摘要：縣級(jí)媒體是我國(guó)媒體架構(gòu)中最接近基層的主流媒體，肩負(fù)著在基層傳播好黨的聲音與做好輿論引導(dǎo)的重要功能，是連接黨和政府與基層群眾的“最后一公里”?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)是縣級(jí)主流媒體在互聯(lián)網(wǎng)背景下轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路，是新形勢(shì)下不斷滿足人民群眾對(duì)新聞產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)、全面化需求的迫切要求，是馬克思主義新聞?dòng)^中國(guó)化發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)融媒體中心；媒體融合；輿論；新聞宣傳

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）15-0209-02

2018年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出，要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！翱h級(jí)融媒體中心”這一概念首次在國(guó)家級(jí)會(huì)議上提出，引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注[1]。按照總書(shū)記的講話精神和要求，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的功能具體有以下三個(gè)：一是鞏固黨的主流輿論陣地，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新的輿論場(chǎng)上掌握話語(yǔ)權(quán)，打造新形勢(shì)下的基層媒體傳播矩陣；二是綜合服務(wù)平臺(tái)，用好基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的“媒體+”載體，服務(wù)好人民群眾對(duì)新媒體新聞內(nèi)容、多元新聞形式、豐富新聞功能的需求，匯聚人民群眾的關(guān)注和認(rèn)可；三是社區(qū)信息樞紐，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，發(fā)揮信息的協(xié)同和共享價(jià)值，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)治理智能化、智慧化發(fā)展[2]?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)的目的在于順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改革大潮，加快推進(jìn)縣內(nèi)廣播、電視、報(bào)紙為代表的傳統(tǒng)媒體與“三微多端”等新媒體的融合，最大限度地放大新聞信息的傳播價(jià)值和共享價(jià)值，最終打造新型主流媒體、全媒體矩陣和現(xiàn)代傳播體系。

研究新時(shí)期壯大基層主流媒體、發(fā)展新聞宣傳事業(yè)，歸根結(jié)底是馬克思主義新聞?dòng)^在中國(guó)落地生根的實(shí)踐問(wèn)題，是對(duì)馬克思主義黨報(bào)黨刊理論的延伸和補(bǔ)充。根據(jù)馬克思主義新聞?dòng)^歷史性、實(shí)踐性的客觀規(guī)律，面對(duì)新的歷史階段、新的物質(zhì)發(fā)展成果、新的社會(huì)主要矛盾，我們就要跟上時(shí)代的步伐，以改革創(chuàng)新的探索精神，與時(shí)俱進(jìn)地闡釋好、發(fā)展好馬克思主義新聞?dòng)^，研究縣級(jí)主流媒體的融合發(fā)展?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)的必要性具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、鞏固基層輿論宣傳陣地的必然要求

所謂輿論，就是做人的思想工作的，匯聚民心是黨的新聞宣傳事業(yè)的初衷。2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出宣傳思想工作“兩個(gè)鞏固”目標(biāo)要求，要求我們要與時(shí)俱進(jìn)地探索、發(fā)展和實(shí)踐馬克思主義新聞?dòng)^，以高度的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，建好、守好、用好各種輿論陣地，其中當(dāng)然包括互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新的輿論場(chǎng)。

2018年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議從新時(shí)代的歷史維度，對(duì)新形勢(shì)下凝心聚力做好黨的宣傳思想工作提出了育新人的要求。所謂育新人，就是要培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)、民族偉大復(fù)興重任的時(shí)代新人。青年是國(guó)家和民族的希望，青年強(qiáng)則國(guó)運(yùn)昌。聯(lián)系到縣級(jí)融媒體的發(fā)展建設(shè)，所要面向的用戶中很大一部分就是縣域的青年群體，他們與互聯(lián)網(wǎng)共生，熟悉互聯(lián)網(wǎng)的使用，在互聯(lián)網(wǎng)上表達(dá)他們的想法和感受，甚至成為網(wǎng)上的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，參與和影響著互聯(lián)網(wǎng)輿論空間，也正是基于這個(gè)原因，“小鎮(zhèn)青年”作為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)群體和社會(huì)現(xiàn)象引發(fā)關(guān)注。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)有利于在互聯(lián)網(wǎng)空間高舉馬克思主義旗幟、宣傳貫徹黨的重大理論和路線方針政策，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，引導(dǎo)縣域青年樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，構(gòu)建起風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣和黨的互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地。

二、提升基層主流媒體話語(yǔ)權(quán)的必然要求

黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力”[3]?？h一級(jí)的主流媒體承擔(dān)著連接黨和政府與人民群眾聯(lián)系的“最后一公里”的重?fù)?dān)，黨的各項(xiàng)方針政策一定要通過(guò)基層媒體才能到達(dá)群眾這里。而新時(shí)期，面臨互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)、新型媒體的興起，傳統(tǒng)主流媒體面臨市場(chǎng)份額下降、話語(yǔ)權(quán)流失、地位邊緣化，出現(xiàn)生存困境，急需打破僵局?？h級(jí)媒體融合就是縣級(jí)媒體走出困境的破局之舉。傳統(tǒng)的媒體傳播方式下，信息流通是單向的；而現(xiàn)階段的傳播體系已經(jīng)發(fā)生變化，媒體傳播是雙向的，在傳播引導(dǎo)群眾的基礎(chǔ)上還有服務(wù)群眾的功能和使命，雙向的信息互通讓新時(shí)代基層媒體建設(shè)成為黨群溝通的重要渠道，成為鞏固基層主流媒體地位、增強(qiáng)基層主流媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的重要考量?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)也成為打造全新黨群溝通格局的良好契機(jī)。

三、更好服務(wù)基層人民群眾的必然要求

黨的十九大報(bào)告明確指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[4]。新的歷史時(shí)期，人民群眾對(duì)新聞內(nèi)容以及附加功能有了更高的需求。一是傳播內(nèi)容的“新媒體化”，即媒體傳播的內(nèi)容上網(wǎng)、渠道便捷，呈現(xiàn)為新聞內(nèi)容的移動(dòng)化、社交化、多元化。二是傳播方式的“指尖化”。人民對(duì)新聞產(chǎn)品的功能需求擴(kuò)展，除傳播功能以外，新的媒介還要承擔(dān)服務(wù)功能，縣級(jí)媒體的功能拓展包括“媒體+政務(wù)服務(wù)”“媒體+公共服務(wù)”“媒體+文化娛樂(lè)服務(wù)”等形態(tài)，新型的媒體傳播平臺(tái)也變?yōu)槿罕娭讣馍系恼?wù)大廳、議事廳。三是“數(shù)字紅利”的共享化。2016年1月世界銀行發(fā)布《2016年世界發(fā)展報(bào)告：數(shù)字紅利》，顯示全世界有40億、中國(guó)還有3.56億農(nóng)民沒(méi)有享受到數(shù)字技術(shù)的發(fā)展紅利[5]，他們文化層次低、設(shè)施水平落后，他們應(yīng)當(dāng)是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基層增量群體，要加快推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，抓住重要契機(jī)，通過(guò)“智慧城市”建設(shè)、“數(shù)字鄉(xiāng)村”、“城市大腦”建設(shè)等載體平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的數(shù)字紅利助力鄉(xiāng)村文化振興，造福更多的基層百姓。

四、夯實(shí)黨扎根群眾執(zhí)政根基的必然要求

信息的廣泛共享和實(shí)時(shí)更新對(duì)人民群眾的價(jià)值觀產(chǎn)生多元影響，如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中把黨的聲音傳得開(kāi)、傳得廣，是對(duì)新時(shí)代黨員干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)新時(shí)代黨的新聞宣傳工作的大考。正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的那樣，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)用網(wǎng)、善于用網(wǎng)，利用好互聯(lián)網(wǎng)工具，走好網(wǎng)上的群眾路線，這就要求我們加強(qiáng)理論傳播手段、話語(yǔ)方式的創(chuàng)新，發(fā)展好新時(shí)代黨群關(guān)系，發(fā)揮好基層主流媒體凝心聚力的功能，讓黨的創(chuàng)新理論真正深入人心，發(fā)揮生命力和創(chuàng)造力。

現(xiàn)階段，我國(guó)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)已開(kāi)展了初步探索，取得了階段性成果，縣級(jí)融媒體建設(shè)全面鋪開(kāi)，以長(zhǎng)興融媒體中心等為代表的縣級(jí)媒體融合樣板典型出現(xiàn)。同時(shí)由于起步較晚，不同省份不同縣區(qū)基礎(chǔ)條件差異較大，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)存在發(fā)展不平衡、融合深度不夠、專業(yè)人員緊缺、體制機(jī)制壁壘等問(wèn)題。要克服這些困難，還需要從頂層設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)、內(nèi)容生產(chǎn)、平臺(tái)搭建等多方面努力。具體可以從以下幾個(gè)方面思考發(fā)力：

一是思想上提高站位，高度重視。要深刻認(rèn)識(shí)到縣級(jí)融媒體中心建設(shè)對(duì)提升政府的公信力、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基方面的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)到縣級(jí)融媒體平臺(tái)對(duì)于多元服務(wù)群眾、提高基層主流媒體的話語(yǔ)權(quán)、重構(gòu)新時(shí)代干群溝通格局的重大意義。同時(shí)，在組織上實(shí)現(xiàn)扁平管理，提高效能，確保高位推動(dòng)，確保自上而下有效協(xié)調(diào)行政力量，推動(dòng)融媒體中心發(fā)展。

二是強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)籌，實(shí)事求是。立足于縣域?qū)嶋H、“量體裁衣”，根據(jù)本縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口比例構(gòu)成、城市化程度、媒體發(fā)展層次、當(dāng)?shù)孛襟w競(jìng)爭(zhēng)格局、本省的基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)情況等，確定建設(shè)模式、方案、計(jì)劃，根據(jù)縣域財(cái)政實(shí)際情況以及媒體自主運(yùn)營(yíng)能力，確定財(cái)政支持力度和市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)度。

三是拓展多元平臺(tái)，建立傳播矩陣?，F(xiàn)階段的縣級(jí)融媒體中心主要的發(fā)展方式就是整合縣屬的具有宣傳功能的政務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)站等資源，拓展微信、微博、抖音等第三方平臺(tái)公號(hào)，同時(shí)打造縣屬融媒體發(fā)布服務(wù)綜合平臺(tái)客戶端。在這個(gè)過(guò)程中，網(wǎng)站、“三微一端”平臺(tái)發(fā)揮著豐富用戶群體、豐富產(chǎn)品形式等作用，須根據(jù)縣域?qū)嶋H發(fā)展情況及時(shí)精準(zhǔn)地拓展和運(yùn)作，著力打造新時(shí)代縣域主流媒體矩陣。

四是服務(wù)發(fā)展大局，打造特色亮點(diǎn)。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作大力挖掘縣內(nèi)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、民生工程打造等基層工作中的亮點(diǎn)特色，宣傳好黨的理論和路線方針政策，宣傳好縣委、縣政府的工作成果和良好形象，辦好群眾監(jiān)督、建言資證等服務(wù)內(nèi)容，與本縣的社會(huì)治理體系充分結(jié)合，通過(guò)信息的充分互聯(lián)互通，提高社會(huì)治理效率，提升縣域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，助力“智慧城市”“數(shù)字鄉(xiāng)村”“城市大腦”等社會(huì)治理現(xiàn)代化大腦中樞建設(shè)，提高新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)治理效能。

五、結(jié)語(yǔ)

圍繞黨的理論傳播和輿論引導(dǎo)本職工作，縣級(jí)融媒體在新時(shí)代的使命擔(dān)當(dāng)有了新的拓展和延伸，要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)、媒體融合發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)在把握正確輿論導(dǎo)向的基礎(chǔ)上服務(wù)基層群眾，在滿足群眾美好生活需求的過(guò)程中有效提高基層主流媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，增強(qiáng)廣大新聞工作者、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的用網(wǎng)本領(lǐng)，走好網(wǎng)上的群眾路線，讓新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論真正落地生根，造福人民。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[J].理論學(xué)習(xí)，2017（12）：4-25.

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[5] 世界銀行.全球數(shù)字紅利未被廣泛分享[EB/OL].人民網(wǎng)，http：//finance.people.com.cn/GB/n1/2016/ 0114/c1004-28050461.html：2016-01-04.

作者簡(jiǎn)介：郭文菊（1988—），女，河北衡水人，研究生，碩士，中共肥西縣委黨校教師，研究方向：黨史黨建。