吳柄萱

摘要：中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略作為當(dāng)今中國(guó)展開(kāi)全球、地區(qū)、國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、安全等多方面多層次利益導(dǎo)向策略建構(gòu)的核心依托，愈發(fā)受到全球關(guān)注、國(guó)際重視。在二十一世紀(jì)二十年代以疫情開(kāi)局的全球政治動(dòng)蕩的形勢(shì)之下，如何評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、展望新型國(guó)際格局的嬗變，并取得主動(dòng)乃至成為主導(dǎo)力量，都是當(dāng)今邁向復(fù)興的社會(huì)主義中國(guó)所必須考慮的。對(duì)此，筆者提出以中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略視角觀新型國(guó)際格局嬗變的對(duì)策建議，展開(kāi)視角分析、理論建構(gòu)和應(yīng)用評(píng)估，希望能夠?qū)鉀Q這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而為令中國(guó)作為以政治實(shí)體在國(guó)際格局變動(dòng)的歷史潮流中“手把紅旗旗不濕”成為可能的美好愿景提供學(xué)理助益和進(jìn)路啟示。

關(guān)鍵詞：國(guó)際戰(zhàn)略;國(guó)際格局;戰(zhàn)略視角;中國(guó)道路;百年變局

一、研究認(rèn)識(shí)論：戰(zhàn)略視角下的國(guó)際格局是什么？

（一）國(guó)際格局認(rèn)識(shí)論

國(guó)際格局，即是各國(guó)作為政治單元所形成的跨地區(qū)的、范圍廣泛的、復(fù)雜多樣、動(dòng)態(tài)迭代的以國(guó)家間關(guān)系為代表的國(guó)際政治諸因素所決定、所導(dǎo)致、所形成的當(dāng)前世界的政治形勢(shì)和發(fā)展?fàn)顩r的綜括性認(rèn)知。為此，筆者力推“以時(shí)間軸為階段分期，以空間范疇為標(biāo)，以主體性質(zhì)為的”的認(rèn)識(shí)論體系：

國(guó)際格局最早應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)在“新航路開(kāi)辟”時(shí)期（西方學(xué)者言之曰“大航海時(shí)代”）。最早的國(guó)際關(guān)系是以西班牙、葡萄牙兩大資本主義早期商業(yè)與貿(mào)易強(qiáng)國(guó)以競(jìng)爭(zhēng)全球市場(chǎng)、奪取最大利潤(rùn)為導(dǎo)向的雙邊關(guān)系——因此可以說(shuō)最早的國(guó)際格局就是準(zhǔn)跨地區(qū)（大洲）的雙邊格局。到了重商主義退潮、資產(chǎn)階級(jí)政治革命與原始資本進(jìn)一步積累的時(shí)代，可以說(shuō)第二階段的國(guó)際格局就是以“威斯特伐利亞體系”為代表的，地區(qū)（大洲）內(nèi)的多邊格局。資本主義工業(yè)化肇始以來(lái)，尤其是第一次工業(yè)革命之后、第二次工業(yè)革命之前，世界市場(chǎng)的逐步形成使得更多國(guó)家參與到國(guó)際關(guān)系的塑造中來(lái)，深刻地反映了第三階段國(guó)際格局的基本特點(diǎn)——準(zhǔn)跨地區(qū)（大洲）的多邊格局的逐步形成。第二次工業(yè)革命后，國(guó)際格局正式進(jìn)入了全球階段。由于到了19世紀(jì)后期，國(guó)家間聯(lián)盟形成的新政治實(shí)體形態(tài)開(kāi)始發(fā)展（如三國(guó)協(xié)約和三國(guó)同盟），這樣的實(shí)體間關(guān)系的建立、變更、消滅也成為了國(guó)際格局變化的又一大推手。故而我們可以說(shuō)國(guó)際格局嬗變的第四個(gè)階段即是以全球多邊格局為根本方向，以地區(qū)多主體雙邊格局為主要內(nèi)容的階段。進(jìn)入20世紀(jì)，世界大戰(zhàn)的爆發(fā)標(biāo)志著全球多邊格局成為了國(guó)際格局的重心。我們當(dāng)前仍處于并將長(zhǎng)期處于以全球多邊格局為主、以地區(qū)多邊格局為輔、多種范圍內(nèi)多種性質(zhì)格局并存的歷史時(shí)期。

（二）國(guó)際格局與中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略

中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略，依門(mén)洪華教授在《中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略導(dǎo)論》等文獻(xiàn)著作中的觀點(diǎn)，應(yīng)該以“中國(guó)大戰(zhàn)略”為核心，構(gòu)建適合于社會(huì)主義中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略體系，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多主要方面，作為中國(guó)在國(guó)際格局中縱橫捭闔、無(wú)往而不利的策略支柱。

“中國(guó)大戰(zhàn)略”，如書(shū)中所言，主要又由以下的主導(dǎo)理念構(gòu)成：

“以防御性現(xiàn)實(shí)主義為核心，以經(jīng)濟(jì)主義為首務(wù)，以區(qū)域優(yōu)先為重點(diǎn)，以制度主義為主要手段，以政策協(xié)調(diào)為主要途徑，以國(guó)際形象建構(gòu)為主要目標(biāo)。”

中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略與國(guó)際格局事實(shí)上就是理論與實(shí)際的關(guān)系，體與用的關(guān)系，目的與方法的關(guān)系，孳息與本體的關(guān)系。

二、研究解釋論：國(guó)際格局為何嬗變？

（一）國(guó)際格局為何形成？

國(guó)際格局的形成/出現(xiàn)，根本原因是決定了國(guó)際政治之上層建筑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在列國(guó)發(fā)生的表現(xiàn)差異巨大的變化：（1）超越個(gè)人的、以國(guó)家為新型主體的社會(huì)大分工;（2）強(qiáng)國(guó)對(duì)于弱國(guó)（尤其在亞非歐主要國(guó)家）的優(yōu)勢(shì)地位確立，附隨產(chǎn)生了資源所有和分配意義上的不平等——這都使得國(guó)家間的關(guān)系一轉(zhuǎn)而為“有利可圖”。

國(guó)際格局的形成/出現(xiàn)，重要因素是：（1）民族國(guó)家和穩(wěn)定政權(quán)形式的出現(xiàn)。;（2）產(chǎn)業(yè)革命和配套的政治、經(jīng)濟(jì)制度改革;（3）優(yōu)勢(shì)資本主義國(guó)家不斷擴(kuò)大自身政權(quán)組織形式的優(yōu)勢(shì)，從而在壟斷資本主義/資本帝國(guó)主義時(shí)期取得了絕對(duì)的地區(qū)話(huà)事權(quán)，從而自然地希望爭(zhēng)取國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，尤其是全球話(huà)語(yǔ)權(quán)。

所以要出現(xiàn)國(guó)際格局，這是不可避免的。

（二）國(guó)際格局為何變化？

國(guó)際格局的變化，從維持全球分工和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的角度，絕非百利而無(wú)一害。但是，脫離了對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，決然無(wú)法達(dá)成對(duì)國(guó)際格局變化之因果機(jī)制的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和分析。

1.國(guó)家戰(zhàn)略隨時(shí)可能調(diào)整。國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整的原因也是多樣的，包括但不限于：（1）國(guó)體、政體變更;（2）產(chǎn)業(yè)、事業(yè)改革;（3）主要矛盾和主要任務(wù)調(diào)整;（4）國(guó)力變化導(dǎo)致的國(guó)家間關(guān)系的主動(dòng)/被動(dòng)失衡;（5）分工變化導(dǎo)致的國(guó)家角色/定位在全球范圍內(nèi)失調(diào);（6）突發(fā)的公共性、地區(qū)級(jí)別以上影響的危機(jī)事件等。

2.地緣形勢(shì)隨時(shí)可能變動(dòng)。結(jié)果將是：（1）戰(zhàn)略安全形勢(shì)的變動(dòng);（2）經(jīng)濟(jì)、文化等戰(zhàn)略軟實(shí)力層面要素的上行/下行;（3）戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的擴(kuò)張/收縮。

3.對(duì)雙邊/多邊關(guān)系的需求變化。

三、研究方法論/目的論：以戰(zhàn)略眼光辨國(guó)際格局

筆者對(duì)上文的問(wèn)題抱有相當(dāng)肯定的答案。

（一）新型國(guó)際格局：“國(guó)際戰(zhàn)略格局”體系論

筆者贊成以下的觀點(diǎn)——

1.（當(dāng)前的）“國(guó)際格局”概念是一種綜括性的說(shuō)法（見(jiàn)前文認(rèn)識(shí)論內(nèi)容），是一集合名詞，內(nèi)部可進(jìn)行精到細(xì)分（targeted subdivision）;

（1）在以上細(xì)分過(guò)程中，明確需要將“國(guó)際戰(zhàn)略格局”單獨(dú)列出作為一類(lèi)型，與經(jīng)濟(jì)、政治等傳統(tǒng)國(guó)際格局的類(lèi)型區(qū)分開(kāi)來(lái)。

（2）“國(guó)際戰(zhàn)略格局”亦可以作狹義的國(guó)際格局義理解，即政治學(xué)上強(qiáng)調(diào)之“國(guó)際格局”實(shí)質(zhì)上意味著/指稱(chēng)了“國(guó)際戰(zhàn)略格局”，從而使戰(zhàn)略“凌駕”于其他因素之上。

（3）最低標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)際格局的戰(zhàn)略性質(zhì)得到確認(rèn)。即一般政治學(xué)理上的“國(guó)際格局”是戰(zhàn)略性的（strategic）而非其他取向的。

2.國(guó)際戰(zhàn)略格局（International Strategic Structure）也可以再細(xì)分為國(guó)際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局、國(guó)際安全戰(zhàn)略格局、國(guó)際軍事戰(zhàn)略格局、國(guó)際文化戰(zhàn)略格局、國(guó)際政治戰(zhàn)略格局等，統(tǒng)合于“國(guó)際大戰(zhàn)略格局”的框架之下。

3.國(guó)際戰(zhàn)略格局的主要理念是：

（1）國(guó)際戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)（International Strategic Situation），即列國(guó)的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)在全球視角下的集合的剖面。國(guó)際戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)由國(guó)際地緣形勢(shì)、國(guó)際空間戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)和國(guó)際海陸相對(duì)態(tài)勢(shì)三個(gè)板塊組成。

A.國(guó)際地緣形勢(shì)，即傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略理論的截面，重在強(qiáng)調(diào)某一國(guó)家或多個(gè)國(guó)家或由多個(gè)民族國(guó)家構(gòu)成的政治聯(lián)盟/利益共同體在戰(zhàn)略層面上對(duì)所在地區(qū)形成的資源傾斜/國(guó)力傾向/主要的可期待的武力威懾方向。

B.國(guó)際空間戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)，即利用空間戰(zhàn)略理論為國(guó)家在當(dāng)?shù)氐摹傲Ⅲw”空間影響力（海、陸、空、天）做一注腳。

C.國(guó)際海陸相對(duì)態(tài)勢(shì)，即評(píng)價(jià)某一國(guó)家或多個(gè)國(guó)家或由多個(gè)民族國(guó)家構(gòu)成的政治聯(lián)盟/利益共同體的海陸相對(duì)政治淵源、發(fā)展方向和擴(kuò)展戰(zhàn)略。

（2）國(guó)際戰(zhàn)略關(guān)系維度（International Strategic Relational Dimension），即國(guó)家的國(guó)際戰(zhàn)略所決定的環(huán)環(huán)相扣的列國(guó)關(guān)系的疏密、多少、高低、深淺等維度層面的（dimensional）定性/定量評(píng)價(jià)。

（3）國(guó)際戰(zhàn)略能動(dòng)性（International Strategic Motivity），即某一國(guó)家或多個(gè)國(guó)家或由多個(gè)民族國(guó)家構(gòu)成的政治聯(lián)盟/利益共同體能否維持國(guó)際戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定。

（二）我們?cè)趺纯磭?guó)際格局嬗變：國(guó)際戰(zhàn)略格局的中國(guó)實(shí)踐論

提出新型國(guó)際格局，觀察新型國(guó)際格局善變，建構(gòu)戰(zhàn)略意義上的國(guó)際格局，運(yùn)用中國(guó)的戰(zhàn)略眼光看世界，其實(shí)本質(zhì)上都是為了解決國(guó)際格局的中國(guó)實(shí)踐問(wèn)題。

1.抽象實(shí)踐：中國(guó)模型

我們看國(guó)際格局嬗變，應(yīng)當(dāng)：（1）看淵源，（2）看動(dòng)態(tài)，（3）看走向。

我們?yōu)閲?guó)際格局變化定型，應(yīng)當(dāng)：（1）看態(tài)勢(shì);（2）定維度;（3）重能動(dòng)。

我們決定國(guó)際格局戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，應(yīng)當(dāng)：（1）看國(guó)內(nèi);（2）看地區(qū);（3）看全球。

由是我們大可列一空間坐標(biāo)模型確定三條軸之間的每個(gè)點(diǎn)為由某一國(guó)家的戰(zhàn)略選擇所定型的，國(guó)際戰(zhàn)略格局的特定國(guó)家實(shí)踐;這一空間模型內(nèi)的點(diǎn)陣全體即為當(dāng)前的國(guó)際戰(zhàn)略格局。

2.具象實(shí)踐：中國(guó)戰(zhàn)略

中國(guó)在“百年未有之大變局”中的表現(xiàn)并不會(huì)比“千年未有之大變局”時(shí)來(lái)得遜色。中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略現(xiàn)如今正處于形成、演進(jìn)的關(guān)鍵上升期，具象實(shí)踐的機(jī)會(huì)也絕不會(huì)較近代來(lái)得少。

中國(guó)戰(zhàn)略的選擇之多樣、形式之豐富、內(nèi)容之全面，皆可以保證包含國(guó)際戰(zhàn)略格局理論體系的諸多構(gòu)念乃至全部構(gòu)念，從而具備其他國(guó)家無(wú)法比擬的戰(zhàn)略理論優(yōu)勢(shì)、乃至是戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。

今日的中國(guó)確實(shí)就在做這樣的事業(yè)，也確實(shí)收獲了累累碩果。以中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略視角觀新型國(guó)際格局的嬗變，是前景廣闊、充滿(mǎn)潛力、值得鉆研的，是一種全新的思維，是一個(gè)不一樣的解法。

四、結(jié)論

中國(guó)國(guó)際大戰(zhàn)略全面展開(kāi)，一個(gè)更美好卻也更具有挑戰(zhàn)性的未來(lái)正在等待著社會(huì)主義中國(guó)的建設(shè)者去開(kāi)拓、去經(jīng)歷、去發(fā)現(xiàn)、去鋪就。我們完全有理由相信，中國(guó)人可以做到，中國(guó)戰(zhàn)略一定能做到——國(guó)際格局必將為人類(lèi)全體帶領(lǐng)向更好的明天。

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