李冬

2019年12月30日，山東省日照市中級(jí)人民法院對(duì)外公布馬嘯受賄案一審判決結(jié)果，山東省政協(xié)原常委、文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)原主任馬嘯因犯受賄罪，被法院判處有期徒刑11年6個(gè)月，并處罰金人民幣100萬(wàn)元，違法所得1200余萬(wàn)元予以追繳。一個(gè)正廳高官不干正事，卻受賄四年多，最后落得了身陷囹圄的下場(chǎng)。

主管工程生歪念，朋友成了賄賂經(jīng)紀(jì)人

在許多工程賄賂犯罪案件中，官員與企業(yè)老總往往并不熟悉，但每個(gè)人總有自己的朋友圈，當(dāng)官員與企業(yè)老總的朋友圈發(fā)生交叉時(shí)，官、商兩端共同的朋友有時(shí)就會(huì)成為促成交易的介紹人，甚至幫忙代為收受或保管賄款。

提到馬嘯受賄案，自然不得不提另一個(gè)人，這個(gè)人就是馬嘯的朋友周少平，馬嘯受賄大多是通過(guò)周少平介紹完成的。周少平不但幫助馬嘯促成多起與行賄人的交易，還出面與行賄人具體商量賄賂細(xì)節(jié)，代為收受賄賂，甚至為馬嘯“友情保管”賄款，成了馬嘯名符其實(shí)的賄賂經(jīng)紀(jì)人。

2014年1月，馬嘯出任山東省社會(huì)主義學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省社院”）黨組書(shū)記（正廳級(jí)）、第一副院長(zhǎng)期間，適逢省社院長(zhǎng)清新校區(qū)項(xiàng)目立項(xiàng)，總投資5億多元。這么大的工程，自然會(huì)引來(lái)工程商們的青睞，深諳官商之道的馬嘯豈能輕易放過(guò)這個(gè)發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)？！

“我作為省社院的主要領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)新校區(qū)建設(shè)，具有決策權(quán)，于是就產(chǎn)生了通過(guò)新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)撈錢(qián)給孩子在北京買(mǎi)房子的念頭。”馬嘯歸案后道出了自己當(dāng)時(shí)的真實(shí)想法。也就是說(shuō)，馬嘯自掌控主管項(xiàng)目大權(quán)時(shí)就有了貪腐的念頭，因此一旦有人跟他接上頭，賄賂交易便成了“水到渠成”的事了。

山東省建設(shè)建工（集團(tuán)）第二直屬項(xiàng)目公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建工項(xiàng)目公司”）總經(jīng)理劉慶與馬嘯并不熟，但這并不妨礙劉慶請(qǐng)托馬嘯辦事。劉慶與時(shí)任濟(jì)南霞東商貿(mào)有限公司股東的周少平是朋友關(guān)系，而周少平又與馬嘯相熟。周少平因此成了劉慶與馬嘯共同的朋友，于是便有了事后周少平牽線搭橋促成兩人賄賂交易的事發(fā)生。

于是，劉慶“毫無(wú)懸念”地找到周少平，請(qǐng)托其出面找馬嘯幫忙承攬省社院新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。劉慶的想法通過(guò)周少平轉(zhuǎn)達(dá)給馬嘯后，可謂正中馬嘯的下懷，加之周少平畢竟是馬嘯多年的老朋友，兩人知根知底，馬嘯爽快地點(diǎn)頭答應(yīng)了。

當(dāng)然，馬嘯這個(gè)忙肯定不是白幫的，而老道的劉慶當(dāng)然也不會(huì)忘了回報(bào)馬嘯的關(guān)照。就這樣，由周少平出面，雙方商定由劉慶按工程總額3%給予馬嘯好處費(fèi)。2015年年初，在馬嘯的幫助下，建工項(xiàng)目公司順利拿下省社院新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，施工合同的總金額是1.5億多元。

工程承攬到手后，劉慶即時(shí)兌現(xiàn)承諾，由其本人或安排公司工作人員分七次支付馬嘯好處費(fèi)440萬(wàn)元，這些好處費(fèi)都是通過(guò)周少平轉(zhuǎn)交給馬嘯的。周少平收到上述款項(xiàng)后，如數(shù)向馬嘯作了匯報(bào)，而馬嘯則表態(tài)由其代為保管這筆賄款。

480萬(wàn)好處費(fèi)“滴撒漏”，背后故事耐人尋味

與收受劉慶賄賂的情形一樣，馬嘯收受姚緒龍賄賂也是由自己的好友周少平中介促成的，且這一過(guò)程中多人經(jīng)手過(guò)賄款。由于信息不對(duì)稱(chēng)，經(jīng)手款項(xiàng)的人越多，其中的波折和故事自然就不會(huì)少，行賄人支付的好處費(fèi)出現(xiàn)流失或者短斤少兩也便成了家常便飯。

馬嘯受賄案中，向馬嘯進(jìn)貢的第一大金主就是劉慶，而姚緒龍則成了第二大金主。卷宗顯示，2016年年底，由姚緒龍擔(dān)任股東的公司曾通過(guò)介紹人周少平向馬嘯支付好處費(fèi)480萬(wàn)元。然而馬嘯實(shí)際拿到手的，只有350萬(wàn)元。那另外的130萬(wàn)元到哪兒去了呢？這得先從馬嘯幫助姚緒龍承攬工程說(shuō)起。

與劉慶行賄的情況相似，周少平的另一個(gè)朋友——東營(yíng)新金某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金某公司”）總經(jīng)理姚緒龍因知悉周少平與馬嘯關(guān)系密切，便在承攬相關(guān)工程時(shí)請(qǐng)托周少平為自己的公司公關(guān)。

2015年8月，消息靈通的姚緒龍獲悉省社院新校區(qū)宿舍項(xiàng)目即將啟動(dòng)實(shí)施，遂請(qǐng)周少平出面找馬嘯協(xié)調(diào)此事，并承諾會(huì)給馬嘯好處費(fèi)。見(jiàn)是熟人介紹，馬嘯當(dāng)然得給面子，于是一口答應(yīng)下來(lái)。

為促成此事，馬嘯親自出面，把姚緒龍介紹給濟(jì)南西城置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西城公司”）前后兩任董事長(zhǎng)趙駿和王琪認(rèn)識(shí)，并安排省社院新校區(qū)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人丁立協(xié)助姚緒龍與西城公司接洽，并協(xié)調(diào)其辦妥相關(guān)手續(xù)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工階段，馬嘯還幫助金某公司協(xié)調(diào)收取定制金、上調(diào)房屋價(jià)格等事宜。

項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，金某公司與西城公司曾因保底收益金的問(wèn)題產(chǎn)生分歧，馬嘯獲悉后跟趙駿打了招呼。趙駿遂把馬嘯的意思轉(zhuǎn)達(dá)給西城公司時(shí)任董事長(zhǎng)王琪，稱(chēng)省社院領(lǐng)導(dǎo)（指馬嘯）要求免收保證金，并把保底收益金由1200萬(wàn)元降到600萬(wàn)元，王琪當(dāng)場(chǎng)表示同意。

事成后，姚緒龍及時(shí)兌現(xiàn)先前的承諾。金某公司常務(wù)副總經(jīng)理錢(qián)豪證實(shí)，姚緒龍事后安排金某公司工作人員通過(guò)免收房屋定制金、轉(zhuǎn)賬的方式，分四次通過(guò)周少平送給馬嘯480萬(wàn)元。

然而，錢(qián)豪所說(shuō)的這480萬(wàn)元，馬嘯實(shí)際只收到350萬(wàn)元，“滴撒漏”的那130萬(wàn)元有很多故事。

周少平作為中介人，收到金某公司款項(xiàng)后，曾跟馬嘯說(shuō)過(guò)已收到對(duì)方公司350萬(wàn)元，馬嘯表示款項(xiàng)先放在周少平處。對(duì)于“去向不明”的另外130萬(wàn)元，周少平在馬嘯案發(fā)后說(shuō)出了真相。

周少平稱(chēng)，其中50萬(wàn)元是自己此前與姚緒龍協(xié)商好的，返還給姚緒龍用于處理個(gè)人費(fèi)用。但雖然之前有君子協(xié)定，周少平在實(shí)際支付時(shí)卻也玩了短斤少兩的把戲，實(shí)際只給付姚緒龍40萬(wàn)元，另外10萬(wàn)元?jiǎng)t截留下來(lái)。不僅如此，在此過(guò)程中，周少平還打著馬嘯的旗號(hào)單獨(dú)向姚緒龍開(kāi)口索要50萬(wàn)元。這樣，在經(jīng)手此事的過(guò)程中，周少平共截留60萬(wàn)元。因此，這兩個(gè)50萬(wàn)元雖然金某公司已給付，但馬嘯并沒(méi)有收到。

周少平稱(chēng)，另外的30萬(wàn)元系為代馬嘯支付了魚(yú)塘裝修款項(xiàng)的費(fèi)用。原來(lái)，2018年的某天，馬嘯曾向周少平要30萬(wàn)元作為裝修款，精明的周少平并沒(méi)有出這個(gè)30萬(wàn)元，而是把“皮球”踢給了姚緒龍，直接向姚緒龍要了30萬(wàn)元給馬嘯。事后馬嘯曾跟姚緒龍?zhí)峒按耸?，姚緒龍則明確說(shuō)這30萬(wàn)元不用還了。

馬嘯的司機(jī)李溪證實(shí)，馬嘯當(dāng)時(shí)安排李溪開(kāi)一家逍遙漁餐館，由馬嘯出資30萬(wàn)元用于裝修，李溪負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理并享受分紅。2018年7月，馬嘯向李溪要了銀行賬號(hào)，后李溪的銀行賬戶(hù)收到30萬(wàn)元，李溪遂將該款取出用于魚(yú)館裝修。

廳官得不償失，鐵窗度余生

2019年2月22日，馬嘯因涉嫌嚴(yán)重違法被山東省監(jiān)察委員會(huì)留置;同年4月28日，馬嘯因涉嫌受賄罪被刑事拘留，同年5月6日被逮捕。

6月6日，山東省日照市人民檢察院對(duì)馬嘯受賄案提起公訴，日照市中級(jí)人民法院于6月12日立案受理，并依法組成合議庭，于7月5日召開(kāi)了庭前會(huì)議，并于7月31日公開(kāi)開(kāi)庭審理了該案。

法院經(jīng)審理查明，2014年至2018年，被告人馬嘯在擔(dān)任山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)兼山東省社會(huì)主義學(xué)院黨組書(shū)記、第一副院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為建工項(xiàng)目公司、姚緒龍等7家單位或者個(gè)人在工程承攬等方面謀取利益，非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣1224.32萬(wàn)元。

法院經(jīng)審理查明，被告人馬嘯身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人馬嘯到案后，如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的犯罪事實(shí)，并主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的其他犯罪事實(shí)，構(gòu)成坦白，可以對(duì)其從輕處罰。被告人馬嘯認(rèn)罪、悔罪，積極退贓，大部分贓款贓物已追繳，可以酌情對(duì)其從輕處罰。辯護(hù)人所提與此相應(yīng)的辯護(hù)意見(jiàn)成立，予以采納。

2019年12月30日，日照市中級(jí)人民法院對(duì)外公布該案一審判決結(jié)果：被告人馬嘯犯受賄罪，判處有期徒刑11年6個(gè)月，并處罰金人民幣100萬(wàn)元;被告人馬嘯違法所得人民幣1224.32萬(wàn)元予以追繳。

這樣，馬嘯不僅要將已經(jīng)收受的1200余萬(wàn)元賄款交出，還要因此在牢獄中度過(guò)自己的退休生涯，真可謂得不償失。

（除馬嘯外，文中人名均為化名）