摘要：本文基于相關(guān)工作人員的訪談，著重從社工實(shí)操過(guò)程出發(fā)，對(duì)社工介入社區(qū)戒毒的操作過(guò)程中所遇到的困境問(wèn)題進(jìn)行分析，總結(jié)困境主要體現(xiàn)在專業(yè)關(guān)系建立、計(jì)劃實(shí)施、成效評(píng)估和后續(xù)追蹤服務(wù)幾方面，這些問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著戒毒社工。結(jié)合相關(guān)理論和對(duì)社工的訪談，分析社工遭遇的困境主要的原因包括服務(wù)對(duì)象特殊性、人員專業(yè)知識(shí)不足以及戒毒社會(huì)工作專業(yè)機(jī)制不完善等。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作;社區(qū)戒毒;操作困境

一、社工介入社區(qū)戒毒的操作困境體現(xiàn)

社工介入社區(qū)戒毒秉持著社會(huì)工作專業(yè)的價(jià)值和技巧，符合社工實(shí)務(wù)的通用過(guò)程，包含接案、預(yù)估、計(jì)劃、介入、評(píng)估、結(jié)案六個(gè)階段。成都市的禁毒工作多為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，社工在進(jìn)駐社區(qū)戒毒中心為戒毒人員提供服務(wù)發(fā)現(xiàn)在專業(yè)關(guān)系建立、計(jì)劃實(shí)施、成效評(píng)估和后續(xù)追蹤四個(gè)方面遭遇重重困境，服務(wù)難以有效開(kāi)展。

（一）專業(yè)關(guān)系建立所遇困境

首先，成都市的禁毒社會(huì)工作多為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，社工進(jìn)駐社區(qū)戒毒中心為戒毒人員提供服務(wù)。而目前成都市從事社工的人員多為半路出家，并非專業(yè)科班出身，多為綜合性社會(huì)工作專業(yè)或其他與社工相距甚遠(yuǎn)專業(yè)的教育背景，缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)。一方面，社工在搜集服務(wù)對(duì)象的相關(guān)資料時(shí)，往往會(huì)遇到困難。另一方面戒毒者對(duì)社工身份也容易產(chǎn)生誤解，認(rèn)為禁毒社工是政府人員，使得戒毒人員因?yàn)楹ε略俅伪蛔ザ鴮?duì)社工存在防備心理，同時(shí)由于專業(yè)知識(shí)不足，對(duì)禁毒社會(huì)工作者所提供的服務(wù)內(nèi)容有誤解，認(rèn)為禁毒社會(huì)工作者所提供的服務(wù)沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的幫助;其次，由于吸毒的成本高、花費(fèi)大，會(huì)消耗吸毒人員大量的物質(zhì)積累，戒毒人員出戒毒所之后，最首要的需求就是物質(zhì)需求。且由于傳統(tǒng)觀念的影響和一定的社會(huì)刻板印象的存在，戒毒人員戒毒后也難以憑借自己的能力找到適合的工作，難以保障自己的基本生活。禁毒社會(huì)工作者在初期為服務(wù)對(duì)象提供物質(zhì)方面的關(guān)懷可以有效的快速的建立專業(yè)關(guān)系，但是隨著關(guān)系的不斷深入，服務(wù)對(duì)象的物質(zhì)需求也更加強(qiáng)烈，要求也會(huì)不斷提高，當(dāng)禁毒社工無(wú)法滿足自己的需求時(shí)，服務(wù)對(duì)象的配合度也會(huì)降低。此時(shí)，這種情況便會(huì)給禁毒社會(huì)工作者造成巨大的壓力，在經(jīng)驗(yàn)不足或?qū)I(yè)知識(shí)不充分的情況下很容易陷入困境;最后，戒毒人員的戒毒過(guò)程是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過(guò)程，完全戒除毒癮也需要較長(zhǎng)的時(shí)間，而在此過(guò)程中，戒毒人員一旦出現(xiàn)復(fù)吸的現(xiàn)象，服務(wù)過(guò)程會(huì)因?yàn)閺?qiáng)戒而發(fā)生中斷，等強(qiáng)戒后又會(huì)轉(zhuǎn)入社區(qū)戒毒，如此以來(lái)禁毒社會(huì)工作者需要與服務(wù)對(duì)象多次建立專業(yè)關(guān)系，進(jìn)行資料填寫(xiě)、量表填寫(xiě)等，加大了社工的工作量。

（二）計(jì)劃實(shí)施所遇困境

資源鏈接是社工為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的重要手段，能否通過(guò)資源鏈接滿足服務(wù)對(duì)象的需求在一定程度上決定了服務(wù)是否能順利的進(jìn)行下去。服務(wù)對(duì)象的需求往往具有多樣性，在戒毒社會(huì)工作操作過(guò)程中，服務(wù)對(duì)象往往會(huì)提出醫(yī)療資源、資金以及工作等方面的需求。而禁毒社會(huì)工作者鏈接資源一般來(lái)源于政府相關(guān)部門(mén)，且由于服務(wù)對(duì)象的特殊性難以收到民間資源的援助，單一且受社會(huì)政策影響大的鏈接渠道難以覆蓋到每一個(gè)服務(wù)對(duì)象。再具體操作時(shí)，局限性較大的單一渠道與服務(wù)對(duì)象多樣化需求之間出現(xiàn)了矛盾，也是禁毒社會(huì)工作者的困境之一。

《中華人民共和國(guó)禁毒法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指導(dǎo)全國(guó)禁毒動(dòng)作，地方各級(jí)人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的禁毒工作，城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作。公安機(jī)關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政對(duì)社區(qū)戒毒工作提供應(yīng)盡的指導(dǎo)和協(xié)助義務(wù)。實(shí)際上，社工在介入過(guò)程中不僅受到本身機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，還要受到禁毒辦、街道辦事處、政府、公安機(jī)關(guān)、民政部門(mén)的多重領(lǐng)導(dǎo)。在對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行服務(wù)的過(guò)程中需要填寫(xiě)大量的服務(wù)對(duì)象資料、活動(dòng)記錄、數(shù)據(jù)報(bào)表以及檔案歸檔工作，極大的影響了與服務(wù)對(duì)象開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)間。同時(shí)且多層級(jí)的培訓(xùn)會(huì)議，不同標(biāo)準(zhǔn)的考核制度大大壓縮了社工專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)以及與服務(wù)對(duì)象接觸的時(shí)間，長(zhǎng)此以往，服務(wù)質(zhì)量必然會(huì)受到影響。

（三）成效評(píng)估與追蹤服務(wù)所遇困境

戒毒社工的評(píng)估一般包含服務(wù)開(kāi)展前的評(píng)估、服務(wù)開(kāi)展中的評(píng)估以及服務(wù)開(kāi)展后的評(píng)估。由于服務(wù)對(duì)象的特殊性，服務(wù)對(duì)象發(fā)生的改變以及服務(wù)取得的成效難以以量化的指標(biāo)來(lái)展現(xiàn)出來(lái)，目前對(duì)戒毒社工服務(wù)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)主要是服務(wù)對(duì)象是否復(fù)吸，如若復(fù)吸，服務(wù)的成效是否是無(wú)效的，值得商榷。缺乏規(guī)范化與量化的評(píng)估指標(biāo)，給戒毒社工服務(wù)評(píng)估造成了困難。特別注意的是，當(dāng)服務(wù)對(duì)象完成社區(qū)戒毒后，大部分會(huì)選擇搬離該社區(qū)或者換手機(jī)號(hào)等方式來(lái)掩蓋且遠(yuǎn)離這部分灰暗的經(jīng)歷，不想與之前的戒毒工作人員打交道，這就使得戒毒社工與服務(wù)對(duì)象喪失了聯(lián)系，難以追蹤服務(wù)對(duì)象的后續(xù)情況，對(duì)社工服務(wù)的成效評(píng)估和后期追蹤造成了極大的不良影響。

二、社工介入社區(qū)戒毒存在操作困境的原因分析

（一）服務(wù)對(duì)象的特殊性

與常規(guī)的社會(huì)工作不同，戒毒社會(huì)工作者的服務(wù)對(duì)象是社區(qū)戒毒人員。社區(qū)戒毒人員更具有防備性，且多為非自愿案主，因此社會(huì)工作者難以快速與服務(wù)對(duì)象建立專業(yè)關(guān)系;社區(qū)戒毒人員因?yàn)槲净ㄙM(fèi)大量金錢(qián)，往往會(huì)缺乏收入來(lái)源，物質(zhì)需求較為強(qiáng)烈，而社工較為單一的資源連接渠道也難以滿足其日益增長(zhǎng)的需求，出現(xiàn)服務(wù)對(duì)象逐漸不配合的情況;社區(qū)戒毒人員的復(fù)吸問(wèn)題也是影響服務(wù)開(kāi)展的重要問(wèn)題，吸毒人員一旦復(fù)吸就會(huì)導(dǎo)致服務(wù)的中斷，對(duì)服務(wù)效果產(chǎn)生不良影響。

（二）社工人員專業(yè)知識(shí)不足

社區(qū)戒毒社會(huì)工作不僅要求介入的社會(huì)工作人員具備較強(qiáng)的社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)和綜合素養(yǎng)，能夠熟練掌握個(gè)案、社區(qū)等專業(yè)方法，掌握訪談、情緒疏導(dǎo)、資源鏈接等專業(yè)技能，還要求社工具有較強(qiáng)的法律知識(shí)，熟知戒毒相關(guān)的法律法規(guī)，了解戒毒工作尤其是社區(qū)戒毒工作的操作流程，從而既能夠?yàn)樯鐓^(qū)戒毒人員提供普遍化的戒毒實(shí)操流程，又能夠根據(jù)個(gè)體需求的差異提供切合的服務(wù)方案。而目前很多社會(huì)工作者并非專業(yè)的科班出身，缺乏系統(tǒng)化的知識(shí)培養(yǎng)和綜合能力的培訓(xùn)，與事實(shí)上社區(qū)戒毒社會(huì)工作的人員素質(zhì)要求不匹配，便會(huì)導(dǎo)致其在實(shí)操過(guò)程中容易陷入困境。

（三）專業(yè)機(jī)制不完善

我國(guó)的法律中只有較少的條例涉及到了社區(qū)戒毒，而且可操作性不足，導(dǎo)致社區(qū)戒毒的作用難以真正得到發(fā)揮。在這種情況下社會(huì)工作的介入就為社區(qū)戒毒提供了新思路。一方面這個(gè)探索還在初步階段，尚未形成規(guī)范化的操作流程和操作機(jī)制，另一方面戒毒工作的評(píng)估多為是否復(fù)吸，缺乏有有效的評(píng)估體系，難以對(duì)社會(huì)工作的成效進(jìn)行衡量，這就導(dǎo)致在實(shí)操過(guò)程中社會(huì)工作者的服務(wù)難以得到有效客觀的評(píng)估。

三、破解社工介入社區(qū)戒毒操作困境的對(duì)策建議

（一）建立健全“師帶徒”機(jī)制

在社工機(jī)構(gòu)中根據(jù)工作年限以及工作能力的高低對(duì)社會(huì)工作者不同的。不同級(jí)別的禁毒社工工作年限不同，經(jīng)驗(yàn)豐富程度不同。對(duì)于初級(jí)禁毒社工來(lái)說(shuō)，由于專業(yè)知識(shí)不足，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，常常會(huì)在實(shí)操過(guò)程中遇到很多困難，比如表格如何填寫(xiě)，訪談如何進(jìn)行，如何滿足服務(wù)對(duì)象的具體需求等。而經(jīng)驗(yàn)豐富、從事禁毒工作時(shí)間較長(zhǎng)的社工可以把自己的工作經(jīng)驗(yàn)以及解決方法傳授給初級(jí)社工，同時(shí)新社工也可以將自己在工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新技術(shù)分享出來(lái)，如此老社工也可以緊跟時(shí)代潮流，緊跟國(guó)家政策。從而形成了一種良好的師帶徒的互動(dòng)交流機(jī)制，可以促進(jìn)禁毒社會(huì)工作的蓬勃發(fā)展。

（二）建立健全督導(dǎo)體系

禁毒社工之間應(yīng)建立健全的督導(dǎo)體系，同級(jí)之間的相互督導(dǎo)，以及不同職稱之間的相互督導(dǎo)相結(jié)合。通過(guò)同級(jí)之間的相互督導(dǎo)，交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、探討解決問(wèn)題的方法，拓展知識(shí)面，同時(shí)獲得同輩之間的支撐。不同職稱之間的督導(dǎo)，主要是新社工像老社工請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)解決問(wèn)題的方法以及具體情況的應(yīng)對(duì)策略，同時(shí)獲得心理疏導(dǎo)以及情緒疏導(dǎo)，增強(qiáng)工作動(dòng)力。此種督導(dǎo)方式不僅僅是單純的上對(duì)下形式，更是不同層級(jí)之間知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的流動(dòng)，利于拓展戒毒社工的知識(shí)面。

（三）完善戒毒社會(huì)工作專業(yè)機(jī)制

社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象是具有差異性的人，他不僅需要一套完整的知識(shí)理論體系，更需要一個(gè)具有基本操作流程、工作方法以及評(píng)價(jià)指標(biāo)的完整專業(yè)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制的建成需要全社會(huì)多方力量的共同參與，戒毒社會(huì)工作應(yīng)注重與法律機(jī)關(guān)、民政部門(mén)以及民間慈善團(tuán)體進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)戒毒水平整體提升，規(guī)范社會(huì)戒毒機(jī)制，明確權(quán)力與義務(wù)，提升大眾對(duì)社區(qū)戒毒的認(rèn)知，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

毒品問(wèn)題是當(dāng)今世界面臨的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題之一。2011年的中華人民共和國(guó)《戒毒條例》中，明確提出戒毒工作要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治關(guān)懷救助的原則。但是只有極少的法律涉及到了社區(qū)戒毒的內(nèi)容，且在操作性上并不完善，導(dǎo)致社區(qū)戒毒的作用難以真正得到發(fā)揮。然而，在新的戒毒環(huán)境下，社會(huì)工作逐步介入其中，但在實(shí)際操作的過(guò)程中卻屢遭困境。本文從社工戒毒的實(shí)操過(guò)程出發(fā)，剖析專業(yè)關(guān)系建立、計(jì)劃實(shí)施以及成效評(píng)估和追蹤服務(wù)中社工介入社區(qū)戒毒遇到的困境，意義在于通過(guò)探索社工在實(shí)操中遭遇的困境及背后原因進(jìn)而提出相應(yīng)的策略，期望能夠幫助提升社會(huì)工作者的綜合能力，促進(jìn)戒毒社會(huì)工作的健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

吳瑤（1998.6-），女，漢族，河北唐山人，成都理工大學(xué)法學(xué)院，社會(huì)工作專業(yè)本科生。