朱丹虹

市民張阿姨到姑蘇區(qū)金閶街道為民服務(wù)中心大廳辦事，欣喜地發(fā)現(xiàn)了新變化：升級(jí)改造后的為民服務(wù)中心更加寬敞整潔了，各項(xiàng)工作制度和辦事流程被梳理得醒目可見(jiàn)，窗口也變身為工商、公安、民政、社保、城管等多種服務(wù)資源融合為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。大廳外側(cè)設(shè)了志愿服務(wù)臺(tái)，提供免費(fèi)借用老花鏡、針線包、雨傘等便民服務(wù)?！芭秵?，你不曉得，我們有時(shí)候出門忘記帶老花鏡么真的尷尬，來(lái)這邊辦事么都要自己看清楚單子的呀，沒(méi)有老花鏡等于白跑一趟。”

自推進(jìn)基層“三整合”改革以來(lái)，金閶街道推動(dòng)資源服務(wù)管理下沉，整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量，整合網(wǎng)格管理和指揮平臺(tái)，做好審批服務(wù)“一件事”，帶好綜合執(zhí)法“一隊(duì)伍”，織密基層治理“一張網(wǎng)”，全面釋放了“三整合”改革紅利，帶來(lái)大量改變，真實(shí)提升了居民群眾小康生活幸福感。

“一件事” 服務(wù)更便民

家住三元一村的汪女士驚喜發(fā)現(xiàn)，她現(xiàn)在只需通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)，就可在社區(qū)聯(lián)合便民服務(wù)中心直接辦理失業(yè)金申領(lǐng)了，而原本她需要跑到姑蘇區(qū)行政服務(wù)中心才能辦理?！斑@樣一來(lái)便捷多了，很多事在家門口就可以辦理了，萬(wàn)一忘記帶什么，回去取也方便?！蓖襞扛吲d地說(shuō)。

金閶街道已承接區(qū)級(jí)職能部門職責(zé)下移賦權(quán)的19項(xiàng)行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)。為方便居民辦事，街道以為民服務(wù)中心為核心，下設(shè)8個(gè)聯(lián)合便民服務(wù)中心、5個(gè)社區(qū)便民服務(wù)中心，中心設(shè)置全科綜合窗口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)“一扇門”一站式辦理。通過(guò)簡(jiǎn)約精干的組織架構(gòu)、扁平化的管理，把原來(lái)分散的環(huán)節(jié)和流程打通，實(shí)現(xiàn)行政效能的大幅提升。同時(shí)，為民服務(wù)中心高度重視“一件事”清單梳理工作，通過(guò)多部門協(xié)作，共享數(shù)據(jù)資源，梳理清單26項(xiàng)，依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，同時(shí)配合推進(jìn)建設(shè)全區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，全面推行“不見(jiàn)面”審批服務(wù)模式。

“一隊(duì)伍” 執(zhí)法解民憂

在近日的日常巡查中，金閶街道綜合行政執(zhí)法大隊(duì)發(fā)現(xiàn)，石路步行街某服飾店進(jìn)行內(nèi)部裝修時(shí)，未設(shè)置任何保護(hù)圍擋，施工方甚至直接將裝飾建筑垃圾從三樓拋了出來(lái)，對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響不說(shuō)，更帶來(lái)了巨大的安全隱患。執(zhí)法隊(duì)迅速制止了施工人員的行為，責(zé)令施工方及時(shí)清運(yùn)裝修建筑垃圾，日產(chǎn)日清，不污染環(huán)境。對(duì)于前期已有的違法行為，執(zhí)法隊(duì)也依法進(jìn)行了行政處罰。

在執(zhí)法力量上，金閶街道不斷健全“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理機(jī)制，及時(shí)研究重大事項(xiàng)和疑難問(wèn)題，創(chuàng)新行政執(zhí)法模式和行政管理方式，推進(jìn)城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共安全等執(zhí)法力量的“大綜合”。同時(shí)，遵循“集中執(zhí)法+分散管理 ”的工作要求，街道對(duì)各區(qū)域人員進(jìn)行了整合，部分執(zhí)法人員下沉至網(wǎng)格，做到執(zhí)法力量“一桿子插到底”，這樣，就切實(shí)解決了職責(zé)交叉、執(zhí)法缺位等突出問(wèn)題，顯著提高執(zhí)法管理效率和效果。

“一張網(wǎng)” 治理聚民力

前不久，彩香一村四區(qū)社區(qū)網(wǎng)格員戚海華發(fā)現(xiàn)，沿河有不少居民在泡沫盒里種菜，影響小區(qū)環(huán)境，她立即向社區(qū)反映了這一情況。社區(qū)聯(lián)合金門路網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)工作站等多方力量，對(duì)沿河種菜及時(shí)進(jìn)行了清除。在日常網(wǎng)格巡邏中，很多像戚海華一樣的網(wǎng)格員活躍在社區(qū)的大街小巷，化身城市“啄木鳥”， 發(fā)揮“顯微鏡”“放大鏡”的效用，為環(huán)境提升貢獻(xiàn)自己的一份力。

推行以“小網(wǎng)格”為平臺(tái)的“微治理”，金閶街道優(yōu)化基層社會(huì)治理格局，將過(guò)去“上面千條線、基層一根針”轉(zhuǎn)變成“上面千條線、基層一張網(wǎng)”的高效志愿服務(wù)模式，筑牢“民生服務(wù)網(wǎng)”。在這張網(wǎng)中，人人都是網(wǎng)格員，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，最快速度解決問(wèn)題，同時(shí)及時(shí)梳理出一份包含矛盾糾紛、安全隱患、民生服務(wù)需求、重點(diǎn)人員信息的網(wǎng)格民情“需求清單”，形成網(wǎng)格內(nèi)常態(tài)化巡查志愿力量與專業(yè)化精準(zhǔn)化志愿服務(wù)相結(jié)合的志愿工作機(jī)制，確保網(wǎng)格服務(wù)需求與志愿服務(wù)力量精準(zhǔn)匹配、供需對(duì)路。

金閶街道黨工委書記楊躍談到壓實(shí)改革責(zé)任、落實(shí)改革舉措，進(jìn)一步激活深化改革活力，全面釋放改革紅利時(shí)說(shuō)，不斷提升居民小康生活的幸福感、獲得感、滿意感，推動(dòng)形成基層治理新格局，是為“三整合”改革遞交的“金閶答卷”。