楊宇豪

摘 要：隨著我國深化改革的推進(jìn)，電力改革進(jìn)一步縱向深入，市場準(zhǔn)入門檻降低，EPC總承包項目招標(biāo)采購競爭日趨激烈，火電行業(yè)的惡性競爭也隨之產(chǎn)生，這極大地危害了火電行業(yè)的健康發(fā)展。為促進(jìn)火電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步研究EPC總承包項目招標(biāo)采購的發(fā)展趨勢以及優(yōu)化方法。

關(guān)鍵詞：EPC總承包項目招標(biāo)采購;發(fā)展趨勢;優(yōu)化方法研究

0 引言

系統(tǒng)、科學(xué)地分析企業(yè)招標(biāo)采購的發(fā)展趨勢是研究企業(yè)采購的優(yōu)化方法的基礎(chǔ)，而得出科學(xué)的企業(yè)招標(biāo)采購分析是維護(hù)火電行業(yè)公平、公正的營業(yè)環(huán)境的重要一環(huán)。

1 EPC總承包項目招標(biāo)采購發(fā)展趨勢及優(yōu)化方法研究的重要性

EPC總承包項目招標(biāo)采購是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要一環(huán)，同時也是企業(yè)能否樹立良好的企業(yè)形象、能否贏得廣大消費者的信賴的關(guān)鍵因素。EPC總承包項目招標(biāo)采購的質(zhì)量好壞、價格高低都是影響企業(yè)經(jīng)營利潤、企業(yè)品牌形象、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。然而，隨著我國電力改革持續(xù)有力地推進(jìn)，電力市場準(zhǔn)入門檻的降低，越來越多的市場主體涌入火電市場，EPC總承包項目招標(biāo)采購的競爭也越來越激烈，火電行業(yè)的惡性競爭隨之而來。為推進(jìn)火電行業(yè)公平競爭，營造公平、公正、公開、透明的營業(yè)環(huán)境，必須要加強(qiáng)EPC總承包項目招標(biāo)采購發(fā)展趨勢及優(yōu)化方法研究。

2 EPC總承包項目招標(biāo)采購面臨的問題

在進(jìn)行EPC總承包項目招標(biāo)采購發(fā)展趨勢以及優(yōu)化方法研究分析之前，我們首先應(yīng)該科學(xué)分析EPC總承包項目招標(biāo)采購面臨的問題，然后針對EPC總承包項目招標(biāo)采購面臨的問題精準(zhǔn)分析，對癥下藥，如此才能推動整個火電行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。EPC總承包項目招標(biāo)采購主要存在以下幾個問題：企業(yè)的管理體系需要進(jìn)一步健全、企業(yè)的管理制度需要進(jìn)一步完善、招標(biāo)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)、企業(yè)的人力資源需要進(jìn)一步管理。

2.1 企業(yè)管理制度、管理體系需要進(jìn)一步完善

盡管我國已經(jīng)制定了相關(guān)的法律文件并且出臺了相關(guān)的政策來約束企業(yè)管理制度和管理體系，但是由于火電行業(yè)的特殊性以及對安全生產(chǎn)的高要求性，要求企業(yè)的管理制度朝著精細(xì)化方向發(fā)展，要求企業(yè)的管理體系朝著科學(xué)化方向發(fā)展。因為火電行業(yè)招投標(biāo)市場受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，部分投標(biāo)主體罔顧法律約束，用非法手段中標(biāo)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，這對火電行業(yè)招標(biāo)采購的正常進(jìn)行產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。

2.2 EPC總承包項目招標(biāo)管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)

企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)采購的時候，通常采用綜合評估的方法進(jìn)行招標(biāo)，由于部分招標(biāo)因素難以量化，導(dǎo)致招標(biāo)結(jié)果大多由投標(biāo)報價決定。大部分EPC總承包項目在進(jìn)行招標(biāo)的時候，往往選擇報價低的方案，而忽視了對技術(shù)、質(zhì)量的考察。盡管EPC總承包項目低價采購在一定程度上降低了成本，但是在后期運行的時候往往要花高價維護(hù)火電運營，兩相對比之下，企業(yè)的經(jīng)營成本大幅上升。除此之外，企業(yè)在選擇報價低的方案的同時，也是選擇了一個技術(shù)相對落后、安全性相對較低、穩(wěn)定性相對較差的方案，這極大地影響了企業(yè)的平穩(wěn)運行。同時，這易形成惡意低價投標(biāo)的市場環(huán)境，不利于火電行業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 人力資源需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理

在開展招標(biāo)采購工作時，企業(yè)往往選擇從生產(chǎn)崗位轉(zhuǎn)型過來的員工作為采購人員，但是這類采購人員往往不具備系統(tǒng)性的采購管理知識體系，因而缺少采購的優(yōu)化方法。

3 企業(yè)招標(biāo)采購發(fā)展趨勢以及優(yōu)化方法研究分析

3.1 隨著時代變遷和政策改變，我國企業(yè)招標(biāo)采購與以往大不相同，呈現(xiàn)出新的趨向

3.1.1 EPC總承包項目招標(biāo)采購呈現(xiàn)集中化、規(guī)?；⒖茖W(xué)化發(fā)展的趨向

隨著央企合并進(jìn)一步推進(jìn)，企業(yè)委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，因為相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)具有專業(yè)的評標(biāo)專家，這些評標(biāo)專家能夠制定出專業(yè)、科學(xué)、規(guī)范的評標(biāo)方案，從而提高企業(yè)招標(biāo)的質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)招標(biāo)的科學(xué)性。

3.1.2 企業(yè)招標(biāo)采購呈現(xiàn)差異化、精準(zhǔn)化發(fā)展的趨向

企業(yè)在進(jìn)行物資采購時，根據(jù)采購物資的不同性質(zhì)選擇不同的采購方案，從而在最大程度上獲得經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)一步推動企業(yè)采購招標(biāo)朝著差異化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展。

3.1.3 企業(yè)招標(biāo)采購呈現(xiàn)簡便化、有效化發(fā)展的趨向

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電子招標(biāo)已經(jīng)應(yīng)用到企業(yè)招標(biāo)采購工作之中，這不僅能夠有效節(jié)約投標(biāo)人員的時間和往返成本，而且能夠提高招標(biāo)的效率，推動企業(yè)招標(biāo)采購呈現(xiàn)簡便化、有效化發(fā)展的趨向。

3.2 EPC總承包項目招標(biāo)采購的優(yōu)化方法研究分析

3.2.1 完善企業(yè)管理制度和健全企業(yè)管理體系

企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)管理制度和健全企業(yè)管理體系，比如：在進(jìn)行企業(yè)招標(biāo)采購工作之前，相關(guān)企業(yè)招標(biāo)的采購人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的、科學(xué)的市場調(diào)研，明確招標(biāo)采購的需求和方向，從而提高招標(biāo)采購的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。同時，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的采購管理制度條例，使得招標(biāo)采購人員在開展招標(biāo)采購工作的時候能夠依章行事。

3.2.2 培養(yǎng)企業(yè)招標(biāo)采購的專業(yè)性人才

國家要從宏觀調(diào)控上重視對火電企業(yè)招標(biāo)采購人員的培訓(xùn)，制定相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定火電企業(yè)招標(biāo)采購人員必須持證上崗，不得在采購過程中存在徇私舞弊的行為，并加強(qiáng)在這方面的監(jiān)管。國家從宏觀調(diào)控上為我國招標(biāo)采購行業(yè)提供良好的大環(huán)境，企業(yè)自身也要順應(yīng)國家政策和潮流，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立獎勵激勵制度，盡可能多的培養(yǎng)本企業(yè)內(nèi)的招標(biāo)采購的全能型人才。企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)采購人員招聘時要優(yōu)中選優(yōu)，提高對招標(biāo)采購人員的嚴(yán)選標(biāo)準(zhǔn)，同時，不僅要做到培養(yǎng)本企業(yè)的招標(biāo)采購人員的全能型人才，還要做到能吸引并留住招標(biāo)采購人員的全能型人才。招標(biāo)采購人員自身首先要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識，要有無全能即失業(yè)的危機(jī)感，從根源上杜絕一成不變的傳統(tǒng)思維，有意識的去培養(yǎng)自己的縝密思維。招標(biāo)采購人員同時要主動積極地投入到企業(yè)和國家對火電行業(yè)招標(biāo)采購人員的培訓(xùn)之中，用知識武裝頭腦，學(xué)習(xí)新思想、新技能、新理論。

4 結(jié)束語

總之，火電行業(yè)是我國重要的能源行業(yè)之一，火電生產(chǎn)與我國人民生活、生產(chǎn)密切相關(guān)，推動企業(yè)招標(biāo)采購科學(xué)化、精準(zhǔn)化、集中化、規(guī)模化、簡便化能夠有效促進(jìn)火電行業(yè)的健康發(fā)展。

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