Chinese People's Political Consultative Conference and dean of the In stitute ofEconomics of Chongqing Technology and Business University， the integration ofurban and rural areas means the establishment of a unified market for urban and nuralareas.In this unified market，in the flow of resources .information aind other factors，a new type of contractual relationship between urban and rural areas is gracuallytaking shape， and the lesources of urban and rural areas are being truly integratedand connmected in the form of inclustrial chains.

“鄉(xiāng)村振興離不開人，離不開錢，離不開土地，離不開技術(shù)。”市政協(xié)五屆三次會(huì)議上，市政協(xié)委員、重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長李敬接受本刊記者采訪時(shí)說，城鄉(xiāng)融合實(shí)際是一次城市發(fā)展到一定階段后，對(duì)鄉(xiāng)村的反哺。

要實(shí)現(xiàn)這次反哺，前提條件是“人才回流，金融資源回流，以及技術(shù)去到鄉(xiāng)村中”。

資源要素自由流動(dòng)

Free Flow of Resource Elements

“在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村的人才、金融資源流到城市，導(dǎo)致農(nóng)村的要素匱乏，而當(dāng)下鄉(xiāng)村振興，就需要各種機(jī)制讓這些要素回流到農(nóng)村?！崩罹凑f。

人才回流鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

在這一點(diǎn)上，李敬認(rèn)為目前的第一書記制度、大學(xué)生村官制度，以及近年來各區(qū)縣舉辦的幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的招聘會(huì)，都是為了吸引人才回流，避免鄉(xiāng)村人才空心化。

同時(shí)，人才引入農(nóng)村，可以發(fā)揮人才的撬動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

為了進(jìn)一步說明問題，李敬列舉了秀山農(nóng)村電商的例子。

僅2019年“雙11”當(dāng)天，秀山農(nóng)村電商累計(jì)訂單成交量就達(dá)817萬單，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2470萬元。這些銷售出去的商品，80%都是秀山本地產(chǎn)品，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?908戶貧困戶增收。

在李敬看來，秀山農(nóng)村電商的模式，讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化和第三產(chǎn)業(yè)融合起來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再單打獨(dú)斗。

這也使得城市和農(nóng)村間的服務(wù)交易成本大幅縮減，農(nóng)村的產(chǎn)品能夠通過電商平臺(tái)銷售，城市的資源也能夠進(jìn)入到農(nóng)村去，不僅節(jié)約了成本，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)活力也得以增強(qiáng)。李敬告訴我們，秀山的電商老板，很多都是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、農(nóng)民工、退伍軍人，實(shí)現(xiàn)了人才、資源、資金回流到農(nóng)村。

產(chǎn)業(yè)鏈建起新合約

Industrial Chain Builds New Contractual Relationship

“產(chǎn)業(yè)振興才能真正使農(nóng)民致富，才能真正使農(nóng)村興旺發(fā)達(dá)，才能真正使城鄉(xiāng)融合?！崩罹凑f，相比平原地區(qū)，重慶的鄉(xiāng)村主體規(guī)模優(yōu)勢(shì)很小，一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)格局，很難適應(yīng)大市場(chǎng)和現(xiàn)代化生產(chǎn)需要。

為此，重慶通過制度創(chuàng)新等方式，讓一個(gè)區(qū)域圍繞某一個(gè)特色產(chǎn)品做大做強(qiáng)。

這種案例，在重慶不少。李敬說，奉節(jié)臍橙就是其中之一。奉節(jié)臍橙通過一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，連接了城市和農(nóng)村之間的供給。

“潼南的油菜花、檸檬產(chǎn)業(yè)，也都是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的成功案例。此外，還有忠縣柑橘、豐都牛肉等等。”李敬說，這些產(chǎn)業(yè)都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是挖掘出了地方特色資源，形成規(guī)模效應(yīng)，最終成為大產(chǎn)業(yè)，“所以說，城鄉(xiāng)融合，挖掘地方特色資源形成產(chǎn)業(yè)鏈非常重要?！?/p>

“一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)格局，讓農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的信息不對(duì)稱。而產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制，則擴(kuò)大了鄉(xiāng)村的話語權(quán)，市場(chǎng)信息也清晰明確?！崩罹凑f，在這一背景下，城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求變得明確，也為鄉(xiāng)村指明了生產(chǎn)方向。

如此一來，城市可以指定鄉(xiāng)村生產(chǎn)可溯源的綠色農(nóng)產(chǎn)品，而鄉(xiāng)村也有了穩(wěn)定的銷售渠道。

“就好像一個(gè)大型食堂，每年的采購量都相對(duì)固定，因此它可以和固定的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立聯(lián)系，獲得品質(zhì)更穩(wěn)定的產(chǎn)品，這也保障了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的穩(wěn)定收益?！崩罹创蛄艘粋€(gè)比方，來形容城鄉(xiāng)之間的關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也更有利于區(qū)域間的合作。李敬說，在成渝經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中，重慶和成都之間，可以將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來，共同走出去。

近郊鄉(xiāng)村留住鄉(xiāng)愁

Retaining Nostalgia in Suburban Villages

“城市與鄉(xiāng)村的融合，不能是一層獨(dú)大，它意味著城市和鄉(xiāng)村在布局上的合理分布?！崩罹粗噶酥肝瘑T駐地里擺放著的那些展板，“你看，廣陽島的規(guī)劃，就是城市近郊鄉(xiāng)村在城鄉(xiāng)融合上很好的例子。廣陽島在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，既有現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)也保留了農(nóng)田的鄉(xiāng)村特色。”

李敬認(rèn)為，像廣陽島這樣的主城周邊近郊鄉(xiāng)村，發(fā)展水果采摘產(chǎn)業(yè)是個(gè)很不錯(cuò)的辦法。

李敬說起自己在生活中的一次偶然發(fā)現(xiàn)。

那是櫻桃上市的季節(jié)，他發(fā)現(xiàn)九公里軌道站附近聚集了眾多櫻桃商販。原來，就在距離地鐵站步行不到二十分鐘的巴南屏山，當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展起了櫻桃產(chǎn)業(yè)。櫻桃成熟的季節(jié)，市民會(huì)主動(dòng)到農(nóng)戶果園采摘。通常情況下，不出一周，櫻桃便會(huì)售罄。久而久之，櫻桃上市期間，這里也聚集起了一群水果商販。

“城市近郊鄉(xiāng)村，為生活在城市里的人留住了一處鄉(xiāng)愁?！崩罹凑f，城鄉(xiāng)融合的意義，不僅是讓“人地錢技”從城市回流鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)得到振興。對(duì)于城市居民來說，城鄉(xiāng)融合也是對(duì)生活場(chǎng)景的一次改造，讓城市人也能享受到鄉(xiāng)村的綠水青山。

匯達(dá)檸檬生產(chǎn)車間，工人在對(duì)檸檬洗果分級(jí)（資料圖）潼南區(qū)委宣傳部供圖

秀山電商云倉內(nèi)工作人員正在分揀、包裝發(fā)往全國各地的水果

攝影/齊嵐森

奉節(jié)臍橙 攝影/田軍