王方軍

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，建筑行業(yè)在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、生活中的地位越來越突出和重要，可以說建筑行業(yè)已經(jīng)逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一了，大眾對(duì)建筑行業(yè)工程施工與概預(yù)算的關(guān)注度也在逐年遞增。本文主要對(duì)工程施工與概預(yù)算進(jìn)行了分析，研究了當(dāng)前工程施工與概預(yù)算方面存在的問題，并且提出了針對(duì)性的改善措施，旨在能夠給我國(guó)建筑工程施工方面提供一定的參考和幫助。

關(guān)鍵詞：工程施工;概預(yù)算;問題;對(duì)策

雖然我們國(guó)家在工程施工與概預(yù)算方面與現(xiàn)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一定的距離，但是我國(guó)建筑的施工人員一直將概預(yù)算作為整體工程施工的核心與重點(diǎn)，然而，其中有一些個(gè)別的建筑從業(yè)者，在利益的驅(qū)使下，常常不顧建筑工程的質(zhì)量，出現(xiàn)建筑工程概預(yù)算落實(shí)不嚴(yán)格等問題發(fā)生，存在著違規(guī)操作、違規(guī)生產(chǎn)等違法行為，因此，本文下面將對(duì)工程施工與概預(yù)算存在的問題及對(duì)策進(jìn)行進(jìn)一步的分析與研究。

一、建筑工程施工與概預(yù)算的重要性

概預(yù)算又稱建筑工程預(yù)結(jié)算，是根據(jù)不同階段建筑工程設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容、有關(guān)定額指標(biāo)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計(jì)算和確定整個(gè)工程全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。其次，工程概預(yù)算文件同樣也可以作為檢查建筑工程施工的質(zhì)量、監(jiān)督施工工程的速度、監(jiān)管，工程驗(yàn)收批復(fù)等環(huán)節(jié)的重要指正性依據(jù)。

二、建筑工程施工概預(yù)算中容易存在的問題

（一）流于形式的建筑工程概預(yù)算

雖然說我們國(guó)家在建筑工程施工方面已經(jīng)在大力提倡工程概預(yù)算方式，但是仍然有一些個(gè)別的建筑企業(yè)單位仍然將概預(yù)算管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃一概而論，個(gè)別建筑企業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員仍然固執(zhí)己見的認(rèn)為把自己企業(yè)各個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行完善的制定，這就已經(jīng)完成了預(yù)算管理了，從沒有深刻的研究與分析建筑工程概預(yù)算的重要性和意義，從而導(dǎo)致建筑工程概預(yù)算在工程施工方面失去了作用。

其次，流于形式的建筑工程概預(yù)算，只會(huì)讓建筑企業(yè)優(yōu)勢(shì)慢慢消失殆盡，甚至最后在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑工程大潮中被同行業(yè)取代。

（二）建筑施工企業(yè)缺乏工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理

建筑工程預(yù)算管理主要包括以下幾方面：對(duì)投資資金的進(jìn)行合理的估算管理;在工程設(shè)計(jì)階段，對(duì)其進(jìn)行概算管理;施工圖紙的預(yù)算管理;工程完結(jié)之后的結(jié)算管理。由此可以看出，建筑工程預(yù)算管理具有多樣性和階段性，同時(shí)還具有靈活性、多變性，可以隨著建筑工程工期的變化而變化，并不是一成不變、墨守成規(guī)的預(yù)算方式。建筑工程預(yù)算管理正因?yàn)榫哂性S多特性，還可以在工程預(yù)算管理中為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證工程可以正常的運(yùn)行與發(fā)展。因此，建筑施工企業(yè)要加大力度建設(shè)工程預(yù)算動(dòng)態(tài)管理，通過全過程的跟蹤預(yù)算中的價(jià)與量，通過分析和研究這兩方面的波動(dòng)和變化，采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，將預(yù)算管理強(qiáng)大的功能全部發(fā)揮出來，為建筑企業(yè)工程施工保駕護(hù)航。

（三）落后的預(yù)算編制方法

由于缺少高效率、高質(zhì)量的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，工作人員在進(jìn)行實(shí)際工作中，很難在第一時(shí)間得到所需要的成本定額信息，各個(gè)地區(qū)的造價(jià)管理部門兒只能通過定期發(fā)布一些調(diào)整系數(shù)來進(jìn)行彌補(bǔ)這個(gè)問題，由于我國(guó)的預(yù)算編制方法過于落后與陳舊，根本無法與國(guó)際上通用的《預(yù)算編制實(shí)務(wù)法》進(jìn)行對(duì)接，嚴(yán)重影響著我國(guó)在國(guó)際上的地位與實(shí)力。

其次，因?yàn)槲覈?guó)建筑工程企業(yè)的一些領(lǐng)導(dǎo)與工作人員常常有“閉門造車”的工作態(tài)度和思想，不愿意去接受、去嘗試國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的建筑技術(shù)和新材料，更不會(huì)有改變?cè)械墓こ填A(yù)算編制機(jī)制和預(yù)算定的意識(shí)。

（四）建筑工程企業(yè)缺乏專業(yè)的概預(yù)算管理人才

建筑工程企業(yè)中的概預(yù)算管理人員都需要具備超高的專業(yè)技能與極高的綜合素養(yǎng)，才能更好地服務(wù)于建筑工程企業(yè)概預(yù)算管理。然而，在我國(guó)的一些大中型企業(yè)中才配備概預(yù)算管理作業(yè)人才，而在一些中小型建筑企業(yè)中，很少看見這類專業(yè)人員，甚至有些企業(yè)中根本不配備概預(yù)算管理人員，或者是由其他崗位的員工兼任概預(yù)算管理人員，出現(xiàn)“一人多職”的現(xiàn)象發(fā)生。

其次，在工程開工時(shí)，因?yàn)槠渌麔徫坏膯T工并不具備專業(yè)的概預(yù)算管理知識(shí)和技能，所以在工作中并不能很好的對(duì)建筑工程進(jìn)行概預(yù)算管理，出現(xiàn)工程概預(yù)算做的十分粗糙，導(dǎo)致招投標(biāo)不規(guī)范，并且在施工的過程當(dāng)中，忽視了工程的建筑質(zhì)量、不嚴(yán)格落實(shí)工程概預(yù)算等問題發(fā)生。

三、建筑工程施工中概預(yù)算存在問題的對(duì)策

（一）對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)督與審查

建筑工程施工單位要多與上級(jí)進(jìn)行溝通與交流，并積極歡迎上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)建筑工程施工單位進(jìn)行監(jiān)督與審查，其目的是為了防止預(yù)算管理出現(xiàn)大面積的誤差，減少人為錯(cuò)誤的發(fā)生。

其次，審查工作同樣也是建筑工程造價(jià)控制和管理目標(biāo)的重要工作之一，對(duì)合理確定工程造價(jià)，提高投資效益等都發(fā)揮著重要的作用。

（二）制定出較為完善的建筑工程預(yù)算定額體系

“工欲善其事，必先利其器”，這句話的意思是說，工人想要做好他的工作，就首先要將他的工具做到鋒利。這句話對(duì)建筑工程施工與概預(yù)算同樣起著指導(dǎo)的作用，建筑工程中的“工具”就是完善的建筑工程預(yù)算定額體系，施工單位的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員在進(jìn)行工程預(yù)算之時(shí)，? 首先應(yīng)該綜合考慮的是建筑工程的地域分布情況和地質(zhì)類型情況以及建筑工程所需要的施工技術(shù)等因素，再結(jié)合自身建筑單位的情況，制定出較為完善的建筑工程預(yù)算定額體系。

（三）不斷改進(jìn)、完善預(yù)算編制方法

在編制工程概預(yù)算時(shí)，因?yàn)榻ㄖこ叹哂旋嫶蠖爆嵉奶攸c(diǎn)，工作人員就要想辦法克服這些困難，經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，不斷改進(jìn)和完善預(yù)算編制方法，并且還要加強(qiáng)審核的力度，讓工程造價(jià)控制在已批準(zhǔn)的概預(yù)算投資額度之內(nèi)，不可超出預(yù)算太多，增加建筑企業(yè)的成本。

其次，建筑工程設(shè)計(jì)人員還要收集大量的資料，并與自身建筑企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，本著公平、公正、公開、科學(xué)、合理的原則，認(rèn)真、仔細(xì)地編寫建筑工程概預(yù)算，以此來提高工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

（四）對(duì)建筑工程預(yù)算管理隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)

首先，建筑企業(yè)單位要經(jīng)常聘請(qǐng)一些概預(yù)算管理專業(yè)人才和老師對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行教育與培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容可以以較為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題和工程技術(shù)問題為主，并將理論與實(shí)際相結(jié)合，將預(yù)算人員的綜合素質(zhì)整體提高上去。

其次，建筑企業(yè)單位在招聘概預(yù)算管理人才時(shí)，一定要對(duì)應(yīng)聘人員的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并且應(yīng)聘人員一定要持有概預(yù)算管理資格證才能批準(zhǔn)上崗。

最后，建筑工程施工單位還可以成立專門的工程造價(jià)監(jiān)理小組，這么做的目的是為了提高建筑工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，加快工程預(yù)算管理的效率與速度。

結(jié)束語(yǔ)：

雖然我們國(guó)家在工程施工與概預(yù)算方面依然面臨著一些問題和缺點(diǎn)，但作為建筑工程施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與概預(yù)算管理工作人員還是應(yīng)該要不斷的進(jìn)行總結(jié)和學(xué)習(xí)，并且進(jìn)行仔細(xì)的分析和綜合的討論，以保證工程施工的質(zhì)量和概預(yù)算速度，同時(shí)，還要不斷努力提升其服務(wù)質(zhì)量，以得到大眾的滿意為其宗旨，進(jìn)而有效地推進(jìn)建筑行業(yè)健康、有序的發(fā)展。

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