向煜

作為蘇州工業(yè)園區(qū)“2+3+1”產(chǎn)業(yè)中的“1”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是園區(qū)近幾年強勢崛起的又一產(chǎn)業(yè)“新引擎”。同時，隨著全球技術(shù)進步、數(shù)字化變革和企業(yè)投資合作全球化，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為推動經(jīng)濟進一步增長的重要動力。

回顧園區(qū)這幾年發(fā)展，依托中新合作和產(chǎn)業(yè)開放的優(yōu)勢，其在發(fā)力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，和探索服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域，都走出了“先試先行”的步伐，為提升園區(qū)“服務(wù)全球”品牌注入著無限活力。

突破100億元園區(qū)服貿(mào)業(yè)發(fā)展持續(xù)“加速跑”

自古，蘇州城就是江南的經(jīng)濟文化中心，正如唐代詩人杜荀鶴描述的“夜市賣菱藕，春船載綺羅”一樣，這里貿(mào)易繁榮、百姓生活富庶。

到了現(xiàn)代，蘇州發(fā)展始終緊跟時代步伐，成為了經(jīng)濟強市、開放大市，對外貿(mào)易持續(xù)攀高，擁有這些重要優(yōu)勢的蘇州，成為了國家深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的試點城市，服務(wù)貿(mào)易額占到全省的近50%。

作為蘇州發(fā)展服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和主陣地，蘇州工業(yè)園區(qū)2010年就獲批了全國第一個“服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范基地”。十年來，園區(qū)服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)步增長。2019年服務(wù)貿(mào)易總額已經(jīng)突破100億美元，占蘇州市服務(wù)貿(mào)易總額的35%，其中，以知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)技術(shù)、計算機和信息、專業(yè)服務(wù)為代表的新興服務(wù)貿(mào)易占比超過60%。

今年前三季度，園區(qū)除個人旅游以外的服務(wù)貿(mào)易進出口同比增長13.1%，技術(shù)研發(fā)服務(wù)貿(mào)易增幅明顯，國際物流與專業(yè)服務(wù)增長良好，數(shù)字化服務(wù)占服務(wù)貿(mào)易的比重持續(xù)提高，企業(yè)信息化、智能化及自主創(chuàng)新的積極性得到提升。以制造業(yè)為依托的離岸貿(mào)易有序發(fā)展，1月至9月，新增30家企業(yè)開展離岸轉(zhuǎn)手買賣，業(yè)務(wù)規(guī)模同比增長一倍。

在全球疫情仍然嚴峻的形勢下，依然能夠跑出服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“加速度”，靠的是園區(qū)不斷自我加壓、不斷求新、創(chuàng)新的精神。比如率先發(fā)力服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化。

中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅在蘇州自貿(mào)片區(qū)數(shù)字貿(mào)易國際合作研討會暨第十期自貿(mào)會客廳活動中表示，新一代信息技術(shù)推動著數(shù)字經(jīng)濟強勢崛起，數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為全球貿(mào)易增長的新動力。事實上，記者從園區(qū)了解到的消息，數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為了園區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的新著力點。

據(jù)悉，當(dāng)前園區(qū)正加快布局支撐數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、智慧應(yīng)用等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，5G組網(wǎng)建設(shè)和商用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等。同時，不斷推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進企業(yè)智能工廠建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)在制造業(yè)的應(yīng)用。此外，園區(qū)還將大力發(fā)展數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，聚焦數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字出版、數(shù)字傳媒等重點領(lǐng)域，大力培育和支持發(fā)展具有較強創(chuàng)新能力和核心競爭力的數(shù)字內(nèi)容企業(yè)。

值得一提的是，為進一步融入長三角一體化發(fā)展，園區(qū)還將不斷推動蘇滬數(shù)字貿(mào)易合作，特別是推動蘇州工業(yè)園區(qū)與上海虹橋商務(wù)區(qū)數(shù)字貿(mào)易港合作，增進兩地企業(yè)交流，借鑒上海發(fā)展數(shù)字貿(mào)易經(jīng)驗，加快園區(qū)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。

中新攜手培育新增長點

新加坡是全球重要的金融中心、航運中心和貿(mào)易中心，是中國在“一帶一路”沿線最大的服務(wù)貿(mào)易伙伴。

蘇州工業(yè)園區(qū)與新加坡長期以來保持著緊密合作關(guān)系，2013年10月，中國商務(wù)部和新加坡貿(mào)易及工業(yè)部簽署《關(guān)于深化中新兩國在蘇州工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作的意向書》，2018年11月，中國和新加坡兩國政府進一步簽署了《中新自貿(mào)協(xié)定升級議定書》，也正是在那個月，作為首屆進博會的配套活動，中新合作服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新論壇首次亮相。

今年11月10日，第三屆中新合作服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新論壇如期舉辦，并在前兩年的基礎(chǔ)上進行了提檔升級，引入更多元的話題，以期可以碰撞出新發(fā)展格局下服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新與合作的新火花。本屆論壇以“服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新”為主要議題和內(nèi)容，聚焦服務(wù)業(yè)開放、金融創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，通過主論壇、項目展示、數(shù)字貿(mào)易國際合作研討會、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)論壇、區(qū)塊鏈技術(shù)及應(yīng)用論壇、法律服務(wù)行業(yè)論壇以及考察招商活動等豐富多彩的內(nèi)容呈現(xiàn)，展示江蘇、蘇州，尤其是蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)成果，探尋服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新路徑，推動更深層次、更寬領(lǐng)域中新服務(wù)貿(mào)易交流與合作。

商務(wù)部服貿(mào)司二級巡視員王志華在第三屆中新合作服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新論壇上表示，園區(qū)作為兩國首個政府間的合作項目，在綜合改革、開放創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極的示范作用?！皥@區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級進一步加快，生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮?，對金融、研發(fā)等高端服務(wù)的需求十分廣泛。新加坡在這方面擁有優(yōu)勢，雙方可進一步深化相關(guān)重點項目的合作，不斷提升合作水平，強化示范效應(yīng)?！?/p>

事實上，中新雙方一直在探索與交流服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新方向。記者了解到，隨著服貿(mào)通中新數(shù)據(jù)專線開通后，蘇州服務(wù)貿(mào)易企業(yè)跨境數(shù)據(jù)交互能力大幅提升，這為兩國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新合作提供了更為有利的條件。未來，中新雙方將會在數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、醫(yī)療技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、金融、知識產(chǎn)權(quán)、商務(wù)與專業(yè)服務(wù)、運輸和物流、旅游會展、健康養(yǎng)老等方面繼續(xù)開展深度合作，培育雙邊服務(wù)貿(mào)易新的增長點，打造中新經(jīng)貿(mào)合作的新亮點。

疊加自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入新動能

中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)成立一年多以來，以大膽試、大膽闖、自主改的魄力， 堅持以制度創(chuàng)新為核心，緊緊圍繞“一區(qū)四高地”的發(fā)展目標(biāo)，積極探索與實踐自貿(mào)片區(qū)賦能服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

自貿(mào)片區(qū)的制度創(chuàng)新為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供了良好環(huán)境。自成立以來，蘇州自貿(mào)片區(qū)先后出臺支持片區(qū)發(fā)展的政策文件47 項，推出涉及開放創(chuàng)新賦能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、營商環(huán)境優(yōu)化等各領(lǐng)域改革創(chuàng)新舉措130余項，形成創(chuàng)新性強、企業(yè)受惠面廣、可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果案例62 項。其中，“進口研發(fā)（測試）用未注冊醫(yī)療器械分級管理”和“打造智慧物流服務(wù)平臺”兩項真正解決行業(yè)痛點的做法入選全國深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”。

當(dāng)然，要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，也離不開各項便利化舉措支持。園區(qū)以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為契機，推動落地了一批服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的試點政策，推出了一批創(chuàng)新做法，鼓勵企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，努力實現(xiàn)“買賣全球”向“服務(wù)全球”轉(zhuǎn)變。

一方面，園區(qū)全面推動生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展，以“保稅+服務(wù)”為特色，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、物流分撥、檢測維修、銷售服務(wù)等領(lǐng)域;鼓勵現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)拓展全球服務(wù)功能，逐步推動單一制造工廠向功能性總部機構(gòu)轉(zhuǎn)變。另一方面，全面提升服務(wù)貿(mào)易便利化水平，推動服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化試點，開展跨境人民幣創(chuàng)新試點業(yè)務(wù)，大力發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的服務(wù)貿(mào)易新模式、新業(yè)態(tài)。

今年8月，國務(wù)院批復(fù)在蘇州等地開展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，疊加自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，相信園區(qū)必將在未來，繼續(xù)深化中新服務(wù)貿(mào)易合作，進一步擴大服務(wù)業(yè)開放，探索出服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的“園區(qū)路徑”，擦亮“服務(wù)全球”的園區(qū)品牌。

蔡簦合：中新服貿(mào)合作，園區(qū)將再扮開拓者的角色

新加坡駐滬總領(lǐng)事

“新中兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域始終保持密切合作，自2013年起，中國已成為新加坡最大的貿(mào)易伙伴，新加坡是中國最大的外資來源國?！?蔡簦合表示，隨著兩國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和數(shù)字化的推進，服務(wù)業(yè)將成為經(jīng)濟增長和雙邊合作的重要動力。

“作為全球貿(mào)易樞紐，新加坡在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面擁有完善的生態(tài)系統(tǒng)和專業(yè)知識，我們有相關(guān)技能支持中國開放和中國企業(yè)國際化，所以新中兩國在‘一帶一路”’倡議下建立了四個平臺，分別為基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、金融互聯(lián)互通、第三方市場合作和包括法律的專業(yè)服務(wù)?！?/p>

他強調(diào)，作為新加坡和中國之間首個政府間合作項目，蘇州工業(yè)園區(qū)將繼續(xù)為兩國在服務(wù)貿(mào)易的合作扮演開拓者的角色。例如新加坡知識產(chǎn)權(quán)局與蘇州工業(yè)園區(qū)管委會在2019年就無形資產(chǎn)管理和研發(fā)成果轉(zhuǎn)換達成合作備忘錄，此后雙方開展一系列的合作包括知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合培訓(xùn)項目，推廣、推高知識產(chǎn)權(quán)一事以加速行業(yè)發(fā)展。

新加坡知識產(chǎn)權(quán)局的國際事務(wù)機構(gòu)有約百名知識產(chǎn)權(quán)專家組成的平臺，旨在引導(dǎo)企業(yè)更好地利用和管理知識產(chǎn)權(quán)。此外，新中兩國在服務(wù)業(yè)發(fā)展方面也通過各種平臺包括軟件項目辦公室所主辦的培訓(xùn)課程互相分享經(jīng)驗。

展望未來，他坦言，新加坡將繼續(xù)與蘇州市和江蘇省在創(chuàng)新驅(qū)動和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展深化合作，攜手把新中兩國的經(jīng)濟發(fā)展推向更開放和更高質(zhì)量的水平。

張燕生：蘇州要從外向型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向更高水平開放型戰(zhàn)略

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員

“過去四十余年，蘇州作為改革開放的排頭兵，在推動市場經(jīng)濟的發(fā)展，開放經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，取得了非常卓越的成績。那么未來的30年，蘇州能不能夠繼續(xù)在科學(xué)、技術(shù)、人才、創(chuàng)新等方面取得亮眼的成績，這是當(dāng)下蘇州需要思考的問題?！睆堁嗌硎荆瑩肀碌目萍几锩彤a(chǎn)業(yè)革命，蘇州如何打造科學(xué)、技術(shù)、人才、創(chuàng)新的新高地？未來30年，蘇州如何推動制度的現(xiàn)代化，法治的現(xiàn)代化，治理的現(xiàn)代化？蘇州的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈，尤其是創(chuàng)新鏈，是否能夠走向高端并且與全球的體系對接？這三個問題對蘇州來說是一個考驗。“時代發(fā)展到了一個新的轉(zhuǎn)折點上，過去的成績與經(jīng)驗，都不足以作為未來發(fā)展的判斷，蘇州需要從零開始，不斷自我加壓，走好高質(zhì)量發(fā)展之路?！?/p>

就下一步如何構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟新體制促進服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型發(fā)展，他認為，很可能中國的外貿(mào)依存度會繼續(xù)下降，所以對蘇州來說，面臨著跟過去40年很不一樣的變化?！巴庀蛐湍Ｊ綄⒆呦蚋咚降拈_放型模式，擴大出口和招商引資的模式可能會轉(zhuǎn)向擴大進口和雙循環(huán)在全球進行布局的模式?！?/p>

那么，從這個角度來講，未來蘇州如何能構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟新體制？

他直言，第一是蘇州要在40年經(jīng)驗的基礎(chǔ)，推動商品和要素流動性開放更上一個新的臺階。第二，是要推動規(guī)則、規(guī)制和管理制度開放走上新層次，要構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體制和競爭政策，并且要與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相銜接。此外，蘇州要在創(chuàng)新人才等知識型開放上邁向新臺階，構(gòu)建世界大腦，吸引更多全球最優(yōu)秀的人才和企業(yè)。

更重要的是，蘇州要從外向型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向更高水平開放型戰(zhàn)略。不僅要從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)為主，打造高標(biāo)準(zhǔn)的智慧城市，同時要不斷提升蘇州產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動蘇州更好地邁向創(chuàng)新驅(qū)動，向全球高端產(chǎn)業(yè)鏈邁進。