馮穎

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為代表的即時(shí)通訊媒體正逐漸成為信息傳播的主要陣地。而網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)境具有虛擬性、多重主體性和無(wú)中心性等特點(diǎn)，加之我國(guó)正處于改革關(guān)鍵期和矛盾突發(fā)期，導(dǎo)致眾多不和諧的網(wǎng)絡(luò)輿情層出不窮、欲禁難止。大多數(shù)政府機(jī)構(gòu)在遭遇輿論圍攻時(shí)，選擇傳統(tǒng)的輿論危機(jī)處理方法和手段，不得其法，使輿情失控，導(dǎo)致政府與民眾之間的矛盾不斷擴(kuò)大。本文就政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和危機(jī)處理工作淺談幾點(diǎn)體會(huì)。

關(guān)鍵詞：倫理;網(wǎng)絡(luò)輿情;處理對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)輿情是指網(wǎng)上出現(xiàn)的某一熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件而引起網(wǎng)民發(fā)表的意見(jiàn)和態(tài)度的總和。由于網(wǎng)絡(luò)自身具有直接性、突發(fā)性、偏差性、隱蔽性的特點(diǎn)，使得網(wǎng)民在表達(dá)思想和觀點(diǎn)的同事產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)失范、容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)失范、引發(fā)虛假泛濫、導(dǎo)致善良缺失等一系列倫理問(wèn)題。因此，必須通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理，健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)等方式正確處理網(wǎng)絡(luò)輿情。

一、 網(wǎng)絡(luò)輿情的倫理失范表現(xiàn)

互聯(lián)網(wǎng)為民眾提供了比現(xiàn)實(shí)社會(huì)更為寬泛的表達(dá)方式。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面帶來(lái)了正面效應(yīng)，成為傳遞社情民意的平臺(tái)，增強(qiáng)了政府與社會(huì)民眾的溝通。另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情中也存在一些倫理失范問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

（一）網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)失范

有些網(wǎng)民使用不規(guī)范的語(yǔ)言表形式，主要體現(xiàn)在使用拼音字母、同音字等組成臟話（如草泥馬（操你媽）、TMD（他媽的）等等）;有些使用的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言內(nèi)容低俗，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)出來(lái)的內(nèi)容污言穢語(yǔ)，充斥著偏激、詆毀、傷害。這類網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的低素質(zhì)、不道德，會(huì)對(duì)人們的價(jià)值體系、行為尺度和個(gè)人素質(zhì)產(chǎn)生印象，容易對(duì)青少年的成長(zhǎng)產(chǎn)生誤導(dǎo)，甚至引發(fā)犯罪。

（二）容易引發(fā)虛假泛濫

假新聞和謠言容易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞。一些別有用心的個(gè)人和團(tuán)體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論和虛假信息，讓民眾真假難辨，被假新聞所迷惑。那些對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿的個(gè)人、恐怖分子、有著特殊目的極端組織，是這類輿情的制造者。他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳遞負(fù)面輿論，制造混亂。虛假信息危害很大，占用了大量信息資源空間，降低了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的速度和效率，浪費(fèi)了民眾查看信息的寶貴時(shí)間，同時(shí)也有悖于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的誠(chéng)信原則，會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的諸多方面造成信用危機(jī)。

（三）導(dǎo)致善良缺失

由于網(wǎng)民的經(jīng)歷、背景和素質(zhì)不同，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的觀念也良莠不齊。我們看見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容范圍廣泛，包含著迷信、暴力、黃色、反動(dòng)等有害內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)人與網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)，將現(xiàn)實(shí)生活中的網(wǎng)民的身份隱藏得干干凈凈，為網(wǎng)民提供了一個(gè)釋放隱藏在內(nèi)心深處欲望的機(jī)會(huì)。一些網(wǎng)民平時(shí)生活中遇到挫折，網(wǎng)絡(luò)正好成為他們發(fā)泄憤怒的平臺(tái)，還有些心靈扭曲的人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送殘暴、黃色、反動(dòng)的內(nèi)容，甚至有些心懷惡意別有用心的人，通過(guò)篡改信息內(nèi)容、添加聲音和視頻混淆視聽(tīng)。

二、 網(wǎng)絡(luò)輿情倫理失范的原因

互聯(lián)網(wǎng)具有的開(kāi)放性、難控性、及時(shí)性、虛擬性等特征導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿情倫理失范。究其原因，有如下幾點(diǎn)：一是網(wǎng)民道德意識(shí)淡漠。網(wǎng)絡(luò)上少了人類交往的空間，沖淡了傳統(tǒng)意義上的親情、友情，為民眾營(yíng)造了一個(gè)可以不謀面進(jìn)行交流和交往的空間。而網(wǎng)絡(luò)中眾多崇尚享樂(lè)主義、拜金主義、自由主義等價(jià)值取向容易影響網(wǎng)民的道德意識(shí)和道德信念記憶偏離社會(huì)正常的價(jià)值觀念。二是網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)滯后。網(wǎng)絡(luò)幾乎一夜之間融入百姓生活，而網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，具有滯后性。缺乏有效的引導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制約束網(wǎng)民的言論;在網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范建設(shè)中，沒(méi)有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)個(gè)體行為。三是網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)不健全。目前，我國(guó)相關(guān)部門就互聯(lián)網(wǎng)出臺(tái)了一些部門規(guī)章和規(guī)范性文件。但互聯(lián)網(wǎng)處于時(shí)時(shí)發(fā)展的狀態(tài)，隨著它的發(fā)展，會(huì)不斷產(chǎn)生新的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，而現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)相對(duì)滯后，缺乏前瞻性，對(duì)新的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題缺乏有效的制約和管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體的道德失范行為的法律控制作用及其有限。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情的管理內(nèi)容

輿情管理工作的內(nèi)容，就是要從網(wǎng)絡(luò)言論庫(kù)中收集、管理有關(guān)網(wǎng)民對(duì)政府機(jī)構(gòu)及社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注的言論。一般而言，常規(guī)性的輿情管理至少要做兩件事情，一是輿情監(jiān)測(cè)，隨時(shí)把握社會(huì)公眾的關(guān)注點(diǎn);二是危機(jī)管理，對(duì)于損害政府機(jī)構(gòu)形象的言論要及時(shí)解釋應(yīng)對(duì)，傳達(dá)其真實(shí)情況，消除公眾誤解或取得公眾諒解。輿情監(jiān)測(cè)和輿情應(yīng)對(duì)是輿情管理的兩項(xiàng)基本內(nèi)容，但隨著該項(xiàng)工作的不斷深入，該項(xiàng)工作的內(nèi)容也會(huì)延伸，直接超越以上兩種職能，把輿情管理有機(jī)地融入政民溝通、政民互動(dòng)互動(dòng)之中。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情的處理對(duì)策

網(wǎng)絡(luò)新媒體主導(dǎo)的輿論時(shí)代，如何去應(yīng)對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)輿情，是當(dāng)前急需解決的一個(gè)課題，筆者認(rèn)為，做好輿情應(yīng)對(duì)工作，主要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地道德宣傳，形成良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍

網(wǎng)絡(luò)道德缺乏的原因在于對(duì)意識(shí)形態(tài)教育的放松，隨著社會(huì)進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)上的自由言論不加控制和引導(dǎo)，不但不利于弘揚(yáng)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)，反而會(huì)造成不良的影響。必須明確網(wǎng)民主體的道德需要和道德義務(wù)，增強(qiáng)網(wǎng)民主體實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)道德行為的自覺(jué)性和情感體驗(yàn)，建設(shè)自主型網(wǎng)絡(luò)道德。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)道德行為建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)民文明上網(wǎng)的自我約束能力，培養(yǎng)網(wǎng)民辨別真?zhèn)文芰?，發(fā)揮網(wǎng)民對(duì)不良信息的監(jiān)督作用，控制網(wǎng)絡(luò)虛假消息的傳播。要把網(wǎng)絡(luò)規(guī)范內(nèi)化為網(wǎng)民內(nèi)心崇高的道德準(zhǔn)則。要建立網(wǎng)絡(luò)倫理準(zhǔn)則，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)道德，明確網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)中輿情主體的道德義務(wù)，形成健康的網(wǎng)上輿論氛圍。網(wǎng)絡(luò)道德的建設(shè)還包括加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體傳播信息的“職業(yè)道德”，要加強(qiáng)對(duì)信息真實(shí)性的嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)媒體的行業(yè)自律，凈化網(wǎng)絡(luò)傳播渠道。政府和媒體應(yīng)尊重網(wǎng)民的利益表達(dá)和言論自由的權(quán)利和自由，提倡自律，培養(yǎng)成熟網(wǎng)民，為民眾提供一個(gè)表達(dá)觀點(diǎn)的平臺(tái)并及時(shí)反饋信息。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理，構(gòu)建信息內(nèi)容過(guò)濾機(jī)制

要強(qiáng)化媒體的地位和責(zé)任，保證網(wǎng)絡(luò)新聞?wù)鎸?shí)性。網(wǎng)絡(luò)新聞工作者必須盡力核實(shí)網(wǎng)上的新聞來(lái)源，確保驗(yàn)證新聞的真實(shí)性，對(duì)于轉(zhuǎn)載其他媒體的新聞也應(yīng)注重調(diào)查研究。尤其對(duì)那些轟動(dòng)的、刺激性的網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容要進(jìn)行反復(fù)驗(yàn)證，盡量采用權(quán)威新聞媒體的信息。網(wǎng)絡(luò)新聞工作者應(yīng)該堅(jiān)持基本的新聞理念，用嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，進(jìn)行信息采集和發(fā)布;提高職業(yè)道德和專業(yè)水平，不斷提升自身的倫理道德修養(yǎng)，自覺(jué)地避免不良傳播行為。要加強(qiáng)政府與網(wǎng)絡(luò)媒介之間的聯(lián)動(dòng)與協(xié)調(diào)，明確網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者職責(zé)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的把關(guān)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)運(yùn)用各種技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)道和評(píng)論的虛假信息、負(fù)面信息進(jìn)行過(guò)濾，保證其管理范圍內(nèi)的信息傳播的真實(shí)性;論壇管理員或版主應(yīng)推出發(fā)帖規(guī)則，對(duì)發(fā)布不嚴(yán)肅言論的網(wǎng)民利用技術(shù)手段提出警告或者限制其發(fā)帖。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，形成良好行業(yè)規(guī)范

我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)方面的立法存在一定漏洞，相關(guān)執(zhí)法手段更加需要完善，使得在網(wǎng)絡(luò)輿情虛假泛濫、無(wú)故揭露他人隱私、造謠污蔑等案例，都沒(méi)有明確的法律制裁制度，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情中出現(xiàn)的倫理失范問(wèn)題與日俱增，不容樂(lè)觀?；ヂ?lián)網(wǎng)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中人的思想態(tài)度的真實(shí)反映，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人受教育的成都不同，生活經(jīng)歷不同，文化程度也有差異，如果僅通過(guò)良心和社會(huì)輿論來(lái)約束是不行，只有通過(guò)立法，將人們的日常行為上升到法律、法規(guī)的層面，才能約束人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)中的隨意行為，使網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和管理趨向有序化。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚萍.中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論現(xiàn)狀及引導(dǎo)方略[D].鄭州：鄭州大學(xué)，2005.

[2]金勁松.論網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督及其規(guī)范化管理[D].武漢：華中師范大，2004.

[3]黎文安.走向主流的網(wǎng)絡(luò)輿論及其引導(dǎo)[J].新聞知識(shí)，2005（6）.

[4]崔耀中.論互聯(lián)網(wǎng)與“輿論引導(dǎo)新格局”[N].北京日?qǐng)?bào)，2008-10-13（17）.

[5]鐘瑛.網(wǎng)絡(luò)傳播倫理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2005.