游宇明

看過(guò)一幅題為《關(guān)鍵評(píng)委說(shuō)了不算》的漫畫，感觸很深。漫畫里一個(gè)官員正在做清廉工作述職，發(fā)言完畢，合作單位、同事、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄰居、老百姓分別給出了高低不等的分?jǐn)?shù)：前面四個(gè)評(píng)委給得很高，最高的是10分（滿分）;只有“老百姓”評(píng)委給得很低，僅僅2分。不料，主持人當(dāng)場(chǎng)宣布：“去掉一個(gè)最低分！”漫畫的寓意非常明顯：在某些手握權(quán)力的人眼中，“關(guān)鍵評(píng)委”——老百姓恰恰最無(wú)足輕重。

藝術(shù)是現(xiàn)實(shí)的折射，毋庸諱言，漫畫里的情況在現(xiàn)實(shí)生活中仍然偶有發(fā)生。一個(gè)朋友在一個(gè)地級(jí)市的國(guó)資委工作，有次我問(wèn)及他們的領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)，朋友說(shuō)：就是走個(gè)形式啊！科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)在局里述職，由局領(lǐng)導(dǎo)考評(píng);局領(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)述職，由上級(jí)負(fù)責(zé)考評(píng)。我問(wèn)：沒(méi)有國(guó)企代表嗎？朋友說(shuō)：沒(méi)有！就算有，也是來(lái)幾個(gè)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)不來(lái)有何區(qū)別？看來(lái)，朋友所在的機(jī)關(guān)，“關(guān)鍵評(píng)委”同樣是缺席的。

認(rèn)真一想，某些官員之所以無(wú)視“關(guān)鍵評(píng)委”，原因不外乎兩個(gè)：一是怕麻煩;二是心中無(wú)百姓。各種考評(píng)必須做相關(guān)的準(zhǔn)備工作，涉及的機(jī)構(gòu)與人員越多，工作量越大。假如只走個(gè)形式，有意壓縮“評(píng)委”的范圍與人數(shù)，需要做的事就會(huì)大量減少，又“何樂(lè)而不為”？

少數(shù)官員對(duì)權(quán)力也無(wú)正確的認(rèn)知，他們誤以為它來(lái)自上級(jí)，從不認(rèn)為其來(lái)自民眾，因此，往往將心思放在如何討好上級(jí)這一點(diǎn)上，很少考慮老百姓的感受。由于職業(yè)原因，我常常瀏覽大學(xué)網(wǎng)站，我發(fā)現(xiàn)有一些高校習(xí)慣性地將行政構(gòu)架稱為“管理機(jī)構(gòu)”，而不是稱之為“職能服務(wù)機(jī)構(gòu)”。有管理，必然有被管理，一旦覺(jué)得自己是管理者，某些人內(nèi)心立即就會(huì)翻騰起大權(quán)在握的特權(quán)思想，對(duì)老百姓也就不自覺(jué)地產(chǎn)生了傲慢之心。在如此情境下，要讓他們尊重“關(guān)鍵評(píng)委”，似乎有點(diǎn)天真。

不過(guò)，存在的未必是合理的，少數(shù)官員無(wú)視“關(guān)鍵評(píng)委”就非常不應(yīng)該。理由是：第一，官員是受托管理公共事務(wù)的，它的雇主是老百姓，雇員事情做得怎么樣，雇主當(dāng)然最有發(fā)言權(quán)。第二，官員要拿工資，官員的工資表面上來(lái)自國(guó)家財(cái)政，實(shí)際上來(lái)自老百姓的納稅。官員事情做得好，說(shuō)明老百姓花的錢物有所值;官員事情干得不好，說(shuō)明老百姓花的錢有“跑冒滴漏”，必須加強(qiáng)管理。第三，人活在地球上需要房子，國(guó)家就是我們的大房子，房子屬于大家，自然每個(gè)人都有發(fā)言權(quán)，就算自己不發(fā)言，也有權(quán)利委托自己信任的人發(fā)言，而不是被某些人剝奪說(shuō)話的權(quán)利。

一些單位、一些機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)官員工作時(shí)不看重“關(guān)鍵的評(píng)委”，必然給我們的工作帶來(lái)?yè)p害。道理很簡(jiǎn)單：老百姓永遠(yuǎn)是處在第一線的，官員有宏圖大志，得靠老百姓一個(gè)釘子一個(gè)眼地去落實(shí)。老百姓覺(jué)得自己受到了足夠的尊重，應(yīng)有的權(quán)益得到了較好的保護(hù)，他們的工作積極性高，對(duì)單位、區(qū)域就會(huì)有認(rèn)同感，工作質(zhì)量也就會(huì)比較好;老百姓對(duì)官員有什么意見(jiàn)缺乏表達(dá)渠道，情緒不順，我們的許多工作就很難推進(jìn)。

對(duì)“關(guān)鍵評(píng)委”尊重與否，不止是態(tài)度問(wèn)題，其深處關(guān)聯(lián)著我們的官員對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)，關(guān)聯(lián)著社會(huì)是否真正和諧，關(guān)聯(lián)著國(guó)家、民族能否朝著正確的方向前進(jìn)。