國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要力量,也被譽(yù)為國家最可信賴的依靠力量。國有企業(yè)姓“姓黨”,也正是由于其的特殊地位和性質(zhì),就要有更大的力度來做好黨建工作,提升基層黨組織組織力。
建立和完善基層黨建考核評價機(jī)制,是傳導(dǎo)基層黨建工作壓力,提升國有企業(yè)基層黨建工作水平的重要路徑,同時也是推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大的組織保障和政治保障。
一、推進(jìn)國有企業(yè)黨建考核評價的意義
黨建工作考核評價,是以制度的形式明確了基層黨組織需要做什么、怎么做、什么時候做以及誰來做的問題,對各個相關(guān)主體在整個過程中的權(quán)責(zé)利作出了明確的規(guī)定,有效的防止了黨建工作目標(biāo)不明確、職能不清晰的情況,從而使得基層黨建基礎(chǔ)不斷夯實,抓好黨建工作的意識明顯強(qiáng)化,達(dá)到了層層壓實管黨治黨的責(zé)任目的。
二、國有企業(yè)黨建考核評價存在的不足
國有企業(yè)推動黨要管黨、從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵在于能通過企業(yè)內(nèi)部黨建考核制度的安排,有效解決黨建工作責(zé)任不明確的問題。然而,在實際工作中,一些單位未能有效發(fā)揮黨建考核“指揮棒”的作用,導(dǎo)致黨建工作出現(xiàn)瓶頸。
(一)考核制度不夠完善
一方面,考核評價制度不健全,主要體現(xiàn)在國有企業(yè)沒有依照規(guī)定專門制定黨建工作考核工作條例,或者說即便有考核制度,也大多以嵌入生產(chǎn)經(jīng)營考核的形式操作,黨建考核評價在整個企業(yè)的考核結(jié)果中所占權(quán)重不高,黨建工作的考核評價機(jī)制難以得到落實。另一方面,考核評價內(nèi)容不明確,有些單位往往不能結(jié)合自身實際有針對性的設(shè)立考核指標(biāo),照搬照抄其他單位考核內(nèi)容,出現(xiàn)“為了考核而考核”的怪圈。
(二)考核方法手段落后
在考核方式上,以傳統(tǒng)的書記述職、查閱臺賬、召開座談會等形式為主,只要被考核對象能夠在檢查過程中提供詳實的臺賬,就能得到相對不錯的評價。這也就導(dǎo)致了一些基層黨組織出現(xiàn)了“材料黨建”的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為平時不重視做好“實功”,等到檢查時,一味追求臺賬完整、匯報出彩,甚至有時候為應(yīng)付上級單位考核檢查,而突擊準(zhǔn)備虛假材料的情況,考核很難真實準(zhǔn)確的反映出基層黨組織工作情況和成績。
(三)考核結(jié)果運用不足
一方面,沒有形成有效的反饋機(jī)制,考核完后,考核部門沒有及時向被考核單位反饋考核結(jié)果,沒有將黨建工作存在的問題和不足指出來,被考核單位無法認(rèn)識到工作中的短板。另一方面,考評結(jié)果缺乏剛性轉(zhuǎn)化,考評結(jié)果是對過去工作的總結(jié)和評價,同時也是引導(dǎo)和激勵基層黨組織在下一階段更好開展工作,一些企業(yè)在工作中往往采取的是考核結(jié)果只在內(nèi)部通報和表揚(yáng),沒有建立對應(yīng)的配套獎懲措施,不能有效激發(fā)相關(guān)人員積極性。
三、國有企業(yè)黨建考核評價改進(jìn)措施
一是完善黨建考核評價的指標(biāo)。落實黨建工作責(zé)任制的首要前提是提出科學(xué)的黨建工作責(zé)任目標(biāo)。要按照本單位工作實際,建立黨建考核制度,對考核的內(nèi)容、范圍、方式,考核的辦法等進(jìn)行規(guī)定。認(rèn)真梳理基礎(chǔ)黨建工作主要事務(wù),對日常工作和重點工作進(jìn)行全面梳理,將黨組織“短、缺、軟”的問題,納入黨建考核評價責(zé)任清單,聚焦問題,抓住要害,以點帶面,確保黨建工作責(zé)任制落到實處。
二是豐富黨建考核評價的方式。一方面,在考核方式要更加多元化,可以采取日??己伺c年終考核相結(jié)合、定量方式與定性方式相結(jié)合等方式,全角度的綜合測評基層黨建工作成績。另一方面,評價主體多樣化,除了上級領(lǐng)導(dǎo)、主管部門進(jìn)行考核,還要積極吸收群眾參與,廣泛征求單位黨員群眾職工意見,窗口服務(wù)企業(yè)還可以邀請服務(wù)對象參加黨組織考核評價,由單向度考評變成多維度考評,結(jié)果也更加具有公平性。
三是強(qiáng)化黨建考核評價的結(jié)果運用。一是要及時進(jìn)行反饋,既要將考核作為檢驗基礎(chǔ)黨組織建設(shè)情況的手段,也要將其視為發(fā)現(xiàn)問題的路徑,要打破考核結(jié)果僅限于組織上掌握的現(xiàn)狀,要對考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以口頭或書面的形式要求被考核單位進(jìn)行整改,并對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查,直至問題完全銷號。二是要建立獎懲機(jī)制。將基礎(chǔ)黨建考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核掛鉤,評選優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀支部書記、優(yōu)秀黨支部的重要依據(jù),對黨建工作考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人,可以按照規(guī)定進(jìn)行合理的獎勵,而對考評結(jié)果不理想的單位和個人,要由上級組織對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,甚至作出黨內(nèi)或行政處理。
作者簡介:劉承貴,男,1990年出生,江西吉安人,二級人力資源師。