陸超然 張家欣 施諾

摘要：長三角一體化促進了蘇州和南通間的跨江融合，而作為一個重要的發(fā)展領域，文化產業(yè)的建設成為了兩地融合過程中有待聚焦的關注點之一。在新常態(tài)的背景下，其建設進程機遇和挑戰(zhàn)并存。本文利用波特鉆石模型，從經濟、政策、交通、價值觀等角度出發(fā)，對蘇通兩地文化產業(yè)發(fā)展所面臨的機會和問題進行了分析與總結，并在此基礎上針對性地提出了相關建設措施。

關鍵詞：南通;蘇州;跨江融合;文化產業(yè);機遇;挑戰(zhàn);當下對策

長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施和省委、省政府支持蘇通跨江融合部署要求的落實，將蘇州和南通置于了一個協(xié)同共進的空間格局大背景之下，隨著經濟布局的不斷深化與互通渠道的持續(xù)拓展，這兩座城市在各個領域之間的交流與合作更是變得日益密切，兩地間的融合協(xié)作已然成為了一個必然的趨勢。

在眾多方向中，文化產業(yè)的發(fā)展在某種程度上是產業(yè)建設的扶持重點。提升文化產業(yè)競爭力的有效途徑是深入推進文化產業(yè)融合，產生效益“裂變”發(fā)展，從而實現(xiàn)產業(yè)的轉型升級與跨越式發(fā)展。

然而，在眾多政策措施尚且處于探索期和試驗期的今天，文化產業(yè)的建設進程并非一蹴而就，如何正確認識并把握其在新常態(tài)下呈現(xiàn)出的機遇兼挑戰(zhàn)、通過挖掘深層次的問題并針對性地為之提出有效的建設措施成為了本文研究的重難點所在。

一、機遇與條件

美國著名戰(zhàn)略管理學家邁克爾·波特曾提出波特鉆石分析模型理論，用于分析一個國家某種產業(yè)為什么會在國際上有較強的競爭力，并指出，決定一個地區(qū)某種產業(yè)競爭力主要由四個因素構成：

1）生產要素――包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源、基礎設施。

2）需求條件――主要是本國市場的需求。

3）相關產業(yè)和支持產業(yè)的表現(xiàn)――這些產業(yè)和相關上游產業(yè)是否有國際競爭力。

4）企業(yè)的戰(zhàn)略、結構、競爭對手的表現(xiàn)。

除此之外，還有兩個輔助因素：政府與機會。這些因素互相影響，為分析蘇通文化融合發(fā)展的機遇提供了理論框架。

（一）生產要素

文化產業(yè)發(fā)展的基本要素包括風景名勝、人文景觀、博物館、傳統(tǒng)習俗、特色工藝等自然文化資源;高級要素包括人才、創(chuàng)新能力、基礎設施等。初級要素為文化產業(yè)的發(fā)展提供了初始原料，但高級要素對產業(yè)的持續(xù)發(fā)展更發(fā)揮著舉足輕重的作用。

1. 歷史文化的契合度

江南文化以其溝通南北、匯集文明的包容性，使得長三角城市群的文化資源各有千秋、多元互補。其中，蘇州和南通兩地的文化更是相近相融，有著極為密切的親緣關系。

唐宋之后，以蘇州為中心的江南地區(qū)逐漸成為全國的經濟文化中心。南通先賢張謇創(chuàng)辦南通女工傳習所，邀請?zhí)K州刺繡大師沈壽出任傳習所掌門，創(chuàng)“沈繡”，出《雪宦繡譜》。作為國家歷史文化名城的南通，近代以來涌現(xiàn)出一大批具有較大影響力的書畫名家，“中國美術南通現(xiàn)象”廣受關注;同為國家歷史文化名城的蘇州，更是首批中國書法名城，千百年來名家輩出、蜚聲中外。南通的藍印花布——省委省政府心中的“江蘇符號”、啟東評彈也都源于蘇州，無一不證明了蘇通文化歷史契合度之高。

而今，蘇州作為長三角城市群“一核五圈“的重點城市之一，集古都、園林、商埠、自然景觀、人文資源等文化環(huán)境為一體，形成了獨具特色的吳地文化。南通的“江海文化”與“紡織文化”亦源遠流長，在繼承中發(fā)展。在濃厚歷史底蘊和相似文化譜系的基礎上，蘇通的融合加強了“江南文化”的建設，打造出獨具特色的文化品牌。

2.交通設施與地理格局

置身于江南水鄉(xiāng)，四通八達的水上運輸渠道是蘇州自古以來便擁有的先天性地理優(yōu)勢。便利的水運不僅加強了這座城市與周邊地區(qū)的溝通往來，更為產業(yè)與商業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。隨著時代的發(fā)展和技術的進步，蘇州正在繼承江南“因水而興”的特點上繼續(xù)加強探索新型的交通模式。

盡管相距100 多公里，但蘇通兩地間日益健全的交通體系正在拉近二者距離。其間以滬通長江大橋、蘇通長江大橋、崇啟大橋、崇海大橋北和沿海高速公路為基，滬寧鐵路、京滬鐵路、滬蘇通鐵路等鐵路為承南啟北，貫通東西的交通樞紐，使得蘇州與南通全面融入上海 1 小時交通圈、都市圈和經濟核心圈。江蘇沿江城市群城際鐵路的獲批。隨著上海第三機場落于南通的立項，南通和上海實現(xiàn)了“零距離”的全方位的接軌。這幫助南通更加快捷地與國際、國內市場對接，從而和與上海接軌的第一城蘇州間的聯(lián)系也愈加緊密。蘇州本地并無機場，主要依托蘇南碩放機場與上海虹橋機場，對其國際化發(fā)展有一定制約，而擁抱南通也將為其帶來更多市場機遇。

至此，蘇州和南通外向型經濟雛形已然形成。對外開放的包容政策與城市群的建立為兩地的文化產業(yè)發(fā)展提供了豐富的資金來源與管理理念，在強大的輻射力與聚集力的加持下，一個綜合性極強的空間文化載體由是形成，為文化產業(yè)的融合與發(fā)展提供了可靠的前提。

3.科技創(chuàng)新與人才

文化產業(yè)的發(fā)展更多的依賴于科技、人才等高級要素。南通文化產業(yè)的發(fā)展仍處于基于一般生產要素的初級發(fā)展階段，而這通常是不穩(wěn)定且難以獲得全球競爭力的。南通一直以來被譽為“教育之鄉(xiāng)”，被戲稱“全國教育看江蘇，江蘇教育看南通”。但其與蘇州的高學歷人才比僅為1：0.692-0.72，人才流失嚴重。這是因為南通產業(yè)仍以制造、家紡等傳統(tǒng)產業(yè)為基，對人才吸引力弱，其中更是極大部分人才選擇扎根蘇州。

而蘇州高級教育優(yōu)越，提供了強大的技術支持與人才保障。在推動文化產業(yè)與高新技術產業(yè)的融合方面初見成績，使科技滲透到文化產業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)，不斷推動蘇繡、玉雕、核雕、紅木雕刻等傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代創(chuàng)意產業(yè)相融合，積極發(fā)展了一系列美術原創(chuàng)、漫畫、游戲、衍生品開發(fā)等文化科技產業(yè)。 因此對于南通而言，尋求科技高地蘇州的幫助，借鑒成功經驗與商業(yè)模式，與蘇州合作打造高端文化科技產業(yè)區(qū)，既能吸引南通人才回流，推動新興產業(yè)發(fā)展，也能為蘇州拓寬市場，實現(xiàn)生產要素的流通與高效的資源配置。

（二）需求要素

1. 經濟基礎

蘇州較早邁入了特大型城市建設快車道，先行一步的滬蘇融合發(fā)展，讓蘇州進一步確立了發(fā)展目標、城市能級、核心功能，以及在全球、全國、長三角城市網絡中的地位和價值。按照長三角城市群發(fā)展規(guī)劃要求，強化長三角區(qū)域性中心城市地位，主動對接上海2035版城市總規(guī)劃是蘇州現(xiàn)階段的發(fā)展目標，加強與周邊城市的分工協(xié)作，積極參與城市群建設，構建現(xiàn)代國際大都市格局。

南通，曾有著“中國近代第一城”之譽，在改革開放之初，南通和蘇州的GDP相近，但在隨后的區(qū)域發(fā)展競爭中，差距逐漸拉大，在滬蘇通三城中明顯處于弱勢地位，嚴重滯后于蘇南。在2019年各項經濟指標（圖1-2）對比中，兩地發(fā)展懸殊，由于蘇州“招商引資”的開放政策，南通的進出口總額僅占蘇州的11.46%。如今，隨著“一帶一路”交匯點建設、長江經濟帶建設、長三角區(qū)域一體化等一系列國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加，給予了南通千載難逢的發(fā)展機遇。

2.居民收入與消費水平

目前，隨著長三角一體化的推動，人民生活消費水平逐年遞增，文化產業(yè)需求導向旺盛，居民的消費結構轉向精神文化消費為主。2019年蘇通人均GDP均突破1000億元，盡管南通仍低于蘇州水平的28%，但文化需求消費都進入了快速擴張階段。

2015-2019年以來，蘇州南通居民收入均穩(wěn)步增長（如圖1-3），2019年蘇州南通城鎮(zhèn)居民可支配收入累計增幅均為8.4%。居民逐步步入富裕階段，消費追求逐步向高層次邁進，2019年蘇州與南通市區(qū)居民消費價格總指數(shù)（CPI）分別為103與103.2，在2018年的統(tǒng)計報告中指出，蘇州居民文教娛樂支出高達5251元，位列長三角第一，南通城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂支出4485元，也遠超平均水平。恩格爾系數(shù)穩(wěn)步降低，這將給兩地的文化產業(yè)發(fā)展帶來新的契機。

（三）相關產業(yè)

當上游產業(yè)具有競爭優(yōu)勢時，能夠帶動下游產業(yè)的創(chuàng)新和國際化。有競爭力的地區(qū)產業(yè)，通常也會帶動相關產業(yè)的競爭力，并趨向聚集，形成有效的互助關系，取得整體競爭優(yōu)勢。

2020年10月13日，南通正式加入蘇州自貿片區(qū)——蘇錫通科技產業(yè)園區(qū)，深化推動制度集成創(chuàng)新、產業(yè)開放創(chuàng)新與協(xié)同聯(lián)動創(chuàng)新，促進蘇州與南通在人才、資本、產業(yè)、科技領域的有機聯(lián)動與融合發(fā)展。園區(qū)堅持大抓項目、抓大項目，形成了以3個百億級項目為龍頭、39個10億元項目為支撐、95個億元項目為基礎的項目矩陣。目前，在手推進20億元以上重大項目8個，在談20億元以上重大項目13個，功率半導體芯片項目、柔性折疊屏玻璃基板項目等一批重大項目相繼落戶園區(qū)。

蘇州和南通正體現(xiàn)著一種跨江融合模式，蘇州進行研發(fā)，南通進行生產。過去，蘇州是國際轉移鏈條中的一個環(huán)節(jié)，是一個低端制造業(yè)產業(yè)的集中地，現(xiàn)今，是以新能源、生物技術和新醫(yī)藥、高端裝備制造為代表的高技術、高附加值產業(yè)，成為引領蘇州經濟發(fā)展和產業(yè)升級的主力。蘇州也積極把改革創(chuàng)新的紅利第一時間輸送到蘇錫通園區(qū)，讓園區(qū)能夠共享改革成果和溢出效應，可望帶動南通及長江兩岸南北呼應，比翼齊飛。

（四）文化企業(yè)的戰(zhàn)略和競爭

黨的十六大報告中指出：“發(fā)展文化產業(yè)是市場經濟條件下繁榮社會主義文化，滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。完善文化產業(yè)政策，支持文化產業(yè)發(fā)展，增強我國文化產業(yè)的整體實力與競爭力?！爆F(xiàn)如今我國文化產業(yè)組織結構不斷調整，從縱向一體化開始向橫向一體化轉變。其中，作為長三角一體化城市群的一部分，蘇州與南通在文化產業(yè)融合方面占據(jù)了得天獨厚的戰(zhàn)略發(fā)展優(yōu)勢。

產業(yè)的目標、戰(zhàn)略和組織結構往往隨地區(qū)情況的發(fā)展差異而不同，競爭優(yōu)勢也就是指各種差異條件的最佳組合。地區(qū)其他競爭者的發(fā)展，更在企業(yè)創(chuàng)新過程和地區(qū)競爭優(yōu)勢上扮演重要的角色。其中，“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略催生了眾多互聯(lián)網數(shù)字文化新業(yè)態(tài)，文化消費業(yè)逐漸趨于數(shù)字化、移動化、便捷化。這也進一步推動了文化產業(yè)的“虛擬一體化”。南通作為文化競爭力較差的一方，更需要主動適應并利用產業(yè)動能的發(fā)展機遇與政府利好政策的浪潮，在“一帶一路”與蘇州跨江融合的驅使下，與蘇州共同推出融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代、線上與線下的文化產品與服務，帶動文化消費升級，與地方特色文化產業(yè)鏈精準對接，不斷提升文化產業(yè)競爭力，縮小地區(qū)發(fā)展差距。

二、風險與挑戰(zhàn)

（一）行政壁壘的隔閡

部分地區(qū)行政壁壘的存在導致了蘇通兩地聯(lián)動性的不足，在成本投入、利益分配產生一定沖突時難以協(xié)調。此外，兩地聯(lián)席會議執(zhí)行力較低，缺乏相應的法律效力，使得其制定的一系列融合政策措施難以具體實施落地。同時，兩地融合過程中的社會保障機制尚且不是很完善，難以形成貫通的融合機制，難以引入高素質人才，由是阻礙住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育等因素的流動，這些都不利于文化大市場的形成和發(fā)育。

（二）文化產業(yè)結構失衡

從產業(yè)鏈的角度可以把文化產業(yè)劃分為內容產業(yè)、傳媒與平臺產業(yè)、衍生產品及文化制造業(yè)等三大部分。其中，內容產業(yè)是文化產業(yè)中體現(xiàn)文化產品精神價值和審美價值的核心部分，文化產業(yè)的競爭力強弱取決于文化產品內容的優(yōu)劣;平臺產業(yè)能聚合內容產業(yè)的優(yōu)質創(chuàng)意，擴大內容產業(yè)的傳播力。而南通市文化制造業(yè)占文化產業(yè)增加值的整體比重較高（占57.2%），存在著以文化制造業(yè)為主的格局，沒有體現(xiàn)出文化產業(yè)高附加值的產業(yè)特性。蘇州的文化創(chuàng)意產業(yè)園總體也處于粗放發(fā)展、數(shù)量擴張階段，集約化程度低，平臺、市場體系和產業(yè)鏈都不完善。

（三）區(qū)域文化產業(yè)發(fā)展不平衡

截至 2015 年，蘇州市文化制造業(yè)營業(yè)總收入為 2038 億人民幣，而南通市的文化制造業(yè)營業(yè)總收入僅為 703.6 億人民幣，差距較大。雖然近年來年南通發(fā)展迅速，但仍與蘇州有很大差距，在資金、人才、區(qū)位方面優(yōu)勢欠缺。南通基礎教育發(fā)展較快，職?？平逃l(fā)展完善，但文化產業(yè)產量較小，難以吸引文化產業(yè)高素質人才，與蘇州在文化創(chuàng)意競爭力方面差異較大。

盡管蘇州文化產業(yè)態(tài)勢相對良好，本科人才較多，但如何使人才、科技、創(chuàng)意等要素在兩地間合理流動才是蘇通融合過程中的一個關鍵問題。上海文化產業(yè)發(fā)展成熟，同時競爭力大，蘇通周邊城市在長三角一體化中也發(fā)展迅猛。若沒有良好的政策支持，恐會造成吸虹效應，導致蘇通人才大量流出，進而難以推動產業(yè)深度對接。

（四）區(qū)域文化產業(yè)同質化、形式化嚴重

資本對文化的關注重點往往會聚焦于其所帶來的經濟效益上，而忽略其本身的傳承價值。在這樣的大背景下，文化產業(yè)與市場很容易為了追逐短期內的經濟效益而陷入形式主義和單一化的怪圈，進而導致其寶貴的獨特性。偏重于數(shù)量增長（圖2.3），形成的優(yōu)質文化園區(qū)仍相對較少。

因此，在蘇通融合中如何規(guī)避文化產業(yè)同質化成為一個重要議題，如何充分發(fā)揮自己的核心優(yōu)勢、突出核心競爭力也無疑成為蘇通兩地文化建設的一大挑戰(zhàn)。

三、建議與措施

（一）推動區(qū)域文化產業(yè)合作與轉型升級

1. 打造文化產業(yè)園區(qū)

文化產業(yè)園區(qū)的建設有利于實現(xiàn)蘇通文化產業(yè)之間的協(xié)同共建與優(yōu)勢互補，為文化產業(yè)鏈與產業(yè)集群的形成提供了可能。在這其中，跨區(qū)域文化溝通及“以文帶產”的項目合作是最具生產要素配置效率的領域。

最新數(shù)據(jù)顯示，蘇州市 2019 年園區(qū)文化產業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，全年營收 660 億元，文化及相關產業(yè)增加值占 GDP 比重達 7%;而南通在文化產業(yè)建設的過程中，也逐漸開始形成一批布局合理、特色鮮明、帶動力和輻射力強的文化產業(yè)集聚區(qū)，但其仍處于初步發(fā)展階段，市場吸引度與國際知名度仍相對較弱。

作為長三角地區(qū)的龍頭及核心城市，蘇州可以利用其自身發(fā)展型城市的輻射聯(lián)動作用，加強區(qū)域間的資源共享，集聚整合文化產業(yè)資源，擴大國際品牌效應，共同構建文化產業(yè)創(chuàng)意線路。而南通基礎設施完善，土地供應量充足，發(fā)展空間廣袤，土地成本較低，新機場、鐵路等交通網絡的完善也展現(xiàn)其得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。比如南通美術名人眾多，但其中很多雕塑、園林藝術家都“下?！备闫鹆搜b潢，這些都是文化合作思路上的中重大突破。

2.促進產業(yè)的創(chuàng)新與融合

在結構單一、同質化嚴重的背景下，蘇通兩地的文化產業(yè)亟需進行必要的改革與創(chuàng)新。以整體優(yōu)化區(qū)域間市場結構，提升核心競爭力。

信息時代的飛速發(fā)展使得老一輩的文化遺產逐漸淡出大眾的視線，由此更加凸顯了文化與時俱進的革新的必要性。當代文化產業(yè)借助互聯(lián)網技術，聯(lián)動新媒體矩陣促進科技、經濟與文化的交相融合，通過知名 IP 合作、開發(fā)衍生品等形式“舊瓶裝新酒”。

紡織業(yè)是南通傳統(tǒng)的支柱產業(yè)和民生產業(yè)，其中 南通家紡更有著“中國第一”的稱號，2019年市場全國市場占有率超40%，全世界家紡出口占據(jù)10%。盡管南通市紡織業(yè)目前已經擁有一批中國品牌與省級品牌，然而其規(guī)模與品牌效應仍相對較弱。

蘇繡作為蘇州傳統(tǒng)工藝品，雅艷相宜，用重彩艷而不俗，施淡彩雅而不薄。近年來蘇繡小鎮(zhèn)的發(fā)展為其產業(yè)轉型升級提供了動能，聚集了刺繡設計創(chuàng)作、絲線銷售、木架制作、裝裱包裝、物流等上下游產業(yè)。但其卻也面臨著嚴重傳承危機與人才斷檔的困境。

兩者現(xiàn)面臨的問題提供了很好的融合契機，倘若將蘇繡與南通紡織相融合，推進產業(yè)融合，將蘇繡融入紡織，形成獨具特色的“蘇通”織物品牌，也將為蘇繡注入新鮮血液，打造創(chuàng)新創(chuàng)意文化產業(yè)，充分發(fā)揮產業(yè)集群效應。

（二）完善文化市場建設

文化市場的完善離不開科學規(guī)劃的引領作用，堅持規(guī)劃先行，謀定后動。探索建立兩地規(guī)劃協(xié)同機制，推動重大規(guī)劃、戰(zhàn)略和制度實現(xiàn)兩地無縫對接。結合“十四五”規(guī)劃的編制，在交通體系、產業(yè)發(fā)展等方面實現(xiàn)深度對接，借助國家高端智庫專家和地方有關專家的力量，共同研究制定一體化空間協(xié)調規(guī)劃和各類專項規(guī)劃及政策配套體系，促進沿江空間布局和跨江聯(lián)動布局相互協(xié)調。

1.實現(xiàn)市場一體化

現(xiàn)代化的文化市場是產業(yè)開展實踐和溝通的場地，推進文化市場一體化建設對蘇通兩地文化的整合與開發(fā)具有重要的意義。

完善的市場監(jiān)管體系也是文化市場建設中不可或缺的一環(huán)。在流通性和不一致的監(jiān)管機制的影響下，蘇通跨區(qū)域合作在擴大管理范圍的同時，也在一定程度上削弱了市場的管控力度。針對這一點，兩地有關部門需要在了解現(xiàn)狀的前提下完善相關的法律法規(guī)，力求在“存異”的基礎上“求同”，減弱隔閡效應，促進兩地文化市場監(jiān)管制度在發(fā)展的過程中進行磨合，以此健全監(jiān)管體系，構建互通共享的規(guī)章政策。

2.公共文化服務體系的搭建

公共大眾是文化市場的主要服務對象，公共文化服務體系是幫助文化產業(yè)功能落地的有效舉措之一。為了幫助市場功能發(fā)揮到最大化，兩地政府部門需要重視文化基礎設施的完善與公益項目活動的開展，挖掘并充分開發(fā)當?shù)匚幕奶厣?，以此打造?lián)動的城市品牌，促進區(qū)域文化共同體的建設。

以推動城市發(fā)展資源共享為目標，保障和改善民生為重點，推動基本公共服務一體化。推動教育、文旅、衛(wèi)生、體育等資源共建共享。共同推進兩地5G網絡建設及產業(yè)發(fā)展，在新一代信息基礎設施建設、數(shù)字政府、工業(yè)互聯(lián)網、新型智慧城市等領域開展合作。

（三）注重培養(yǎng)文化認同感

文化的認同感與歸屬感是開展一切文化建設活動的理念基礎，也是推動文化有機融合的內在精神動力。在整體化趨勢日益顯著的今天，增強蘇通兩地民眾的文化協(xié)同精神與文化認可程度無疑是促進文化建設的基礎要求。

各級各類的學校需要充分運用自身專業(yè)導師、高質量教材與系統(tǒng)化教學手段的優(yōu)勢，針對所有年齡段的學生開展伴隨性質的文化教育和三觀培養(yǎng)，使他們自覺形成友好的認同基礎，提升自己的素質與涵養(yǎng)。

同時，社會要積極發(fā)動媒體機構和產業(yè)的外宣平臺，不定期通過公益廣告投放、品牌活動開展等形式對公共大眾進行潛移默化的宣傳教育，由是增強內聚力的規(guī)模效應，促進融合共生這一集體性區(qū)域品質的形成，為兩地人民打造一個共同的精神家園。

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作者簡介：

陸超然（2000.05-），女，漢族，江蘇南通人，本科在讀，專業(yè)：商業(yè)分析。